KÓNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 16/2004.(XI.11.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE
Az önkormányzati vagyontárgyak értékesítését hasznosítását célzó eljárások helyi szabályairól
Hatályos: 2020. 11. 15KÓNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 16/2004.(XI.11.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE
Az önkormányzati vagyontárgyak értékesítését hasznosítását célzó eljárások helyi szabályairól
Kóny Község Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény /továbbiakban: Ötv./ 16. §. (1) bek, 79. §. (2) bek. kapott felhatalmazás alapján figyelemmel az államháztartás szabályairól szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény 108-109 §-ban foglaltak végrehajtására az alábbiak szerint rendelkezik.
A rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed az önkormányzati vagyon versenyeztetés útján történő elidegenítésére megterhelésére, használatba vagy bérbe adására, és más módon történő hasznosítására, ide értve az önkormányzati vagyon vagyonkezelésbe adását is. Az Önkormányzati vagyon értékesítése, hasznosítása, továbbá vagyonkezelésbe adása e rendeletben maghatározott kivételekkel versenyeztetési eljárás alkalmával történik.
(2) Nem terjed ki a rendelet hatálya
a) Az önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek, építési telkek elidegenítésére, bérbeadására, vagy más módon történő hasznosítására.
b) A közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó közbeszerzésre
c) Üzletrész, részvény, és ingatlan cserékre,
d) Pénzeszközök lekötésére, befektetésére.
e) Ingó vagyon értékesítésére, 500 ezer forint értékhatárig,
f) Ingó vagyon selejtezésére, ha az más jogszabályokban foglalt eljárás alapján történik,
Általános rendelkezések
2. § (1) a versenyeztetés megvalósulhat:
- pályázati eljárás,
- ajánlatkérés,
- árverés útján.
(2) a pályázati eljárás lebonyolítható nyilvános vagy zártkörű (meghívásos ) pályázat alapján.
(3) az ajánlatkérés a zártkörű pályázat olyan formája, amikor a kiíró nem bocsát ki pályázati felhívást, (kiírást, hirdetményt,) hanem azonos feltételek biztosításával kér ajánlatot.
(4) az árverés az ingatlan és ingó vagyon értékesítésének, hasznosításának nyilvános és a pályázó közvetlen részvételével és jelenlétével megvalósuló versenyeztetése, mely során a vételár a nyilvános liciten licitlépcsők alkalmazásával kialakult legmagasabb ajánlati ár.
3. §12 Versenyeztetési eljárás nélkül történhet az önkormányzati vagyontárgy elidegenítése, használatba és bérbe adása, vagy más módon történő hasznosítása, ha annak értéke nem éri el a Költségvetési törvényben meghatározott értékhatárt
4, § Árverés irható ki, ajánlatkérés rendelhető el, pályázati eljárás alkalmazható akkor, ha a vagyontárgy elidegenítése, használatba adása, bérbe adása, vagy más módon történő hasznosítása ha annak értéke meghaladja:
a) ingó vagyon esetén a 100.000.-Ft-ot
b) ingatlan vagyon esetén 500.000.-Ft.
5. § A képviselő-testület azokban a vitás esetekben dönthet, az e rendelt szabályai szerinti másik versenyeztetési forma alkalmazásáról, ha ezzel a kialakult vitás helyzet valamennyi résztvevő számára megnyugtató módon megoldható.
A versenyeztetés egyes formái A pályázati eljárás
6. § (1) A pályázati eljárás nyilvános. A nyilvános pályázat helyett csak 7. §-ban előírt, valamely feltétel fennállása esetén írható ki zártkörű pályázat.
(2) A nyilvános pályázat során is - speciális feltételek meghatározásával - szűkíthető a pályázók köre, ha az szakmai érdekből, vagy verseny szempontból indokolt.
(3) A zártkörű pályázatra – ha e rendelet másként nem rendelkezik- a nyilvános pályázatra vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.
(4) A pályázatra beérkező ajánlatok értékelésében a pénzügyi bizottságot vesz részt.
(5) A szerződést azzal apályázóval lehet megkötni, aki a pályázatot megnyerte.
