Sárkeresztes Község Önkormányzata Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,  az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva valamint a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §-ában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról a következőket rendeli el:

1. Az önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye, szervei

1. §

(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése:       Sárkeresztes Község Önkormányzata

(2) Az önkormányzat székhelye:                               8051 Sárkeresztes, Kossuth utca 44.

(3) Az önkormányzat működési területe:                   Sárkeresztes község közigazgatási területe.

(4) Az önkormányzat szervei:

            a) a polgármester

b) a képviselőtestület bizottságai

c) a Sárkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal

d) a jegyző.

(5) Az önkormányzat jelképei a címer és a zászló, melyek használatára vonatkozó szabályokat külön rendelet tartalmazza.

2. Az önkormányzat feladatai

2. §

1. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselőtestületet illetik meg.
2. Az önkormányzat a nagyobb gazdasági teljesítőképességű, lakosságszámú települési önkormányzat számára előírt kötelező feladat és hatáskör ellátását, a jogszabályban meghatározott eljárást követően, anyagi lehetőségeinek függvényében, vállalhatja.
3. A képviselőtestület hatásköre gyakorlását az 1. mellékletben foglaltak szerinti felsorolással a polgármesterre ruházza át. A bizottságok működésének szabályait és feladatait a 2. melléklet tartalmazza. Az önkormányzat feladatait és az önként vállalt feladatokat a 3. melléklet tartalmazza.

3. A képviselőtestület működése

3. §

(1) A képviselőtestület tagjainak száma: 7 fő. A képviselők névjegyzékét és címét az 1. függelék tartalmazza.

(2) A képviselőtestület évente legalább 8 ülést tart. A Képviselő-testület alakuló ülést, rendes ülést és rendkívüli ülést tarthat.

(3) A képviselőtestület ülését a polgármester hívja össze és vezeti, akadályoztatása esetén e hatáskörét az alpolgármester gyakorolja, a polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, tartós akadályoztatásuk esetén pedig e hatáskört a korelnök gyakorolja.

(4) A rendes ülés meghívóját és az előterjesztéseket a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok azt az ülés előtt legalább 3 nappal megkapják. A meghívó melléklete minden olyan írásbeli anyag, amely a képviselőtestület ülésén megtárgyalásra kerül. Az írásbeli anyagokat, ha azok terjedelme indokolttá teszi, elektronikus úton is meg lehet küldeni a képviselők által meghatározott elektronikus címre.

(5) A meghívót a község hirdetőin és honlapján is közzé kell tenni legalább az ülés napját megelőző 3 nappal.

(6) Az ülés meghívóját meg kell küldeni:

                        a) a helyi civil szervezetek képviselőinek,

                        b) az intézmények vezetőinek,

                        c) a helyi egyházak képviselőinek.

(7) Rendkívüli ülés esetén is alkalmazni kell a (4) bekezdésben foglaltakat, azzal az eltéréssel, hogy a kiküldési határidő 1 nap, és a meghívás szóban és telefonon is történhet.

(8) Sürgős, halasztást nem tűrő esetben a meghívó a rendkívüli ülés megkezdése előtt 4 órával is kiküldhető bármilyen értesítési mód alkalmazásával. Ez esetben az előterjesztés helyszíni kiosztással is megtehető.

(9) A közmeghallgatást igénylő napirendeket tárgyaló ülések meghívóját legalább 8 nappal a ülés időpontja előtt nyilvánosságra kell hozni a község hirdetőin és honlapján.

4. §

(1) A képviselőtestület ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni a napirendi pontban  érintetteket és akit a polgármester vagy a képviselőtestület indokoltnak tart, különösen

- a helyi egyházak képviselőit,

            - a helyi civil szervezetek képviselőit,

            - az intézmények vezetőit,

            - a háziorvost, védőnőt,

            - a napirendi pontok előadóit,

            - a jegyzőt.

(2) A képviselőtestület működésének alapja az éves munkaterv. A következő évi munkaterv tervezetét a polgármester állítja össze, és terjeszti jóváhagyás végett, a naptári év utolsó ülésén a képviselőtestület elé.

(3) A képviselőtestület ülése nyilvános, azon bármely állampolgár szabadon részt vehet, a résztvevőknek be kell tartani a szervezeti és működési szabályzatban foglalt magatartási szabályokat.

(4) A polgármester a testületi ülés vezetése során:

                        - megállapítja, és figyelemmel kíséri a határozatképességet,

                        - tájékoztatást ad a két ülés közötti fontosabb eseményekről,

- tájékoztatást ad az előző képviselőtestületi ülésen elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekről,

                        - tájékoztatást ad az átruházott hatáskörben hozott döntésekről,

                        - előterjeszti az ülés napirendjét.

