Klárafalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2013. (VI. 27.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól

Hatályos: 2019. 06. 17- 2024. 05. 23

Klárafalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2013. (VI. 27.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól

2019.06.17.

Klárafalva Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott hatáskörében, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. §, 11. §-ában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 109. § (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva következőket rendeli el:

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § (1) E rendelet tárgyi hatálya kiterjed Klárafalva Községi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában lévő, tulajdonába kerülő ingatlan- és ingó vagyonra, vagyoni értékű jogokra, pénz- és értékpapírokra, az Önkormányzat és szervei saját jogán szerzett vagyonára (a továbbiakban: önkormányzati vagyon), melyet az Alaptörvény nemzeti vagyonná nyilvánít.

(2) Az Önkormányzat szervei:

a) a Kübekházi Közös Önkormányzati Hivatal;

b) az Önkormányzat, vagy jogelődje által alapított költségvetési szervek (a továbbiak: Intézmények),

(3) E rendelet személyi hatálya kiterjed az Önkormányzat szerveire, közalapítványokra, az önkormányzati vagyont kezelő természetes és jogi személyekre.

II. Fejezet

Az Önkormányzat vagyona

2. § Az Önkormányzat vagyona nemzeti vagyon, mely az alábbiak szerint önkormányzati törzsvagyonból és üzleti vagyonból áll.

2/A. § (1) Az önkormányzati törzsvagyonon belül elkülönül a kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyon, melyek körét törvény határozza meg. Az Önkormányzat forgalomképtelen vagyonából nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyont nem jelöl meg. Az önkormányzati törzsvagyon forgalomképtelen ingatlanvagyon-elemeit e rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(2) Az önkormányzati törzsvagyon részét képezik azon vagyonelemek, melyeket törvény, vagy helyi önkormányzati rendelet korlátozottan forgalomképes vagyonná nyilvánít, az Önkormányzat korlátozottan forgalomképes ingatlanvagyon-elemeit e rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(3) Az üzleti vagyon körébe tartozik – ha jogszabály másként nem rendelkezik – mindazon önkormányzati vagyon, mely jogszabály alapján nem tartozik az önkormányzati törzsvagyon körébe, az önkormányzati vagyon ingatlanvagyon elemeit e rendelet 1. melléklete tartalmazza.

3. § A Képviselő-testület – ha jogszabály eltérően nem rendelkezik – indokolt esetben dönthet a vagyontárgy besorolásának módosításáról, kiemelt esetben akkor, ha a besorolása függ az adott vagyontárgy funkciójától, jellegétől, s feladatátadás, - megszűnés, - átszervezés miatt a törzsvagyon a kötelező önkormányzati feladata-és hatáskör ellátását, a közhatalom gyakorlását közvetlenül már nem szolgálja. Az ingatlan forgalomképtelensége megszűnik, amennyiben a külön jogszabály alapján lefolytatott telekrendezési eljárásban megváltozik az ingatlan jellege, vagy a telekrendezési határozat végrehajtása érdekében a tulajdonosok megállapodnak.

III. Fejezet

A vagyongazdálkodás szabályai

4. § A vagyongazdálkodás célja és alapvető feladata az Önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak eredményes és hatékony ellátása olyan formában, hogy a vagyontárgyak hasznosítása nem veszélyeztetheti a kötelező feladatok ellátását.

5. § (1) A vagyon értékének megállapításakor a bruttó nyilvántartási érték az irányadó.

(2) 10 millió forint bruttó nyilvántartási értéket meghaladó értékű ingatlanvagyon értékesítése esetén az árat megbízott ingatlanforgalmi értékbecslő által készített 6 hónapnál nem régebbi forgalmi értékbecslés figyelembevételével kell meghatározni.

(3) Belterületi építési telek értékesítésre kijelöléséről és árának meghatározásáról a Képviselő-testület külön határozatban dönt.

6. § (1) A tulajdonosi jogokat a Képviselő-testület gyakorolja, a tulajdonos képviseletének szabályait, a vagyongazdálkodás területén átruházott hatásköröket e rendelet szabályozza.

