Csákberény Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2015 (II.27.) önkormányzati rendelete
a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról
Hatályos: 2016. 05. 01- 2016. 10. 08Csákberény Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2015 (II.27.) önkormányzati rendelete
a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról
2016-05-01-tól 2016-10-08-ig
Csákberény Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és
szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 1. § (2) bekezdésében,
25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4)
bekezdésében, 92. § (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi
igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 18. § (2) bekezdésében,
29. § (2) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és
szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: KET.) 74. §
(5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:
I. fejezet
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. § (1) E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében
szabályozza a pénzbeli és természetbeni juttatások, valamint a szociális ellátások
igénybevételének helyi szabályait, rendelkezzék a szociális és gyermekjóléti szolgáltatások
igénybevételének jogosultságáról, mértékéről, igénybevételük módjáról és térítési díjairól.
(2) A Képviselő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontokból rászorult
családok életminőségén kíván javítani, egyidejűleg ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra,
hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk
eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelemből tudjanak gondoskodni.
(3) E rendelet a Szt-ben és Gyvt-ben foglalt rendeletalkotási kötelezettségnek megfelelően a
Szt. 1. § (2) bekezdés felhatalmazása alapján rendelkezik az Önkormányzat által nyújtható
szociális ellátásokról.
A rendelet hatálya
2. § (1) E rendeletet kell alkalmazni a Csákberény Községi Önkormányzat
közigazgatási területén életvitelszerűen élő
a) magyar állampolgárokra,
b) bevándoroltakra és letelepedettekre,
c) hontalanokra,
d) a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre
(2) E rendelet hatálya a Szt. 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az
a)-d) pontban foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő
országoknak a Magyarország területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.
(3) E rendelet hatálya kiterjed a Szt. 3. § (3) bekezdésében, a Gyvt. 4. § (1) bekezdés b)
pontjában meghatározottakra.
(4) E rendelet szerint kell eljárni az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személyeken
kívül, Csákberény község területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében
is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a
gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.
(5) E rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzat együttműködési megállapodás keretében
más önkormányzattal, illetve civil, társadalmi szervezetekkel kötött ellátási szerződése alapján
a személyes gondoskodást nyújtó ellátások esetében az ellátásban részesülő személyekre.
Hatásköri szabályok
3. § Az Szt.-ben, valamint a rendeletben meghatározott feltételek szerint Csákberény Községi
Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet (továbbiakban: SZMSZ) alapján átruházott hatáskörében a polgármester dönt a 10.§ (1) bekezdés b.) c.) d.) pontja szerinti települési támogatás megállapításáról .
Eljárási rendelkezések
4. § (1) A szociális, gyermekjóléti ellátások iránti kérelmet - az igénylésre rendszeresített
nyomtatványon - egész évben folyamatosan lehet benyújtani a Csákberényi Közös Önkormányzati Hivatalba.
A személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális és gyermekjóléti ellátások iránti kérelmet az intézményvezetőnél kell benyújtani.
(2) A szociális gondoskodás biztosítása érdekében az Önkormányzat, valamint annak
intézményei, továbbá a Községben működő köznevelési, egészségügyi intézmények egymással
és a civil szervezetekkel kötelesek együttműködni, a tudomásukra jutott, gondoskodást
igénylő problémák megoldását kötelesek kezdeményezni.
5. § A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát a hivatal az alábbiak szerint ellenőrizheti:
a) megkeresheti az illetékességgel rendelkező adóhatóságot,
b) megkeresheti a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,
c) megkeresheti a közlekedési igazgatási hatóságot,
d) elrendelheti környezettanulmány készítését,
e) megkeresheti az igazolást kiállító szervet, munkáltatót.
A települési támogatás
6. § A települési támogatást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani.
A családban életvitelszerűen együtt élő személyek életmódját, szociális helyzetét, a
rászorultságot egységben kell vizsgálni. A nyújtandó támogatást úgy kell megállapítani, hogy
elősegítsék a család létfenntartási és lakhatási lehetőségeit.
7. § (1) A települési támogatás egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás
formájában is nyújtható. A természetbeni szociális ellátás formájáról és módjáról az ellátást
megállapító határozatban rendelkezni kell.
(2) A természetbeni szociális ellátás formái: étkezés, gondozási díj átvállalása, a gyermek
tanulmányaival és a lakhatással összefüggő kiadások támogatása.
(3) A települési támogatás folyósítása készpénzben, természetben vagy a jogosult közvetlen költségeinek átvállalásával történhet.
(4) A készpénzben megállapított települési támogatás felhasználásáról a jogosult az összeg
felvételétől számított 30 napon belül elszámoltatható.
