KÓNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 11/2023. (IX.14.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE
A TELEPÜLÉSI TÁMOGATÁSRÓL ÉS AZ EGYÉB SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL
Hatályos: 2023. 09. 15KÓNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 11/2023. (IX.14.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE
A TELEPÜLÉSI TÁMOGATÁSRÓL ÉS AZ EGYÉB SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL
Kóny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. §. (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 92. § (1) bekezdésének b) pontjában és (2) bekezdésében, valamint 132. § (4) bekezdés d) és g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet célja és hatálya
1. § (1) E rendelet célja, hogy a törvény által meghatározott pénzbeli és természetbeni juttatások igénybevételének helyi szabályait megállapítsa, rendelkezzék az ellátások igénybevételének feltételeiről, azok mértékéről és módjáról.
(2) E rendelet alkalmazása során mindenkor figyelembe kell venni az egyes szociális ellátásokra vonatkozó jogszabályokat.
2. § (1) A rendelet hatálya Kóny község közigazgatási területére, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 3. § (1)-(3) bekezdésében meghatározott, valamint a 6. §-ában meghatározott hajléktalan személyekre.
(2) A szociális szolgáltatások tekintetében a Szociális és Gyermekjóléti Feladatokat Ellátó Társulás társulási megállapodásában meghatározott településekre és ellátásokra, terjed ki.
Eljárási rendelkezések
3. § (1) A rendeletben meghatározott szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelmet a Kónyi Közös Önkormányzati Hivatalnál (a továbbiakban: Hivatal) kell előterjeszteni.
(2) A rendeletben meghatározott ellátások esetén a vagyoni helyzet vizsgálata érdekében a kérelmekhez csatolni kell a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 1. számú melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot.
(3) Amennyiben az aktív korú kérelmező, vagy a vele közös háztartásban élő személy úgy nyilatkozik, hogy kizárólag alkalmi munkából származó jövedelemmel rendelkezik, vagy jövedelemmel nem rendelkezik – ha jogszabály másként nem rendelkezik– az önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelemhez csatolni kell az állami foglalkoztatási szerv igazolását arról, hogy nevezett személy a nyilvántartásukban szerepel, továbbá, hogy onnan pénzbeli ellátásban nem részesül.
(4) A Hivatal vezetője, vagy felhatalmazása alapján más személy – amennyiben az a döntés előkészítése során szükségessé válik - a kérelmező szociális helyzetéről környezettanulmányt készít.
(5) Eltérő rendelkezés hiányában az e rendeletben alkalmazott fogalmak értelmezésére az Sztv. 4. § -ában meghatározott értelmező rendelkezések irányadóak.
(6) Az egyes ellátási formákhoz kapcsolódó speciális eljárási szabályokat az adott ellátási formák részletezik.
(7) A szociális ellátások esetében a jövedelemszámításnál irányadó időszak az Sztv. 10. § (2)-(5) bekezdése szerint kerül megállapításra.
(8) Az önkormányzat képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett szociális ellátás megtérítését – amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné – méltányosságból
a) csökkentheti vagy elengedheti, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 150 %-át, vagy
b) részletfizetést engedélyezhet, melynek időtartama legfeljebb 12 hónap lehet.
(9) Az egyszeri települési támogatások folyósítása házipénztárból, külön kérelem esetén átutalással történik.
(10) A havi rendszerességgel nyújtott települési támogatást utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani.
(11) Az egyes ellátások igényléséhez felhasználható bizonyítékok tekintetében a hatályos jogszabályok előírásait kell alkalmazni.
Települési támogatás
4. § A települési támogatás formái:
a) rendkívüli (alkalmankénti) települési támogatás,
b) szociális kamatmentes kölcsön
c) temetési költségekhez való hozzájárulásként megállapított települési támogatás,
d) születési támogatás,
e) ápolási költségekhez kapcsolódó havi rendszerességgel nyújtott települési támogatás,
Rendkívüli települési támogatás
5. § (1) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg azon személyek, illetve családok számára, akik létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe kerültek, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdenek, vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.
(2) Rendkívüli települési támogatásra az a rászorult személy jogosult, akinek az egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg:
a) családban élők esetén a szociális vetítési alap 350 %-át,
b) egyedül élő személy, valamint a gyermekét/eit/ egyedül nevelő szülő esetén a szociális vetítési alap 450 %-át.
(3) Különös méltánylást érdemlő esetben rendkívüli települési támogatásban részesíthetők kérelemre azok, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorulnak és önhibájukon kívül kerültek nehéz anyagi helyzetbe, valamint családban élő esetében az egy főre jutó jövedelem nem éri el a szociális vetítési alap 500 %-át, egyedül élő esetén a szociális vetítési alap 700 %-át. Különös méltánylást jelentő körülmények:
a) 2 hónapnál hosszabb idejű betegségből eredő keresőképtelenség,
b) balesetből eredő munkaképtelenség,
c) 3 hetet meghaladó kórházi ápolás,
d) elemi kár /tűz, víz/,
e) magas gyógyszerköltség,
f) lakhatási kiadásokkal kapcsolatos felhalmozott hátralék,
g) ahol tartósan és súlyosan beteg személy él.