(2) A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartoznak:

a) az ingatlan tulajdonjogának, átruházása, elidegenítése;

b) tulajdonról, vagyoni értékű jogról való lemondás;

c) ingatlan vásárlása, cseréje;

d) az Önkormányzat szervei használatában lévő vagyon tartós bérbeadása (tartós bérbeadásnak minősül a 6 hónapot meghaladó, vagy határozatlan időtartamra történő bérbeadás);

e) a vagyon megterhelése;

f) hitel felvételéhez, kötvény kibocsátásához vagyoni fedezet biztosítékul nyújtása;

g) behajthatatlan követelések – jogszabályban foglaltak alapján – történő törlése;

h) az önkormányzat tulajdonában lévő 150.000,-Ft egyedi bruttó nyilvántartási értéket meghaladó ingó vagyon értékesítése és selejtezése,

i) az önkormányzati törzsvagyont képező ingatlan funkciójának megváltoztatása;

j) vagyonkezelési szerződés és haszonélvezeti jogot alapító szerződés megkötése.

k) döntés az önkormányzati törzsvagyont képező ingatlanon jelentősebb átalakítással járó beruházás megvalósíthatóságáról.

(4) a Képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatáskörök:

a) mezőgazdasági rendeltetésű földterület bérbeadása és bérleti díjának megállapítása;

b) egyéb vagyon eszközök (gépek, járművek, ingó vagyontárgyak) bérbeadása;

c) az önkormányzati lakás, nem lakás céljára szolgáló helyiségek eseti, vagy hat hónapot meg nem haladó határozott időtartamra történő bérbeadása és bérleti díjának megállapítása;

d) az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jog, a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogának gyakorlása;

e) egyéb tulajdonos jognyilatkozatok közül Önkormányzat javára bejegyzett elidegenítési és terhelési tilalom, jelzálogjog törléséhez – amennyiben ennek jogszabályi feltételei fennállnak – hozzájárulás adása;

f) az átmenetileg szabad pénzeszköz ideiglenes – egy évnél nem hosszabb – lekötésére vonatkozó döntés – amennyiben az éves költségvetésről szóló rendelet ettől eltérően nem rendelkezik – meghozatala;

g) a vagyon besorolásától függetlenül az Önkormányzat tulajdonában lévő 150.000,-Ft egyedi bruttó nyilvántartási értékhatár alatti ingó vagyontárgyak elidegenítéséről és selejtezéséről dönt;

h) az értékvesztés, valamint a terven felüli értékcsökkenés elszámolásának engedélyezése;

i) Képviselő-testület által e Rendelet 5. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az értékesítésre kijelölt belterületi építési telkek értékesítése.

7. § Az Önkormányzat vagyona a Kübekházi Közös Önkormányzati Hivatal útján a jogszabályi előírásoknak megfelelően kerül nyilvántartásra az ingatlanvagyon-kataszter és a számviteli nyilvántartás előírásszerű vezetésével, melyek biztosítják a jogszabályoknak megfelelő tárgyévi vagyonkimutatás elkészítésének alapját.

8. § (1) Az Önkormányzat 15 millió forint feletti bruttó nyilvántartási értékű vagyonát hasznosítani – ha törvény kivételt nem tesz – csak nyilvános versenytárgyalás útján az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet, melyre vonatkozó részletes szabályokat e rendelet 2. számú mellékletét képező Versenytárgyalási Szabályzat tartalmazza.

(2) Az (1) bekezdésben foglaltak alapján történő értékesítésből származó bevétel a Képviselő-testület eltérő döntését kivéve csak fejlesztési célra használható fel.

9. § (1) Gazdasági társaságban az Önkormányzatot a polgármester képviseli, aki a tagképviseleti meghatalmazásra vonatkozó szabályok szerint jogosult a képviselettel a Képviselő-testület bármely tagját, a Kübekházi Közös Önkormányzati Hivatal vezetője, vagy az önkormányzat bármely szervének vezetőjét megbízni.