(6) Ha a pályázat nyertesével a szerződés megkötése meghiúsul, vagy a szerződés aláírása után nyertes pályázó a szerződést nem vagy nem szerződésszerűen teljesíti, ezért az önkormányzat a szerződéstől eláll vagy felmondja azt, úgy jogosult a soron következő pályázóval – azonos feltételek mellet - szerződést kötni, vagy új pályázatot kiírni. A nyertes pályázó helyébe lépő pályázóval csak akkor köthető szerződés, ha a pályázati kiírás erre lehetőséget adott, a pályázat eredményének közlésekor az ajánlattevőt erről külön értesítették, valamint a szerződéskötéstől számított hat hónap még nem telt el.
7. § Zártkörű pályázat írható ki.
a) A pályázat tárgyául szolgáló önkormányzati vagyon jellege, jelentősége, valamint annak leghatékonyabb hasznosításával kapcsolatos feladatok megoldása a pályázatok előre meghatározott ajánlattevők, befektetők, illetőleg társasági partnerek részvételét teszi szükségessé,
b) Versenypolitikai ok alapján az indokolt,
c) Az önkormányzati érdekek, különösen a közszolgáltatás ellátása vagy az üzleti titok megóvása azt indokolttá teszik,
d) A kiírásban foglaltak teljesítésére csak meghatározott ajánlattevők képesek,
e) Tanácsadó kiválasztása céljából
A pályázat kiírása meghirdetése
8. § (1) A pályázatot az önkormányzat képviselő-testülete mint kiíró vagy a képviselő-testület döntése alapján az általa megbízott szakértő hirdeti meg.
(2) a pályázati hirdetmény szövegét a képviselő-testület hagyja jóvá.
(3) a zártkörű pályázatról az érintett ajánlattevőket egyidejűleg és közvetlenül kell értesíteni
(4) zártkörű pályáztatás esetén legalább három pályázónak kell megküldeni a pályázati felhívást
9. § (1) A pályázati felhívásnak (ajánlatkérésnek) tartalmaznia kell:
a) A pályázatot kiíró szerv megnevezését, székhelyét, illetve aha pályázat lebonyolítására a kiíró megbízásából kerül sor, az erre való utalást,
b) A pályázat célját, jellegét (nyilvános vagy zártkörű) és azt, hogy a pályázat egy vagy többfordulós, valamint az arra vonatkozó utalást, hogy a pályázó titkosan ( a pályázó neve külön zárt borítékban szerepel) vagy név megjelölésével pályázhat,
c) A pályázat tárgyaként az értékesítendő, hasznosítandó vagyon(rész), szolgáltatás megnevezését, - szükség szerint- forgalmi értékét és az értékesítéshez szükséges információkat,
d) Az értékesítés, hasznosítás, vagyon kezelés szabályait és ezek műszaki, gazdasági, jogi feltételeit,
e) Az ajánlatok benyújtásának helyét, módját, idejét,
f) Az ajánlati kötöttség minimális időtartamát,
g) A pályázati eljárásra vonatkozó információszerzés helyét és idejét,
h) Pályázati biztosíték esetén annak letételének idejét, módját, visszafizetésének szabályait,
i) A kiíró azon jogának fenntartását, hogy a pályázatot – akár indokolás nélkül is- eredménytelennek minősítse,
j) A vagyontárgy jellege szerint szükséges további információkat,
(2) Amennyiben részletes pályázati kiírás kibocsátása is indokolt, a részletes pályázati kiírásnak az alábbiakat kell tartalmaznia az (1) bekezdésben foglaltakon kívül:
a) Az eljárás részletes rendjét,
b) Az ajánlatok elbírálásának módját, szempontjait, menetét, a döntésre jogosult megnevezését,
c) Az eredményhirdetés módját, helyét, várható idejét,
d) A pályázat tárgyára vonatkozó terheket, korlátozásokat, az esetleges elővásárlási jogot,
e) A pályázat teljesítése során a személyes közreműködés kötelezettségét, ha ez szükséges,
f) Mindazon adatokat, amelyek szükségesek a megalapozott ajánlat készítéséhez,
(3) A pályázati felhívásban illetve a részletes pályázati kiírásban előírható, hogy az ajánlatevőnek ajánlata benyújtásakor szerződéstervezetet is csatolnia kell, vagy a megküldött szerződéstervezet elfogadásáról kell nyilatkoznia.