(4) Rendkívüli települési támogatás évente legfeljebb 4 alkalommal adható, melynek összege éves szinten összesítve nem haladhatja meg a szociális vetítési alap négyszeresét.
(5) A rendkívüli települési támogatás megállapítása a képviselő-testület hatásköre.
(6) Különösen indokolt, rendkívüli méltánylást, létfenntartást veszélyeztető esetben /elemi kár, váratlan egészségügyi kiadás, halálesetből eredő rendkívüli kiadás/ a polgármester legfeljebb 50.000 Ft összegig azonnal kifizethető rendkívüli települési támogatásban részesítheti a létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe kerülő /személy, család/ rászorultakat jövedelem vizsgálat nélkül.
(7) A települési támogatás megállapítása kérelemre és hivatalból történhet.
Szociális kamatmentes kölcsön
6. § (1) Települési támogatás címén pénzintézeti tevékenységnek nem minősülő szociális kamatmentes kölcsön nyújtható a szociálisan rászorult személyek, családok részére, önhibájukon kívül adódó átmeneti nehézségének enyhítésére. A kölcsön célja: előre nem látható rendkívüli körülmények (haláleset, betegség, elemi kár, lakhatási kiadásokkal kapcsolatos felhalmozott hátralék) okozta nehézségek áthidalása. A döntés előtt vizsgálni kell azt, hogy a kölcsön felvétele mennyiben szolgálja a család megélhetését, lakhatási feltételeinek elviselhetővé tételét.
(2) A kamatmentes szociális kölcsön összege maximum 100.000 Ft, melyet egy év alatt kell visszafizetni részletfizetéssel. Részletfizetéssel történő visszafizetés esetén a kölcsön törlesztése:
a) 50.000,- Ft alatt 6 hónap
b) 50.000,- Ft felett 12 hónap.
(3) A szociális kamatmentes kölcsön akkor állapítható meg, ha a kérelmező az előző szociális kölcsönét visszafizette.
(4) A szociális kamatmentes kölcsön folyósításának részletes feltételeit, a kölcsön folyósítás célját, összegét, a visszafizetés feltételeit és a kölcsön késedelmes megfizetése esetén a behajtás módját jogosulttal szerződésben kell rögzíteni, melyet a polgármester ír alá az önkormányzat nevében. A szerződésbe bele kell foglalni, hogy a kölcsön törlesztése a felvételt követő 3. hónaptól kezdődjön.
Temetési költségekhez való hozzájárulásként megállapított települési támogatás
7. § (1) A temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatásra azon elhunyt személy hozzátartozója jogosult, aki a meghalt személy eltemetéséről gondoskodott és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap nyolcszorosát.
(2) Az e címen nyújtott települési támogatás összege:
a) hagyományos (testes) temetés esetén 20.000 Ft
b) hamvasztásos temetés esetén 15.000 Ft
c) hamvasztás költségeihez, temetés nélkül: 10.000 Ft.
(3) A kérelemhez csatolni kell a jövedelemnyilatkozatot, a halotti anyakönyvi kivonat másolatát és a temetési költséget, hamvasztást igazoló számlát.
(4) A temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 3 hónapon belül lehet benyújtani.
(5) A helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 100.000 Ft.
(6) A temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás megállapítása a polgármester hatáskörébe tartozik.
Születési támogatás
8. § (1) Születési támogatásban részesíthető az a kónyi állandó lakos, akinek élve született gyermeke született és családjában az egy főre jutó jövedelem a szociális vetítési alap tizenkétszeresét nem éri el.
(2) A születési támogatást a szülőnek a gyermek 6 hónapos koráig kell kifizetni, amennyiben más önkormányzatnál a támogatást nem vette igénybe. A kérelemhez csatolni kell a jövedelem nyilatkozatot.
(3) A születési támogatás összege: 25.000 Ft. A jogosult a születési támogatást készpénzben kapja vagy kérésére a gyermek születésekor megnyitott babakötvény számlára utalja az önkormányzat.
(4) A születési támogatás megállapítása a Polgármester hatáskörébe tartozik.
Ápolási költségekhez kapcsolódó havi rendszerességgel nyújtott települési támogatás
9. § (1) A Képviselő-testület havi rendszeres települési támogatást állapít meg azon kónyi lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező hozzátartozó (Ptk. 8:1. § (1) bek. 2. pont) részére, aki
a) 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi és
b) családjában az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 200 %-át, egyedülálló esetén annak 250 %-át,
c) és az ápoló munkaviszonyából, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyából a hozzátartozó ápolása miatt fizetés nélküli szabadságon van, mert kereső tevékenységét hozzátartozója ápolása miatt kénytelen megszüntetni, valamint akinek munkaideje az ápolás
miatt napi négy órára csökkent, vagy aki legfeljebb napi négy órában folytat keresőtevékenységet.
(2) Az ápolási költségekhez kapcsolódó rendszeres települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell:
a) a családban élő személyek jövedelemigazolását,
b) házi orvosi szakvéleményt arról, hogy a 18. életévét betöltött tartósan beteg 3 hónapot meghaladó gondozásra, ápolásra szorul.
