Sajóvámos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2021. (X. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Helyi Építési Szabályzatáról szóló módosított 7/2004. (IX. 23.) rendelet (a továbbiakban: R.) módosításáról

Hatályos: 2021. 10. 26
a Helyi Építési Szabályzatáról szóló módosított 7/2004. (IX. 23.) rendelet (a továbbiakban: R.) módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz és az 1–3. melléklethez
1. Tartalmi összefoglaló
Sajóvámos Község Önkormányzatának Képviselőtestülete támogatja a 042/12, 042/13, 088/4 és 088/5 hrsz-ú ingatlanokon tervezett fotovoltatikus naperőmű megvalósítását. Mindkét fejlesztés célja, 0,5 MW-ot el nem érő teljesítményű elektromos kiserőmű, ún. napelempark létesítése.
A beruházások megvalósítása érdekében a jelenleg hatályos településrendezési eszközök módosítása vált szükségessé, melyről a Képviselőtestület a 49 /2019.(IX. 2.) sz. határozatában döntött. Az eljárás gyorsítása és egyszerűsítése érdekében a településrendezési eszközök módosítása ügyintézési határidejének optimalizálása, rövidítése érdekében az érintett területet a Képviselőtestület ugyanezen határozatával az érintett területeket kiemelt fejlesztési területté nyilvánította.
A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló Korm. rendelet (a továbbiakban: KR.) 32. § (6) bekezdés c) pontja alapján a településrendezési eszközök módosítására tárgyalásos eljárásban kerül lefolytatásra.
A módosítás előzményeként előzetes tájékoztatási és adatkérési eljárást lefolytatására nem került sor.
Sajóvámos Község Önkormányzata az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet előírása alapján kikérte a környezet védelméért felelős államigazgatási szervek véleményét a környezeti vizsgálat lefolytatásának szükségességéről, illetve a környezeti értékelés tervezett tematikájáról. Az érintett államigazgatási szervek véleménye szerint, környezeti vizsgálat elkészítését nem tartják szükségesnek. A rendelet 4. §. (1) alapján az Önkormányzat, mint kidolgozó, a fentiek alapján döntést köteles hozni a környezeti vizsgálat elkészítésének szükségességéről.
A KR. 42. § (1) bekezdés értelmében a tárgyalásos eljárás esetén a településrendezési eszközt a partnerségi egyeztetéssel egyidejűleg kell elkészíteni. Sajóvámos Község Önkormányzata Képviselőtestületének a partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 7/2017 (VIII.23.) rendelete alapján a partnerségi egyeztetés lefolytatásra került. A partnerségi egyeztetés során a módosítást kifogásoló vélemény nem érkezett. Az eljárás lezárásához határozathozatal szükséges.
Fenti felhatalmazásai alapján Sajóvámos Község Önkormányzatának képviselőtestülete 54/2019. (X.1.) sz. határozatával a partnerségi eljárást lezárta, továbbá a véleményt nyilvánított államigazgatási szervek nyilatkozata alapján úgy döntött, hogy környezeti vizsgálat elkészítése nem szükséges.
A Korm. rendelet 42. § (2) bekezdés alapján partnerségi egyeztetés lezárását követően a polgármester végső szakmai véleményezési szakasz lefolytatását kezdeményezte az állami főépítészi hatáskörében eljáró megyei kormányhivatalhoz benyújtott kérelemmel.
A tárgyalás során a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály az időközben lefolytatott telekalakítások miatt tartalmi, Borsod-Abaúj-Zemplén Megye főépítésze a jogszabály-módosítások miatt eljárási hibákat jelzett. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztály Örökségvédelmi Osztály jóváhagyását örökségvédelmi hatástanulmány készítéséhez kötötte. A dokumentáció a fentiek figyelembevételével módosításra, illetve kiegészítésre került.
Az állami főépítészi hatáskörében eljáró Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal záró szakmai véleményében foglaltak alapján a településrendezési eszközök módosítása ellen nem emelt kifogást. A dokumentum az előterjesztés 1. sz. melléletét képezi, a tervdokumentáció az előterjesztés 2. sz. melléklete.
Az időközben lefolytatott telekalakítási eljárások következtében a 49 /2019.(IX. 2.) sz. határozatában rögzített helyrajzi számok az alábbiak szerint módosultak: 042/12, 042/13, 042/14, 088/4 és 088/5.
A településrendezési eszközök közül a helyi építési szabályzatot - az Étv. értelmében - jogszabály, azaz önkormányzati rendelet formájában kell megalkotni, míg a településszerkezeti terv nem minősül jogszabálynak, de elfogadása a Korm. rendelet alapján a Képviselőtestület hatáskörébe tartozik. Megalkotásuk, elfogadásuk sorrendisége azonban kötött: a településszerkezeti terv elfogadásának - a Korm. rendelet 33. § (1) bekezdése alapján - meg kell előznie a helyi építési szabályzat elfogadását.
Figyelemmel a tartalmi összefoglalóban előadottakra, valamint arra, hogy önkormányzati rendelet megalkotása - figyelemmel Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § 1. pontjában foglaltakra - a Képviselőtestület kizárólagos hatáskörét képezi, indokolt a Tisztelt Képviselőtestület jelen előterjesztés szerinti tárgyban történő döntéshozatala; a Településszerkezeti Terv módosítása tárgyában határozat meghozatala és a Helyi Építési Szabályzat módosítása tárgyában rendelet megalkotása.
1. Előzmények
Sajóvámos Község Önkormányzata Képviselőtestületének 49 /2019.(IX. 2.) és 54/2019. (X.1.) számú határozata.
III. Várható szakmai hatások
A településrendezési eszközök módosítási eljárásának jogszabály szerinti lefolytatása.
IV. Várható gazdasági hatások
A tervezett fejlesztések az Önkormányzat iparűzési adó bevételét növelik, illetve áttételesen hozzájárulnak a megújuló energiák használatának népszerűsítéséhez.
V. Kapcsolódások
Az előterjesztés kapcsolódik:
1. az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVII. törvényhez,
2. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényhez,
3. a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelethez,
4. az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Korm. rendelethez,
5. a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvényhez,
6. a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelethez,
7. Sajóvámos Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 7/2004. (IX.23.) önkormányzati rendelethez,
8. Sajóvámos Község Önkormányzata Képviselőtestületének a partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 7/2017 (VIII.23.) rendelethez, valamint
9. Sajóvámos Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 49 /2019.(IX. 2.) és 54/2019. (X.1.) számú határozataihoz.