(5) A képviselőtestület a napirendről külön határozatot nem hoz. A napirendi pont tárgyalásának elhalasztására az előterjesztő és bármely képviselő tehet javaslatot. A javaslatot a polgármester felszólítására indokolni kell. A javaslat és az indoklás elfogadásáról a képviselőtestület vita nélkül dönt.

(6) A testületi ülésre az előterjesztés írásban vagy szóban kerül benyújtásra. Írásban kell előterjeszteni a rendelet tervezeteket, valamint a határozati javaslatokat. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását.

(7) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, melynek során

            a) az előadó a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést tehet,

b) az előadóhoz a képviselőtestület tagjai, tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket tehetnek fel, melyre az előadó köteles rövid választ adni.

(8) A felszólalásra a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor. A polgármester soron kívüli felszólalást is engedélyezhet.

(9) Az előterjesztő a javaslatot, illetve a települési képviselő a módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja, és a szavazás megkezdéséig azt bármikor vissza is vonhatja.

(10) A vita lezárására, a hozzászólások időtartamának korlátozására a testület bármely tagja tehet javaslatot. A javaslatról a testület vita nélkül határoz. A vita lezárása után a napirend előadója válaszol a hozzászólásokra.

(11) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Először a módosító és kiegészítő indítványokról dönt a testület - az elhangzás sorrendjében - majd az eredeti határozati javaslatról.

5. §

(1) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik, „igen”, „nem” és „tartózkodom” szavazati tartalommal. Először a javaslat mellett, majd az ellene szavazó képviselők, végül a döntéstől tartózkodók szavaznak.                         

(2) A képviselőtestület döntéshozatalából ki kell zárni azt a képviselőt, akit vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselő köteles bejelenteni személyes érintettségét. Amennyiben a képviselő e kötelességét elmulasztja, a tudomásra jutást követően a polgármester e mulasztásra felhívja a képviselő figyelmét, és az ügyben a szavazást meg kell ismételni.

(3) Szavazategyenlőség esetén, valamint abban az esetben, ha szavazati arány alapján döntés nem született, az előterjesztést a soron következő ülésen ismételten be kell terjeszteni. Amennyiben a képviselőtestület két egymást követő alkalommal ugyanabban az ügyben nem hozott döntést, a képviselőtestület hatásköréből át nem ruházható döntéseket kivéve, a minősített többséget nem igénylő esetekben és amikor a határidőhöz kötött döntés újabb elhalasztása az önkormányzatnak anyagi vagy egyéb hátrányt okozna, a polgármester döntést hozhat.

(4) Név szerint szavazást kell elrendelni, ha:

                        - azt jogszabály írja elő,

                        - azt a képviselőtestület legalább 2 tagja indítványozza,

                        - azt a polgármester kezdeményezi.

(5) Ügyrendi kérdésben névszerinti szavazást nem lehet tartani. A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző felolvassa a képviselők nevét, akik a nevük felolvasásakor "igen"-nel vagy "nem"-mel vagy "tartózkodom”-mal szavaznak.

(6) A szavazatok összeszámlálásáról a polgármester gondoskodik. Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, vagy ha azt valamelyik települési képviselő kéri, a polgármester a szavazást köteles megismételni.

(7) Titkos szavazásra a képviselőtestület bármely tagja javaslatot tehet a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 46. § (2) bekezdésében foglalt ügyekben valamint a képviselőtestület titkos szavazást tart a 74. § (1) bekezdésben foglalt esetben.

(8) A titkos szavazás lebonyolításáról az Ügyrendi Bizottság gondoskodik. A szavazás szavazólapon, külön helyiségben történik. A szavazólapot zárt borítékban kell átadni a szavazatszámláló bizottságnak.

(9) A titkos szavazásról külön jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyet a képviselőtestületi ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni. A jegyzőkönyv tartalmazza a szavazás helyét, napját, tárgyát, kezdő és befejező időpontját, a szavazás eredményét, a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét, aláírását.

(10) A határozatokat a jegyzőkönyv elkészítését követő 3 napon belül kell elküldeni a végrehajtásért felelős személynek vagy szervnek, a határozattal érintettnek.

(11) Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy a képviselőtestület döntése, működése jogszabályt sért, köteles haladéktalanul, de legkésőbb a soron következő testületi ülésen ezt jelezni a képviselőtestületnek, mely az ülésről készülő jegyzőkönyvben is rögzítésre kerül.                 

6. §

(1) Kérdés az önkormányzat hatáskörébe tartozó témákban tehető fel, a kérdésre adott válasz elfogadásáról a képviselőtestület nem dönt.

(2) A képviselő a képviselőtestület ülésén - a napirendek lezárása után a polgármestertől és a jegyzőtől önkormányzati ügyben felvilágosítást kérhet, melyre az ülésen vagy legkésőbb 15 napon belül írásban érdemi választ kell adni.