Szociális szolgáltatások
8. § (1) Az ellátás igénylésénél csatolni kell a nyugdíjszerű ellátásban részesülők esetén a
Nyugdíjfolyósító Igazgatóság igazolását a nyugdíjszerű ellátás összegéről, egyéb esetben
előző havi jövedelemigazolást.
(2) A személyi térítési díjak elengedése, mérséklése iránti kérelmet a Vértesalja Önkormányzati Társulás elnökéhez kell benyújtani, melyhez csatolni kell az igénybevevő és családtagjai
nyugdíjszerű ellátásáról szóló igazolást a nyugdíjszerű ellátás összegéről, előző havi
jövedelemigazolását, továbbá nyilatkozatát, hogy nincs tartásra kötelezett és képes
hozzátartozója, valamint az egészségi állapotról szóló háziorvosi szakvéleményt.
(3) A személyi térítési díjak megállapításához szükséges jövedelemszámításnál a kérelem
benyújtását megelőző havi rendszeres jövedelem vehető figyelembe.
Az ellátások folyósítása
9. § (1) A megállapított támogatás folyósítása elsősorban az ügyfél folyószámlájára
történő átutalással történik.
(2) A természetbeni ellátásként megállapított lakhatási támogatást havonta kell folyósítani.
II. fejezet
A települési támogatás formái
10. § Települési támogatás
a) a létfenntartási gondok enyhítése;
b) a lakhatás támogatása;
c) az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás;
d ) a gyermekek családban történő gondozásának költségeihez való hozzájárulás;
céljából nyújtható.
11. § (1) Rendkívüli Települési támogatás állapítható meg annak a létfenntartási gondokkal
küzdő személynek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az
öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, és önmaga vagy családja
létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud, mert
a) tartós betegség vagy rokkantság miatt jelentős jövedelem-kiesése következett be vagy
b) nyugdíj vagy a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes
törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény 3. § (1) bekezdése szerint
folyósított ellátás kifizetése a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik vagy
c) önhibáján kívül legfeljebb 2 havi közüzemi díjhátraléka, halmozódott fel, melyet önerőből nem tud kiegyenlíteni vagy
d) nagyobb összegű, váratlan vagy előre látott kiadásai vannak, amelyeket önerőből nem
tud kiegyenlíteni
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben a települési támogatás a tényleges költség, de nem haladhatja meg öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50 %-át.
12.§ (1) Különös méltánylást igénylő esetekben - elemi kár, sérelmére elkövetett bűncselekményből anyagi kára keletkezett, baleset következtében – bekövetkező többletkiadások miatt szükséges rendkívüli települési támogatás iránti kérelem elbírálásánál a 11.§ (1) bekezdés szerinti jövedelemhatártól a döntésre jogosult 200 %-kal felfelé az igénylő javára eltekinthet, ebben az esetben a rendkívüli települési támogatás összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.
(2) Különös méltánylást igénylő esetben a rendkívüli települési támogatás kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható.
(3) A kamatmentes szociális kölcsön megállapítását követően a jogosulttal 15 napon belül kölcsönszerződést kell kötni, mely rögzíti a visszafizetés módját, idejét és egyéb feltételeit. A kölcsönszerződéshez mellékelni kell a támogatást megállapító határozatot.
(4) A kölcsönszerződésnek tartalmazni kell
a) kölcsönt igénybevevő személyi adatait,
b) kölcsön összegét, a visszafizetés idejét,
c) az ügyfél kötelezettség vállalását fizetési kötelezettségének
teljesítésére,
d) a kölcsönszerződés megszegésének következményeit,
e) az ügyfél nyilatkozatát arról, hogy a visszafizetési kötelezettsége jövedelméből közvetlenül levonható,
f) a szerződő felek és tanuk aláírását.
(5) A kamatmentes szociális kölcsön összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét, visszafizetésének futamideje pedig az egy évet.
(6) Ha a kölcsön összegét a kölcsönszerződésben rögzítettek szerint, vagy határidőn belül nem fizetik meg, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vettnek kell tekinteni és a kölcsönszerződésben foglaltak szerint kell eljárni.
13. § Nem állapítható meg települési támogatás annak az aktív korú személynek, aki
álláskeresőként, illetve akinek a családjában élő személy munkanélküliként a munkahely
keresés céljából nem működik együtt a Fejér Megyei Kormányhivatal Móri Munkaügyi Központjával és a Vértesalja Önkormányzati Társulás családgondozójával.
14. § (1) A lakhatás elősegítése érdekében települési támogatásként lakhatási támogatás állapítható meg egy éves időtartamra annak a személynek, akinek a háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át
(2) A lakhatási támogatás összege 2.500 Ft
(3) A 14.§ (1) bekezdésben meghatározott támogatás háztartásonként egy személy részére állapítható meg.