(3) A Képviselő-testület a tartós betegség fennállásáról szóló szakvélemény felülvizsgálatát kéri a módszertani feladatokat ellátó szerv által kijelöl szakértőtől.
(4) Az ápolási költségekhez kapcsolódó rendszeres települési támogatás havi összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott ápolási díj alapösszegének 80 %-a.
(5) Az ápolási költségekhez kapcsolódó rendszeres települési támogatásra való jogosultság feltételeit évente felül kell vizsgálni.
(6) Az ápolást végző személy ápolásával kapcsolatos kötelezettségei teljesítését az önkormányzat a Kónyi Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ és „CSIRIBIRI” Családi Bölcsőde Hálózat családgondozója útján ellenőrzi.
(7) Kötelezettségszegésnek minősül, ha
a) az ápolást végző személy több egymást követő napon nem gondoskodik az ápolt személy alapvető gondozási, ápolási igényeinek kielégítéséről,
b) a szükséges orvosi ellátással és gyógyszerkiváltással kapcsolatos feladatait nem teljesíti,
c) az ápolt felügyeletét és gondozását az ellenőrzés megállapításai alapján nem teljesíti.
(8) Az ápolási költségekhez kapcsolódó rendszeres települési támogatásra való jogosultság megállapításánál, illetve megszüntetésénél az Sztv. 42. § (1)-(3) bekezdései az irányadók.
Köztemetés
10. § (1) A polgármester a Sztv. 48. §-ában meghatározottak szerint biztosítja a szolgáltatást.
(2) Az Sztv. 48. §. (3) bekezdés b) pontjában meghatározott térítési kötelezettség alól méltányosságból mentesíthető az eltemettetésre köteles személy, akinek:
a) családban élők esetén az egy főre jutó havi nettó jövedelme a szociális vetítési alap 100 %-át,
b) egyedül élő, illetve egyedül álló esetében a havi nettó jövedelem a szociális vetítési alap 150 %-át nem haladja meg és
c) vagyona sem neki, sem családjának nincs.
Szociálpolitikai kerekasztal
11. § A Képviselő-testület az Sztv. 58/B. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, melynek tagjai:
a) a Szociális és Egészségügyi Bizottság Elnöke,
b) helyi Vöröskereszt Elnöke,
c) Piros Rózsa Nyugdíjas Klub vezetője,
d) Idősek Klubja vezetője,
e) a Kónyi Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ és „CSIRIBIRI” Családi Bölcsőde Hálózat vezetője.
Szociális alapszolgáltatások
12. § (1) Az önkormányzat a személyes gondoskodás körébe az alábbi szociális alapszolgáltatásokat biztosítja a Kónyi Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ és „CSIRIBIRI” Családi Bölcsőde Hálózat útján:
a) étkeztetés,
b) házi segítségnyújtás,
c) családsegítés,
d) nappali ellátás.
(2) Az étkeztetés tekintetében szociális rászorultnak kell tekinteni az alábbi személyeket:
a) életkora miatt rászoruló az a személy, aki 65. életévét betöltötte;
b) egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen, illetve átmenetileg vagy tartósan nem tud gondoskodni és keresőtevékenységet nem folytat;
c) fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban vagy magasabb összegű családi pótlékban részesül;
d) pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes.
e) hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, kivéve azt, akinek bejelentett lakóhelye a hajléktalanszállás.
(3) A szociális alapszolgáltatások igénybevétele önkéntes, az ellátás az igénylő kérelmére történik. Az ellátás iránti kérelmet az (1) bekezdés a)-d) pontja szerinti ellátásokra a Kónyi Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ és „CSIRIBIRI” Családi Bölcsőde Hálózat intézményhez kell benyújtani.
Támogató szolgáltatás
13. § (1) A támogató szolgáltatás keretében a Képviselő-testület az Sztv-ben meghatározott ellátásokat biztosítja a törvényben meghatározott jogosulti kör vonatkozásában.
(2) A támogató szolgáltatást a Képviselőtestület a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület által fenntartott Gondviselés Háza Csorna intézmény útján biztosítja.
Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény
14. § (1) A Képviselő-testület az Sztv. 82. §-ában megfogalmazott időskorúak átmeneti elhelyezését a Bágyogszovát Község Önkormányzata által fenntartott Idősek Gondozóháza intézmény útján biztosítja.
(2) A Képviselő-testület az Sztv 83. §-ában megfogalmazott fogyatékos személyek átmeneti elhelyezését a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület által fenntartott Gondviselés Háza Csorna intézmény útján biztosítja.
Záró rendelkezések
15. § (1) Ez a rendelet 2023. szeptember 15-én lép hatályba.
(2) Rendelkezéseit a hatályba lépése napján benyújtott, de még el nem bírált kérelmek elbírálása során is alkalmazni kell.
(3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Kóny Község Önkormányzata Képviselő-testületének a települési támogatásról és az egyéb szociális ellátásokról szóló 7/2021.(IX.30.) önkormányzati rendelete hatályát veszti.