A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény ( a továbbiakban: Szt.) a pénzbeli és természetbeni ellátások szabályozására több ponton ad felhatalmazást a települési önkormányzat számára.

Az Szt. 32. § (3) bekezdése alapján a települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletben szabályozza a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait.

A fentiek szerint a rendelet-tervezet tartalmazza a kérelem benyújtásával kapcsolatos eljárási szabályokat, a törvényi felhatalmazás alapján az egyes szociális pénzbeli ellátásokra vonatkozó részletszabályokat, a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáit, az ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának szabályait. Tartalmazza továbbá a rendelet megalkotásával egyidejűleg hatályon kívül helyezendő helyi rendeleteket.

A rendelete-tervezet előkészítése során figyelembe vettük a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 3. §-át, mely szerint:

„Az azonos vagy hasonló életviszonyokat azonos vagy hasonló módon, szabályozási szintenként lehetőleg ugyanabban a jogszabályban kell szabályozni. A szabályozás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem ismételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alaptörvény alapján nem lehet ellentétes.”

A rendelet-tervezet a fenti szabályok figyelembevételével készült el.

A jelenleg hatályos a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben még több olyan szakasz található, amelynek szövege egy magasabb szintű jogszabály szövegével megegyezik. A rendelet-tervezet ezt a kettősséget már kerüli.

Figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 6/2009. (XII.14.) IRM rendeletben foglalt szabályokat, így a jogszabály formai tagolását, a fejezetek és alcímek számozását a hivatkozott rendeletnek megfelelően tartalmazza a rendelet-tervezet.

A rendelet-tervezet az ellátások jogosultsági feltételeiben a jelenleg hatályos rendelethez viszonyítva csak kisebb változásokat tartalmaz. Új szabályozásként került e rendeletet-tervezetbe viszont a normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltételeként a lakókörnyezet rendezettségének biztosítása.

A rendelet-tervezet több hatályon kívül helyező rendelkezést is tartalmaz, mivel elfogadásával egyidejűleg a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletet és annak valamennyi módosítását hatályon kívül kell helyezni.