Árpádhalom Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (X. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közművelődésről
Hatályos: 2025. 10. 24Árpádhalom Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (X. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.10.24.
a közművelődésről
Végső előterjesztői indokolás
A rendelet megalkotásának célja, hogy Árpádhalom Község Önkormányzata a helyi közösségi művelődés jogszerű és átlátható kereteit a hatályos jogszabályokkal és a szakfelügyeleti megállapításokkal összhangban, egyértelműen rögzítse. A szabályozás a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével határozza meg az önkormányzat által biztosított közművelődési feladatok körét, ellátási formáját, módját és mértékét.
A rendelet az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjára, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjára és a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (Kultv.) vonatkozó rendelkezéseire épül. Kifejezetten érvényesíti a 20/2018. (VII. 9.) EMMI rendeletben előírt szakmai és működési követelményeket (éves szolgáltatási terv, nyitvatartás közzététele, házirend), továbbá reagál a közművelődési szakfelügyeleti jelentésben feltárt hiányosságokra.
A rendelet leválasztja a könyvtári ellátásra vonatkozó szabályokat a közművelődési rendeletről, mivel azok nem e rendelet tárgykörébe tartoznak. Ugyancsak elhagyja a közművelődési megállapodások általános, ismétlő felsorolását; a megállapodás-kötés lehetőségét és tartalmi kereteit a Kultv. amúgy is biztosítja, a gyakorlatban pedig az önkormányzat eseti megállapodásokkal élhet.
A szabályozás nem teremt új, aránytalan pénzügyi vagy adminisztratív terhet: a feladatellátás továbbra is az éves költségvetés keretei között, a normatív és pályázati források igénybevételével történik. A rendelet mindössze a kötelező dokumentumok (szolgáltatási terv, házirend) elkészítését és a közzétételt írja elő, amelyek a jogszerű és átlátható működés garanciái.
Összességében a rendelet jogtechnikai szempontból letisztult szerkezetben, a hatály, a szolgáltatás, a szervezeti keretek, a fenntartói kötelezettségek és a finanszírozási elvek világos rögzítésével biztosítja, hogy Árpádhalom közösségi művelődése megfeleljen a hatályos jogszabályoknak és a szakmai elvárásoknak, miközben a helyi igényeket és lehetőségeket szolgálja.