(4) Nem jogosult lakhatást elősegítő települési támogatásra
a) aki albérlőt tart, vagy más módon hasznosítja a lakását;
b) olyan jogcímnélküli lakáshasználó, aki elhelyezésre nem jogosult;
c) akinek a lakásbérleti, vagy tulajdonjogára vonatkozóan tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződése áll fenn;
d) aki a bérleti szerződésben vállalt rendeltetésszerű lakáshasználattal kapcsolatos
szabályokat, vagy az emberi együttélés szabályait nem tartja be;
15. § (1) Települési támogatásként elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való
hozzájárulás nyújtható annak a személynek, aki a meghalt személy eltemettetéséről
gondoskodott, és a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi
nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350%-át, egyedül élő esetén 550 %-át.
A kérelemhez a kérelmező nevére kiállított temetés költségét igazoló számla másolatát, halotti anyakönyvi kivonat másolatát, jövedelemigazolásokat kell csatolni
(2) Az (1) bekezdés szerinti támogatás összege 25.000.-Ft.
16. § (1) Települési támogatás nyújtható annak a személynek, aki a köznevelési intézménybe járó gyermekre való tekintettel rendszeres gyermekvédelmi támogatásra nem jogosult, és a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át a gyermek(ek) családban történő gondozásának költségeihez való hozzájárulásként a tanköteles gyermekek tanszer, tankönyv ellátásának támogatására.
(2) A támogatás iránti kérelem tárgy év július és augusztus hónapban nyújtható be.
Kötelező melléklete a tanköteles gyermek tanulói jogviszonyának fennállására vonatkozó igazolás.
(3) A támogatás felhasználását számlák bemutatásával kell igazolni.
(4) A támogatás összege gyermekenként 10.000 Ft.
16/A.§ (1) Települési támogatás (ösztöndíj) nyújtható annak a személynek az első diplomája megszerzéséhez, aki számára a felsőoktatásban történő bejutás, illetve felsőoktatási tanulmányainak folytatása szociális helyzete miatt nehézségekbe ütközik.
2) Ösztöndíj annak a személynek nyújtható, akinek a családjában az egy főre jutó nettó átlagjövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének
a) 400 %-át 2 fős háztartás esetén
b) 350 %-át 3 fős háztartás esetén
c) 300 %-át 4 fő és annál nagyobb háztartás esetén nem haladja meg.
(3) Minden pályázatot elnyert hallgatónak (szociális körülményeire tekintettel) 2.000,- Ft-tól 5.000,- Ft-ig terjedő támogatást biztosít az önkormányzat, összesen a költségvetésben meghatározott keret erejéig.
(4) Az önkormányzat a pályázatok kiírása, határideje, elbírálása és folyósítása során a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázat minden évben hatályos szabályai alapján, a kiadott Általános Szerződési Feltételekben foglaltaknak megfelelően jár el.
16/B.§ (1) települési támogatás nyújtható annak a személynek, akinek gyermeke(ei) térítési díjának kifizetése gondot jelent.
(2) Települési gyermekintézmény (óvoda, iskola) nevelésében részesülő gyermek étkezési támogatására jogosult az a személy, aki étkezési kedvezményre nem jogosult és a háztartásban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át.
(3) A (2) bekezdés szerinti támogatás mértéke a mindenkori nevelési intézményben nyújtott napi étkezés díjának 100%-a.
(4) A térítési díj települési támogatását egy nevelési év időszakára kell nyújtani.
16/C.§ (1) Települési támogatásként egyszeri születési támogatás nyújtható a Csákberényben lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen ott élő szülőnek gyermeke születése esetén.
(2) A kérelemhez csatolni kell a gyermek/ek születési anyakönyvi kivonatát.
(3) A kérelmet a gyermek/ek hat hónapos koráig lehet benyújtani.
(4) A támogatás összege gyermekenként 25.000 Ft.
16/D.§ (1) Települési támogatásként egyszeri letelepedési támogatás nyújtható, azoknak a 40 év alatti fiataloknak az első lakásuk megszerzéséhez, akik házasságban, bejegyzett élettársi kapcsolatban élnek, illetve egyedül álló gyermekes szülők, akik Csákberényben ingatlant vásárolnak, illetve építenek és legfeljebb ½ rész tulajdoni hányaddal rendelkeznek más lakóházas ingatlanban.
(2) A támogatás feltétele, hogy Csákberényben lakóhelyet létesítsenek vásárlás esetén egy hónapon belül, építés esetén a használatbavételi engedély kiadását követő egy hónapon belül, és vállalják, hogy az ingatlant 5 éven belül nem idegenítik el.