(2) Az Önkormányzat által alapított gazdasági társaságok helyzetéről, tulajdonosi jogok gyakorlásáról a polgármester évente köteles beszámolni a Képviselő-testületnek.

10. §

11. § (1) Az Önkormányzat szervei számára az alapfeladat ellátásához szükséges és elégséges mértékben a vagyoni elemek használati jogát biztosítja, melynél fogva használóként jogosultak és kötelesek a rendeltetésszerű használatra, működtetésre, fenntartásra, a vagyoni elemekhez fűződő közterhek viselésére, a jogszabályi előírásoknak megfelelő nyilvántartás vezetésére. A vagyonelemek használója köteles az Önkormányzat vagyonát elvárható gondossággal megőrizni és gyarapítani.

(2) Az (1) bekezdésben biztosított használati jogot a Képviselő-testület visszavonhatja, ha azok egyéb módon történő hasznosítása az önkormányzati célok megvalósítását hatékonyabban szolgálják.

Záró rendelkezések

12. § (1) Ez a rendelet 2013. július 1. napján lép hatályba.

(2) Hatályát veszti az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 3/1999. (III.18.) Önk. számú rendelet, valamint az azt módosító 11/2004. (IV.28.) önk. rendelet, 7/2007.(IV.24.) önk. rendelet, 8/2008.(III.27.) önk. rendelet, 6/2009.(IV.27.) önk. rendelet, 9/2010. (IX.29.) önk. rendelet, 3/2012.(II.27.) önkormányzati rendelet.

(3) Ez a rendelet kihirdetve 2013. június 27-én.

2. melléklet

Versenytárgyalási szabályzat

I. A versenytárgyalás típusai

1. A versenytárgyalás nyilvános vagy zártkörű.

2. Zártkörű versenytárgyalás lehet tartani akkor, ha a teljesítésre csak meghatározott ajánlattevők alkalmasak.

II. A versenytárgyalás meghirdetése

1. A nyilvános versenytárgyalást országos vagy megyei napilapban meg kell hirdetni. A zártkörű versenytárgyalásról az érdekelt ajánlattevőket egyidejűleg és közvetlenül kell tájékoztatni.

2. A versenytárgyalást két fordulóban is meg lehet hirdetni. A második fordulóban a kiválasztott ajánlattevők az első fordulóban vállalt feltételek alapulvételével vesznek részt.

A kiíró az első fordulóban olyan adatokat tartalmazó ajánlatokat is kérhet, amelyekből meg tudja állapítani, hogy az ajánlattevő teljesítőképessége, eddigi tevékenysége, szakismerete, valamint megbízhatósága és pénzügyi helyzete alapján alkalmas-e a felhívásban megjelöltek teljesítésére.

III. Versenytárgyalási felhívás

1. A kiíró a versenytárgyalási felhívásban valamint ajánlattevő számára egyenlő esélyt köteles biztosítani, és a felhívást úgy meghatározni, hogy annak alapján az ajánlattevők megfelelő ajánlatokat tehessenek.

2. A versenytárgyalási felhívásnak tartalmaznia kell különösen:

a) a hasznosítani kívánt vagyon pontos meghatározását;

b) az ellenszolgáltatással kapcsolatos kikötéseket és feltételeket;

c) az ajánlatok benyújtására, felbontási helyére és idejére, valamint az elbírálásara vonatkozó időpontokat és szempontokat. Ha a kiíró az ajánlatok elkészítéséhez részletes dokumentációt bocsát rendelkezésre, úgy a versenytárgyalási felhívásban meg kell jelölni a dokumentáció beszerzésének helyét és feltételeit is. A kiíró biztosítani köteles, hogy a versenytárgyalás meghirdetésének időpontjában a dokumentáció rendelkezésre álljon.

3. Az ajánlatok benyújtására vonatkozó időpontot a versenytárgyalási felhívásban úgy kell meghatározni, hogy a felhívás közzététele és az ajánlatok benyújtására vonatkozó időpontok között legalább tizenöt nap különbség legyen.