(4) Ingatlan és ingó vagyon értékesítése esetén a pályázati felhívás mellett részletes pályázati kiírásnak tartalmaznia kell:
a) 3 hónapnál nem régebbi vagyonértékelést,
b) ingatlan tulajdoni lap másolatot és helyszínrajzot (3 hónapnál nem régebbi),
c) az érvényes rendezési terv (szabályozási terv) szerint a beépíthetőségre vagy a beépítés korlátozására vonatkozó szabályok ismertetését,
d) a megtekinthetőség idejét, módját.
(5) Ingatlan és ingó vagyon értékesítést nem eredményező hasznosítása esetén a részletes pályázati kiírás tartalmazza az (1) és (2) bekezdésen túl:
a) az ingatlan és ingó vagyon azonosítására vonatkozó adatokat,
b) a lehetséges hasznosítás céljának, időtartamának megjelölését,
c) az ingatlan állapotának, felszereltségének ismertetését, a vagyonkezelő megnevezését,
d) a bérleti, használati díj mértékét,
e) a jogviszony megszűntekor az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kitöltéseket.
10. § (1) a pályázati felhívásban a részletes pályázati kiírás átadását meghatározott mértékű térítési díj megfizetéséhez kötheti.
Pályázati biztosíték
11. § (1) A pályázaton való részvétel biztosíték adásához is köthető, melyet az ajánlat megküldésével egyidejűleg vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig és módon kell az Önkormányzat rendelkezésére bocsátani.
(2) a biztosítékot a pályázati felhívás visszavonása, az ajánlatok érvénytelenségének megállapítása, valamint a pályázatok elbírálása után a – a (3) bekezdésben foglalt kivételektől eltekintve – vissza kell adni. A biztosíték lehet készpénz, betétkönyv, értékpapír. A biztosíték összegét a képviselő-testület a pályázati felhívásban teszi közzé.
(3) Nem jár vissza a biztosíték, ha a pályázati kiírás szerint a megkötött szerződést biztosító mellékkötelezettséggé alakul át, továbbá akkor sem, ha az ajánlattevő az ajánlati kötöttség időtartama alatt ajánlatát visszavonta, vagy a szerződés megkötése neki felróható vagy az ő érdekkörében felmerült más okból hiúsult meg.
Ajánlati kötöttség, az eltérés joga
12. § (1) a pályázó az ajánlatához a pályázati kiírásban meghatározott időpontig kötve van
(2) A pályázó ajánlati kötöttsége akkor kezdőik, amikor az ajánlatok benyújtására nyitva álló határidő lejárt.
(3) A pályázó az ajánlati kötöttség ideje alatt ajánlatát csak akkor módosíthatja, ha erre a pályázati kiírás lehetőséget biztosít, és
a) ha kiíró a pályázót – határidő kitűzésével- módosításra hívja fel,
b) ha a kétfordulós pályázat első fordulójának eredményeképpen a második fordulóban történő részvételre jogot szerzett, a második fordulóban benyújtott ajánlatot a (2) bekezdésben meghatározott korlátok között módosíthatja. Más esetekben az eredeti ajánlattól való eltérés érvénytelen.
A pályázati felhívás visszavonása, kizárás a pályázatból
13. § (1) A képviselő-testület a pályázati felhívást az ajánlatok, benyújtására megjelölt időpontig visszavonhatja.
(2) a pályázati felhívás visszavonása esetén – ha a részletes pályázati kiírás rendelkezésre bocsátása ellenérték fejében történt – a kiíró a dokumentumokat szolgáltatása ellenében köteles a pályázónak az ellenértéket visszafizetni.
(3) Az ajánlattevő, a benyújtásra nyitva álló határidő lejártáig az ajánlatát bármikor visszavonhatja.
(4) Az ajánlattevő nem igényelhet térítést a kiírótól az ajánlata kidolgozásáért, és az ajánlattétellel kapcsolatosan más jogcímen sem terjeszthet elő követelést.
