RÁBACSÉCSÉNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 12/2013. (IX.23.) RENDELETE
a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól
Hatályos: 2013. 09. 24- 2013. 12. 31RÁBACSÉCSÉNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 12/2013. (IX.23.) RENDELETE
a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól
Rábacsécsény Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben 10. § (1) bekezdésében, 17. § (5) bekezdésében, a 25. § (3) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (1) és (3) bekezdéseiben, a 37. § (1) d) pontjában, 37/A. §-ában, a 38. § (1) és (9) bekezdéseiben, 43/B. § (1) és (3) bekezdéseiben, a 45. §-ában, 46. § (1) bekezdésében, 47. §-ában, 50. § (3) bekezdésében, 58/B. § (2) bekezdésében, 60. §-ában, 62. §-ában, és a 92. § (1) és (2) bekezdéseiben foglaltak alapján, valamint a 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazással élve az alábbi rendeletet alkotja:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
A rendelet célja
1. § (1) A rendelet célja, hogy Rábacsécsény Község Képviselő-testület (továbbiakban: Képviselő-testület) – a szociális gondoskodás hatáskörébe tartozó feladatainak eleget téve – a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében egyes ellátásokra való jogosultság feltételeit, az eljárás és ellenőrzés rendjét szabályozza.
(2) Az ellátást igénylők kötelesek arra, hogy helyzetük javítása érdekében a tőlük elvárható módon mindent megtegyenek.
(3) A szociális gondoskodás biztosítása érdekében a Képviselő-testület, valamint annak szervei, az egészségügyi ellátórendszer és a civil szervezetek kötelesek együttműködni, a tudomásukra jutott, gondoskodást igénylő problémák megoldását kezdeményezni.
A rendelet hatálya
2. § E rendelet hatálya kiterjed Rábacsécsény község közigazgatási területén lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. §-ában, 6. §-ában és a 7. § (1) bekezdésében meghatározott személyekre.
Hatásköri rendelkezések
3. § (1) A képviselő-testület hatáskörébe tartoznak az alábbi döntések:
a) átmeneti segély megállapítása,
b) ápolási díj megállapítása méltányossági alapon,
c) természetben nyújtott átmeneti segély (élelmiszer segély, tankönyv segély, tüzelő segély, közüzemi díjak térítési díjának kifizetése)
d) pénzintézeti kölcsönnek nem minősülő kamatmentes kölcsön folyósításáról szól
szerződés (lakásépítés, vásárlás, felújítás esetén) megkötése
(2) A képviselő-testület a Polgármester hatáskörébe utalja az alábbi szociális ellátási formák elbírálását:
a) temetési segély megállapítása
b) köztemetés elrendelése,
c) szociális étkeztetés,
(3) A (2) bekezdés szerint átruházott hatáskörben hozott döntésekről a Polgármester köteles írásban a képviselő-testületnek évente beszámolni.
(4) A Polgármester hatáskörébe tartozó határozatok ellen benyújtott fellebbezéseket a képviselő-testület bírálja el.
(5) Az Szt.-ben előírt, továbbá e rendeletben szabályozott ellátásokról nyilvántartást kell vezetni.
Eljárási rendelkezések
4. § E rendelet az Szt.-vel és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Kormányrendelettel, a személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II. 17.) Kormányrendelettel együtt kell alkalmazni.
5. § (1) A Képviselő-testület és a jegyző hatáskörébe tartozó szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátás iránti kérelmet írásban, a jogszabályban, illetve helyben erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani a Téti Közös Önkormányzati Hivatal Rábacsécsényi Állandó Kirendeltségén /továbbiakban: Hivatal/, mely Rábacsécsény, Deák tér 6. szám alatt található. A Téti Kistérség Sokoróaljai Önkormányzatainak Gyermekjóléti és Szociális Intézményéhez /továbbiakban: Intézmény/ kell benyújtani a házi segítségnyújtással, családsegítéssel, jelzőrendszeres házi segítségnyújtással kapcsolatos kérelmeket.
(2) A kérelem elektronikus formában történő benyújtására nincs lehetőség. Szóbeli kérelem esetén az ügyintéző tölti ki a formanyomtatványt, melyet a kérelmezővel alá kell íratni.
(3) A rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni támogatásra történő jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a maga és közeli hozzátartozói személyi adatairól, családja vagyoni és jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, a szükséges igazolásokat mellékelni, vagy annak hivatalból történő megkéréséhez hozzájárulni.
(4) Amennyiben a kérelmező a szükséges igazolásokat és nyilatkozatokat felszólítás ellenére nem bocsátja meghatározott időpontig rendelkezésre, kérelmét el kell utasítani.
(5) Képviselő-testület a benyújtott kérelmekről a soron következő legközelebbi testületi ülésen dönt.
(6) Az ellátást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani. A családban együtt élő személyek életmódját, szociális helyzetét, a rászorultságot egységben kell vizsgálni. Az ellátásokat úgy kell megállapítani, hogy azok elősegítsék a család létfenntartási és lakhatási feltételeit.