(3) A képviselőtestület ülésén az interpellációra adott válasz elfogadásáról először az előterjesztő nyilatkozik, majd vita nélkül a testület dönt az elfogadásáról.

7. §

(1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során:

            a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használt,

b) rendre utasítja azt a személyt, aki a képviselőtestület tagjához méltatlan magatartást tanúsít,

c) tartós rendzavarás, állandó lárma, vagy a vita folyamatos rendjét ellehetetlenítő esemény következtében a polgármester - ha ismételt figyelmeztetése sem vezetett eredményre - az ülést felfüggesztheti.

(2) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalhatják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendre utasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti.

(3) A polgármesternek a rend fenntartása érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.

8. §

(1) A képviselőtestület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 52. §-ban meghatározottakon túl:

a) a képviselőtestületi ülésen történt fontosabb eseményeket,

b) a polgármester a tanácskozás rendjének fenntartása érdekében tett intézkedéseit,

c) az ülésen elhangzott kérdéseket, interpellációkat, a rájuk adott válaszokat,

d) a meghívót, a jelenléti ívet, az elfogadott és kihirdetett önkormányzati rendeletet.

A képviselő kérelmére az írásban benyújtott hozzászólást mellékelni kell a jegyzőkönyvhöz.

(2) Ha a képviselő kéri, akkor felszólalását szó szerint kell a jegyzőkönyvben rögzíteni.

9. §

(1) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:

a) települési képviselők,

b) a polgármester, alpolgármester, a jegyző,

c) a település civil szervezeteinek vezetői.                    

(2) A  képviselőtestület a lakosság szélesebb körét érintő rendeletek előkészítésénél a külön rendeletben foglaltak szerint köteles eljárni. A rendelet-tervezet elkészítéséért a jegyző felelős.

(3) Az önkormányzati rendelet a helyben szokásos módon, azaz a Sárkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel kerül kihirdetésre, és közzétételre kerül továbbá  a www.sarkeresztes.hu  honlapon is.

6. A polgármester

10. §

(1) A polgármester a megbízatását főállásban látja el. Illetményére, jutalmazására az alpolgármester tesz javaslatot a képviselőtestületnek.

(2) A képviselőtestület saját tagjai közül a polgármester javaslatára titkos szavazással egy alpolgármestert választ, aki társadalmi megbízatásban látja el a feladatát.

(3) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait, a polgármester határozza meg munkájának területeit, tartalmát és ellenőrzi munkájának menetét. A polgármester akadályoztatása esetén képviseli az önkormányzatot.

7. A képviselőtestület bizottságai

11. §

(1) A képviselőtestület meghatározott önkormányzati feladatok ellátására állandó, vagy ideiglenes bizottságokat választ.

(2) A képviselőtestület állandó bizottságként az Ügyrendi Bizottságot hozza létre, mely tagjainak száma: 3 fő.

(3) A vagyonnyilatkozatok, méltatlansági és az összeférhetetlenségi ügyek vizsgálatát az Ügyrendi Bizottság végzi.

(4) A bizottság által ellátandó feladatok jegyzékét a 2. melléklet rögzíti, a bizottság tagjainak nevét a 2. függelék tartalmazza.

(5) A képviselőtestület meghatározott feladat ellátására ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, illetőleg az erről szóló jelentésnek a képviselőtestület által történő elfogadásáig tart.

                                                                       12. §

(1) A bizottság működésére a képviselőtestületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

(2) A bizottság ülését az elnök hívja össze és vezeti. A bizottság ülésére meg kell hívni: a bizottság tagjait, a polgármestert, a jegyzőt, a napirenddel érintett személyeket.

(3) A bizottság üléséről készített jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és a bizottság ülésén az elnök javaslata alapján megválasztott tagja írja alá.

(4) A bizottság a tevékenységéről évenként beszámol a képviselőtestületnek.

8. A Sárkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal

13. §

1. A Sárkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal Sárkeresztes Község Önkormányzata és Moha Község Önkormányzata közös önkormányzati hivatala, melynek működését az önkormányzatok között megkötött Társulási Megállapodás és a hivatal szervezeti és működési szabályzata határozza meg.
2. A Sárkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 8051 Sárkeresztes, Kossuth utca 44.
3. A Sárkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal kirendeltsége:

1. Sárkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal Mohai Kirendeltsége

8042 Moha, Fő utca 26.

9. A jegyző

14. §

(1) A Sárkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző, akit Sárkeresztes Község Polgármestere és Moha Község Polgármestere döntése alapján Sárkeresztes Község Polgármestere nevez ki és ment fel az önkormányzatok között megkötött Társulási Megállapodásban foglaltak szerint.

(2) A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén a polgármester a jegyző képesítési követelményeinek megfelelő végzettséggel rendelkező hivatali köztisztviselőt nevez ki, mely határozott időre, legfeljebb hat hónap időtartamra szól.