IV. A versenytárgyalási biztosíték

1. A versenytárgyaláson való részvétel versenytárgyalási biztosíték (a továbbiakban: biztosíték) adásához köthető.

2. Az ajánlattevő az ajánlati kötöttség ideje alatt az ajánlatát visszavonhatja, de ebben az esetben a biztosítékot elveszti és az a kiírót illeti meg. Egyébként a biztosítékot a versenytárgyalási felhívás visszavonása, illetőleg az ajánlatok érvénytelenségének megállapítása, valamint elbírálása után vissza kell adni, kivéve ha a versenytárgyalási felhívás szerint az a megkötött szerződést biztosító mellékkötelezettséggé, illetve az ellenszolgáltatás részévé válik.

V. A versenytárgyalási ajánlat

1. A versenytárgyalásra beküldött ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő részletes nyilatkozatát, különösen:

a) a versenytárgyalási felhívás feltételeinek elfogadásáról;

b) az ajánlott ellenszolgáltatás összegéről.

2. A biztosíték kikötésekor az ajánlattevőnek igazolnia kell, hogy a biztosítékot a kiíró rendelkezésére bocsátotta.

3. Az ajánlattevőnek igazolnia kell az azonosításhoz szükséges adatokat (cégkivonat, vállalkozói igazolvány, személyi adatok stb.)

4. Az ajánlattevő az ajánlatban közölt egyes adatok nyilvánosságra hozatalát megtilthatja. Az ajánlattevő a nevének, székhelyének, címének, az általa ajánlott ellenszolgáltatásnak és a teljesülési határidőnek a nyilvánosságra hozatalát nem tilthatja meg.

5. Az ajánlatot zártan kell benyújtani, és fel kell tüntetni az adott versenytárgyalásra utaló jelzést.

6. A versenytárgyalás során az ajánlattevő az ajánlatához a kiíró által – a versenytárgyalásra vonatkozó felhívásban a közölt benyújtási határidőt követő legfeljebb hatvan napig kötve marad, kivéve, ha a kiíró az elbírálási időpontban egyik ajánlattevővel sem kíván szerződést kötni, illetve ha a kiíró valamelyik ajánlattevővel az ajánlati kötöttség időtartama alatt szerződést kötött.

VII. A versenytárgyalási ajánlatok ismertetése

1. Az ajánlatok felbontására meg kell hívni az ajánlattevőket, és ismertetni kell nevüket, székhelyüket, illetve címüket, valamint az ajánlatok lényeges tartamát, azon adatok kivételével, amelyeknek nyilvánosságra hozatalát az ajánlattevő megtiltotta, meg kell állapítani, hogy az ajánlatok maradéktalanul tartalmazzék-e a kiíró által meghatározott dokumentumokat, igazolásokat.

2. A kiíró a bontáskor a hiányzó dokumentumok, igazolások vonatkozásában hiánypótlási lehetőséget biztosíthat határidő kitűzésével.

3. Az ajánlatok felbontásánál csak a kiíró és az ajánlattevők, továbbá a kiíró által meghívottak lehetnek jelen.

4. A kiíró az ajánlatok értékelése során állapítja meg, hogy az ajánlatok közül melyek érvénytelenek. Érvénytelen az ajánlat, ha

a) olyan ajánlattevő nyújtotta be, amelyik nem jogosult részt venni a versenytárgyaláson,

b) azt az ajánlat benyújtására meghatározott határidő eltelte után nyújtották be,

c) a biztosítékot az ajánlattevő nem bocsájtotta a kiíró rendelkezésére,

d) az nem felel meg a versenytárgyalási felhívás feltételeinek.

Az érvénytelen ajánlatot tevők a versenytárgyalás további szakaszában nem vehetnek részt.

VIII. A versenytárgyalási ajánlatok elbírálása

1. Ha az ajánlatok elbírálása során bizonyos kérdések tisztázása szükséges, a kiíró az ajánlattevőktől felvilágosítást kérhet.