A pályázati ajánlat
14. § (1) (1) Az ajánlattevők ajánlataikat zárt borítékban legalább 3 példányban aláírva, személyesen vagy meghatalmazott útján kötelesek benyújtani. Az ajánlat 1 példányát minden oldalon aláírva „eredeti” megjelöléssel kell ellátni. A pályázati anyagok beérkezése, felbontása
15. § (1) a pályázatok beérkezése során az átvevő az átvétel pontos időpontját rávezeti a pályázatot tartalmazó zárt borítékra és egyúttal igazolja az átvétel tényét.
(2) A határidőben beérkezett pályázatok felbontásán a polgármester, az ajánlattevők illetve meghatalmazottjai vehetnek részt.
(3) Érvénytelen az ajánlat, ha nem felel meg a pályázati felhívásban, a jogszabályokban, valamint az e rendeletben foglalt feltételeknek.
(4) az érvényes pályázati ajánlatokat a képviselő-testület, vagy az általa meghatározott személy, illetőleg bizottság bírálja el.
(5) a bírálót a képviselő-testület a pályázat kiírásáról szóló döntéssel egyidejűleg jelöli ki.
(6) az ajánlatok elbírálásában résztvevő személyeket és az általuk felkért szakértőket az üzleti titok és a személyes adatok körében felmerülő adatok, információk tekintetében titoktartási kötelezettség terheli.
(7) Az ajánlatok elbírálása során az összességében legkedvezőbb feltételeket kínáló megalapozott ajánlat mellett kell dönteni.
(8) A pályázat értékelésében (elbírálásában) résztvevő köteles haladéktalanul bejelentetni, ha vele szemben bármely összeférhetetlenségi ok áll fenn.
(9) A képviselő-testület az ajánlatok elbírálására vonatkozó döntését a pályázati kiírásban meghatározott időpontban és módon kihirdeti.
(10) Zártkörű pályázati eljárás esetén a döntést a pályázatban résztvevőkkel közvetlenül ismertetni kell.
Ajánlatkérés
16. § (1) (1) Az ajánlatkérésre a zárkörű pályázatra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy
a) nincs pályázati felhívás (hirdetmény, kiírás)
b) legalább három ajánlatot kell bekérni,
c) az ajánlatok benyújtására nyitva álló határidőt úgy kell megállapítani, hogy a z ajánlattevőnek legalább 15 nap álljon rendelkezésére ajánlata kidolgozására,
d) az ajánlatkérés tényét, az elbírálásra vonatkozó döntése a helyben szokásos módon közzé kell tenni.
Az árverés
17. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete dönthet úgy, hogy – a rendeletben foglalt feltételek fennállása esetén – az ingatlan- és ingó vagyont, vagyoni értékű jogot árverés útján értékesíti.
(2) Az árverést hirdetmény közzétételével kell kitűzni.
(3) Az árverésen az vehet részt, aki a hirdetményben megjelölt időben és helyen jelentkezett és nyilatkozott arról, hogy legalább a kikiáltási ár erejéig rendelkezik a vételárral, továbbá árverési előlegként a kikiáltási ár 10 %-át a hirdetményben megjelölt módon s időben letétbe helyezte.
(4) az árverési vevő letétjét be kell számítani a vételárba, a többi letevőnek az előleget az árverés befejezése után haladéktalanul vissza kell adni, illetve utalni.
(5) Az árverési vevő köteles a szerződést haladéktalanul megkötni, a teljes vételárat 3 napon belül megfizetni. Ha ennek nem tesz eleget, az előleget elveszíti és az árverést sikertelennek kell minősíteni.
(6) Az árverést az önkormányzat, alkalmazottja vagy megbízottja vezeti.
(7) Az árvetések nyilvánosak, azon bárki részt vehet, azonban magatartásával az árverés lebonyolítását nem zavarhatja.
Záró rendelkezések
18. § (1) (1) E rendelet 2004. november hó 15. napján lép hatályba, rendelkezéseit, a hatálybalépést követően indított eljárások során kell alkalmazni.
A 3. § Kóny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2020.(III.31.) önkormányzati rendelet 1.§-val megállapított szöveg.
A 3. § Kóny Község Polgármesterének 13/2020.(XI.13.) önkormányzati rendelet 1.§-val megállapított szöveg.