10. Közmeghallgatás

15. §

(1) A képviselőtestület szükség szerint, de legalább évente egy esetben közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás fontosabb szabályai:

a) a közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településen működő társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szerveződések képviselői közérdekű  ügyben képviselőtestülethez, az egyes települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez, vagy a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, illetőleg közérdekű javaslatokat tehetnek,

b) a közmeghallgatás helyéről, idejéről, az esetleges ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgykörökről a község lakosságát a hirdető táblákon és a honlapon elhelyezett meghívón keresztül a rendezvény előtt legalább 8 nappal tájékoztatni kell,

            c) a közmeghallgatást a polgármester vezeti,

d) a közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre értelemszerűen vonatkoznak a képviselőtestület jegyzőkönyvére irányadó szabályok.

11. Helyi népszavazás

16. §

Helyi népszavazást Sárkeresztes község választópolgárai legalább 25 %-ának megfelelő számú választópolgár kezdeményezhet.

12. Záró rendelkezések

17. §

(1) Ez a  rendelet 2015. február 13. napján lép hatályba.

(2) Hatályát veszti az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 4/2014.(II.14.) önkormányzati rendelet.

            Krähling János                                                                                   Iván Szilvia

             polgármester                                                                                         jegyző

1. melléklet a 2/2015.(II.13.) önkormányzati rendelethez

A képviselőtestület által a polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzéke

A polgármester átruházott hatáskörben:

• dönt az önkormányzati hatáskörben lévő segély iránti kérelmekről, engedélyezi a köztemetést,
• megállapítja a házi segítségnyújtásra, szociális étkeztetésre jogosultságot, évente felülvizsgálja,
• valamennyi pályázaton való részvételnél az önkormányzati önerőt biztosíthatja a költségvetésben meghatározott összeg erejéig, beszámolási kötelezettséggel,
• dönt az átmenetileg szabaddá váló pénzeszközök betétként történő elhelyezéséről,
• dönt az önkormányzati kötelezettségvállalást nem igénylő pályázatok benyújtásáról,
• önkormányzati tulajdont érintő hatósági ügyekben gyakorolja a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, kiadja a közútkezelői hozzájárulásokat
• aláírja a képviselőtestület döntése alapján megkötendő szerződéseket
• dönt a költségvetési rendeletben meghatározott polgármesteri keret felhasználásáról.

2. melléklet a 2/2015.(II.13.) önkormányzati rendelethez

                                   Bizottságok működésének általános szabályai

a)         Döntés a hatáskörbe utal ügyekben, a testület azonban bármely bizottsági ügyet magához vonhat, és a bizottsági döntést is módosíthatja,

b)         A testületi döntések előkészítése érdekében megvitatja és állást foglal a feladatkörébe tartozó ügyekben,

c)         Előkészíti a munkatervében meghatározott előterjesztéseket,

d)         Közreműködik a tevékenységi köréhez tartozó önkormányzati rendeletek és   határozatok tervezeteinek a kidolgozásában,

e)         Ellenőrzi a feladatkörében a közös hivatal munkáját a képviselőtestületi döntések előkészítésében, illetve annak végrehajtásában,

f)          Ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket a képviselőtestület részére            megállapít.

Ügyrendi Bizottság feladat- és hatásköre:

a)         lebonyolítja a titkos szavazást,

b)         eljár a képviselők összeférhetetlenségi ügyeiben

c)         nyilvántartja és ellenőrzi a polgármester és a képviselők vagyonnyilatkozatait,

d)         eljár a képviselők méltatlansági ügyeiben.

3. melléklet a 2/2015.(II.13.) önkormányzati rendelethez

Az önkormányzat feladatai és önként vállalt feladatai

1. függelék a 2/2015.(II.13.) önkormányzati rendelethez

A képviselőtestületi tagok fontosabb adatai

1./        Krähling János polgármester                Sárkeresztes, Géza utca 34.    

2./        Szalai József                 alpolgármester  Sárkeresztes, Akácos u. 5.

3./        Gesztesi Tamás            képviselő                     Sárkeresztes, Kölcsey u. 1.

4./        Igari Balázs                  képviselő                     Sárkeresztes, Jókai u. 12.

5./        Loósz-Németh Andrea  képviselő                   Sárkeresztes, Kis köz 1.

6./        Szücsné Simicska Krisztina      képviselő         Sárkeresztes, Arany J. u. 2

7./        Szima Éva                    képviselő                     Sárkeresztes, Dózsa u. 12/A.

2.  függelék a 2/2015.(II.13.) önkormányzati rendelethez

Bizottságok fontosabb adatai

Ügyrendi bizottság

Elnöke:            Gesztesi Tamás                                              

Tagjai:             Loósz-Németh Andrea                                   

                        Igari Balázs