2. A benyújtott ajánlatok a kiíró hozzájárulásával sem módosíthatóak kivéve, ha az ajánlattevők a versenytárgyalási kiírás szerint a versenytárgyalás második fordulójában az ellenszolgáltatás összegére újabb ajánlatot tehetnek.

3. A kiíró az ajánlatok elbírálásáról hozott döntését az ajánlattevőknek írásban megküldi.

4. Ha a kiíró valamelyik ajánlattevő ajánlatát elfogadja, a szerződés a versenytárgyalási kiírásban és az elfogadott ajánlatban foglalt tartalommal a VII/3. pontban meghatározott döntésnek a nyertes ajánlattevőhöz történő megérkezésének napján létrejön. A szerződést amennyiben szükséges vagy célszerű, haladéktalanul külön okiratba kell foglalni.

5. Ha a kiíró egyik ajánlattevő ajánlatát sem fogadja el és a részletes dokumentációt ellenérték fejében bocsátotta rendelkezésre, úgy e vonatkozásban a versenytárgyalási felhívás visszavonására meghatározott rendelkezéseket kell alkalmazni.

6. A kiíró az ajánlatokat kizárólag az elbírálásra használhatja fel. Más célú felhasználás esetén az ajánlattevővel külön meg kell állapodnia.

7. Az ajánlattevő a kiírótól az ajánlat kidolgozásáért térítést nem igényelhet.

IX. Záró rendelkezések

Jelen szabályzat alkalmazásában a kiíró: a vagyonrendelet szerint hasznosításra jogosult.

1. melléklet

Klárafalva Községi Önkormányzat törzsvagyona és üzleti vagyona

Forgalomképtelen ingatlan

Sorsz.

Helyr.szám

Megnevezés

Utca+hsz

Tel.ter(m2)

Bruttó érték Ft

1

49/ / /

Közút(Petőfi utca)

Petőfi utca

9643

19 852 782

2

50/ 2/ /

Árok

2414

797 000

3

59/ / /

Temető

4796

141 131 664

4

68/ / /

Közút(Temető sor)

Temető sor

3560

17 703 008

5

89/ 1/ /

Járda(Felszabadulás utca)

Felszabadulás utca

5940

15 728 394

6

89/ 2/ /

országos közút-BUSZVÁRÓK 2 DB

Felszabadulás utca

32226

1 806 380

7

89/ 3/ /

Járda(Felszabadulás utca)

Felszabadulás utca

4578

10 627 950

8

135/ / /

Közterület(Kaffka Margit köz)

Kaffka Margit köz

1576

2 993 000

9

150/ / /

Közterület

366

810 000

10

155/ / /

Közút

5168

6 590 000

11

166/ / /

Közterület

508

992 000

12

188/ / /

Közterület( Rákóczi u.)

Rákóczi utca

3252

10 219 814

13

189/ 2/ /

Közterület(Kossuth utca)

Kossuth utca

7363

20 729 630

14

192/ / /

Közút

965

890 000

15

204/ 1/ /

Közpark

742

506 000

16

206/ / /

Közút

823

266 000

17

209/ / /

Közút

2167

2 702 000

18

249/ / /

Közterület(Dózsa György utca)