(3) A támogatás összege 100.000 Ft mely az adás-vételi szerződés, vagy használatbavételi engedély egyidejű csatolásával fizethető ki.
(4) Amennyiben a (2) bekezdésében felsoroltak nem teljesülnek a támogatást vissza kell fizetni.
16/E.§ (1) Települési támogatásként egyszeri támogatás nyújtható azoknak akik
a.) település intézményénél nevelésben részesülő gyermeket nevelnek
b.) e rendelet alapján támogatásban részesülnek
c.) településen élő 70 év feletti egyedül élő személyeknek
(2) A támogatás minden év decemberében biztosítható.
III. Fejezet
Szociális és gyermekjóléti szolgáltatások
A szociális szolgáltatások formái
17. § Az Önkormányzat a Vértesalja Önkormányzati Társuláson keresztül az alábbi szociális alapszolgáltatásokat nyújtja:
a) étkeztetés;
b) házi segítségnyújtás;
c) családsegítés;
d) gyermekjóléti szolgáltatás
Ellátások biztosítása
18. § (1) A Társulás elnöke külön eljárás nélkül biztosíthatja az ellátást, ha
a) a kérelmező önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni, és nincs
olyan hozzátartozója, aki ellátásáról gondoskodna;
b) szociális helyzetében, egészségi állapotában olyan igazolt kedvezőtlen változás
következett be, amely az azonnali ellátást igényli;
c) ha a gyermek elhelyezését azonnali végrehajtást elrendelő határozat alapozza meg.
(2) A szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás igénybevételének időpontjában az
intézményvezető - családsegítés kivételével - és az ellátást igénybevevő, illetve törvényes
képviselője megállapodást köt, figyelemmel a Szt-ben és a szakmai jogszabályokban
foglaltakra.
19.§ (1) A Vértesalja Önkormányzati Társulás étkeztetés keretében munkanapokon főétkezésként napi egyszeri meleg ételt biztosít.
(2) Étkezésre jogosult
a) az a 65. év alatti személy, aki
aa) korhatár előtti ellátásban,
ab) rehabilitációs- , rokkantsági ellátásban,
ac) fogyatékossági támogatásban,
ad) aktív korúak ellátásában részesül,
és egészségi állapota miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud
gondoskodni és nincs olyan hozzátartozója, aki ellátásáról gondoskodna;
b) az a 65. év feletti személy, aki egészségi állapota miatt önmaga ellátásáról részben
vagy teljesen nem tud gondoskodni és nincs olyan hozzátartozója, aki ellátásáról
gondoskodna.
c) Hajléktalan személy, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, kivéve azt, akinek
bejelentett lakóhelye a hajléktalan szállás, és egészségi állapota miatt a népkonyhát nem
tudja igénybe venni.
(3) Egészségi állapota miatt rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, aki
a) mozgásában korlátozott,
b) krónikus vagy akut betegségben szenved,
c) fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról gondoskodni nem tud,
d) pszichiátriai beteg, szenvedélybeteg, és fekvőbeteg gyógyintézeti kezelést nem igényel,
önmaga ellátására részben képes.
(4) Házi segítségnyújtás célja, hogy az ellátást igénybevevő fizikai, mentális, szociális
szükségleteinek kielégítése saját környezetében, életkorának, élethelyzetének és egészségi
állapotának megfelelően, képességeinek fenntartásával, felhasználásával, fejlesztésével
biztosított legyen.
(5) A házi segítségnyújtás biztosított azon 65 év alatti egyedülállóknak, akiket a (3) bekezdés alapján egészségi állapota miatt rászorultnak kell tekinteni.
Térítési díjak
Az intézményi és személyi térítési díjak általános szabályai
20. § Az intézményi térítési díjat a Vértesalja Önkormányzati Társulás gesztor települése,
Csákberény Község Önkormányzat rendeletében állapítja meg
IV. Fejezet
Vegyes és záró rendelkezések
Méltányosság
21. § Az egyedi méltányosságot a képviselőtestület gyakorolja.
Záró és hatályba léptető rendelkezések
23. § A képviselőtestület e rendeletben szabályozott szociális ellátások keretösszegét éves költségvetési rendeletében határozza meg.
24.§ Ez a rendelet a 2015. március 1. napján lép hatályba.
25. § Hatályát veszti a 7/2013. (XII. 20.) Csákberény Községi Önkormányzati rendelete a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról.
26. § A rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően benyújtott kérelmek esetén kell
alkalmazni.
Dr. Vécsei László Vilmos Kovácsné Szabó Erika
polgármester jegyző