Dózsa György utca

8924

14 867 000

19

348/ / /

Saját használatú út

6516

3 877 000

20

349/ / /

Közút

250

145 000

21

472/ / /

Közút

1057

631 000

22

09/ / /

Közút

3376

1 688 000

23

010/ / /

Töltés

48017

4 802 000

24

011/ 15/ /

Közút

7201

1 740 000

25

016/ / /

Csatorna

7374

955 000

26

017/ 4/ /

Csatorna

2734

386 000

27

020/ / /

Saját használatú út

2452

995 000

28

021/ 4/ /

Csatorna

4326

658 000

29

022/ 11/ /

Saját használatú út

600

240 000

30

023/ 1/ /

Közút

1975

948 000

31

023/ 2/ /

Saját használatú út

1770

777 000

32

026/ 8/ /

Csatorna

1100

185 000

33

026/ 11/ /

Csatorna

2790

399 000

34

029/ / /

Saját használatú út

1421

742 000

35

033/ / /

Csatorna

569

282 000

36

034/ / /

Saját használatú út 034

569

282 000

37

041/ / /

Saját használatú út

1538

334 000

38

043/ / /

Saját használatú út

4448

2 395 000

39

045/ / /

Csatorna

2534

396 000

40

046/ / /

Csatorna

534

102 000

41

047/ / /

Csatorna

4678

712 000

42

049/ / /

Csatorna

4839

717 000

43

050/ / /

Saját használatú út

2587

709 000

44

051/ / /

Saját használatú út

3343

1 984 000

45

053/ / /

Csatorna

13173

1 730 000

46

054/ / /

Saját használatú út

2427

843 000

47

058/ 3/ /

Temető, szántó

10071

3 867 058

48

058/ 13/ /

Saját használatú út

3627

888 000

49

060/ 17/ /

Csatorna

1036

250 000

50

064/ / /

Csatorna

5785

857 000

51

48/ 1/ /

Beépítetlen terület

449

135 000

Forgalomképtelen ingatlanok összesen:

304 863 680

Korlátozottan forgalomképes ingatlan

Sorsz.

Helyr.szám

Megnevezés

Utca + házszám

Tel.ter(m2)

Bruttó érték Ft

1

1/ 1/ /

Községháza

Kossuth utca 171.

836

34 285 839

2

1/ 2/ /

ÁLTALÁNOS ISKOLA

Kossuth utca 170.

924

10 944 000

3

1/ 3/ /

Óvoda

Kossuth utca 169.

1765

11 004 000

4

172/ / /

faluház, közművelődési, közösségi színtér, könyvtár

Felszabadulás utca 28

697

25 380 632

5

205/ / /

gazdasági épület háziorvosi rendelő és védőnői tan

Kossuth utca 1

1803

33 004 580

6

Ferencszállás 09/ 5/ /

Vízmű kút

6167

72 588 776

Korlátozottan forgalomképes ingatlanok összesen:

187 207 827

Üzleti vagyon

Sorsz.

Helyr.szám

Megnevezés

Utca + házszám

Tel.ter(m2)

Bruttó érték Ft

1

45/ / /

Beépítetlen terület

639

40 000

2

202/ / /

Beépítetlen terület (sportpálya)

8833

2 500 000

3

302/ / /

Erdő

196

12 000

4

313/ / /

Erdő

910

55 000

5

333/ / /

Erdő

235

18 000

6

399/ / /

Erdő

18324

1 363 000

7

400/ / /

Erdő

1815

135 000

8

437/ / /

Kert

552

23 000

9

439/ / /

Kert

294

18 000

10

440/ / /

Kert

846

50 000

11

442/ / /

Kert

180

10 000

12

443/ / /

Kert

278

11 000

13

444/ / /

Kert

277

15 000

14

448/ / /

Kert

760

45 000

15

449/ / /

Kert

506

2 000

16

456/ / /

Kert

963

56 000

17

460/ / /

Kert

591

12 000

18

461/ / /

Kert

357

10 000

19

468/ / /

Kert

399

14 000

20

473/ / /

Erdő

115

7 000

21

495/ / /

Erdő

211

8 000

22

496/ / /

Kert

302

4 000

23

498/ / /

Erdő

244

8 000

24

511/ / /

Kert

619

23 000

25

512/ / /

Kert

1344

48 000

26

513/ / /

Erdő

95

5 000

27

514/ / /

Erdő

625

22 000

28

011/ 2/ /

Erdő

5694

200 000

29

056/ / /

Legelő és út

4262

876 000

30

062/ 1/ /

Telephely

30502

3 500 000

Forgalomképes ingatlanok összesen:

9 090 000

Ingatlanok összesen:

501 161 507