6. § Ha a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó jogosulatlanul igénybe vett szociális ellátás megtérítésére kerül sor, a Képviselő-testület a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét, amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné, méltányosságból az Szt. 17. § (5) bekezdése alapján:
A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása
7. § (1) A rendszeres pénzbeli ellátásokat, a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig házipénztárból készpénzben vagy banki átutalással fizeti ki a hivatal.
(2) Az egyszeri pénzbeli ellátások kifizetése a határozat átvételét követően házipénztárból készpénzben történik.
PÉNZBELI és TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK
Aktív korúak ellátása
8. § (1) A települési önkormányzat jegyzője aktív korúak ellátására való jogosultságot állapít meg az Szt. 33. §, 37. § , valamint a 37/A. §-ban foglalt szabályoknak megfelelően.
(2) Az Szt. 37/A. bekezdése szerint a rendszeres szociális segély akkor állapítható meg és akkor folyósítható, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy – egészségkárosodott személy kivételével - az Intézmény családsegítőjén (továbbiakban: családsegítő) keresztül az együttműködési kötelezettségét nyilatkozatban vállalja.
(2) Az együttműködés eljárási szabályai:
a) Az Intézmény a nyilvántartásba vételt követően haladéktalanul írásban jelzi a hivatal felé:
Ápolási díj
9. § (1) A Képviselő-testület méltányosságból ápolási díjat állapíthat meg az Szt. 43/B. § (1) bekezdése szerint annak a Polgári törvénykönyv 685. § b) pontja szerinti hozzátartozónak, akinek egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, valamint az Szt. 41. § (1) b) pontjában meghatározott személy gondozását, ápolását végzi.
(2) A kérelmezőnek a kérelem benyújtásával egyidejűleg csatolnia kell az Szt. 43. § (1) bekezdésében foglaltakat.
(3) Nem jogosult ápolási díjra a hozzátartozó az Szt. 42. § (1) bekezdésében – kivéve d) pont – írt esetben; illetőleg az Szt. 42. § (2) bekezdésében felsorolt okok miatt az ápolási díj folyósítását meg kell szüntetni.
10. § (1) Az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ha
a) Nem gondoskodik az ápolt rendszeres étkezésének biztosításáról
b) Nem nyújt segítséget a tisztálkodási, öltözködési, illemhely használati igények kielégítésében, nem gondoskodik a rendszeres tiszta ruhanemű biztosításáról
c) Nem gondoskodik az ápolt környezetének rendszeres takarításáról, tisztántartásáról.
d) Nem gondoskodik az ápolt orvosi ellátásáról.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt kötelezettség teljesítésének ellenőrzésére, a jogosultság megállapításakor és félévente, valamint a háziorvos jelzésére, vagy szükség szerint az Intézmény vezető gondozónője helyszíni vizsgálatra jogosult.
(3) Az ápolt személy halála esetén az ápolási díj folyósítását, a halál időpontját követő második hónap utolsó napjával kell megszüntetni.
(4) A méltányossági ápolási díjra való jogosultságot évente felül kell vizsgálni.
(5) A méltányosságból megállapított ápolási díj összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80%-a.
Átmeneti segély
11. § (1) A Képviselő-testület az Szt.45. §-a szerint átmeneti segély nyújthat annak a személynek,
12. § (1) Átmeneti segély természetbeni és pénzbeni ellátásként egyaránt nyújtható.
(2) Természetbeni ellátást kell megállapítani akkor, ha
a) a kérelem erre irányul vagy
b) az ellátásban részesülő életvitele alapján feltételezhető, hogy a segély felhasználása nem rendeltetésének megfelelően történik.
(3) A természetben nyújtott átmeneti segély lakcímenként egy személynek nyújtható, melynek formája élelmiszercsomag, tüzelőanyag vagy a segély meghatározott célra történő átutalása lehet.
(4) Az élelmiszersegély élelmiszert tartalmazó csomag biztosításával nyújtandó. A jogosult a csomag átvételét aláírásával igazolni köteles.
(5) A tüzelősegély tüzifa biztosításával nyújtható. A tüzifa biztosítása házhoz szállítással -kizárólag Rábacsécsény község belterületére- történik, melynek költségeit a Képviselő-testület átvállalja.
(6) A közüzemi díjak összegét a kérelmező nevére kiállított közüzemi számlával kell igazolni. A segélyt a közüzemi szolgáltatóhoz való közvetlen utalással kell teljesíteni.
13. § Elemi kár (vis major) esetén a Polgármester 50.000.- Ft-ig terjedő összegig jogosult átmeneti segélyt nyújtani - jelen rendeletben megfogalmazott feltételek teljesülésétől függetlenül. Erről a következő Képviselő-testületi ülésen beszámolni köteles.
Temetési segély
14. § (1) A Polgármester temetési segélyt állapíthat meg az Szt. 46. § (1) bekezdése szerint annak a személynek, aki az elhunyt eltemettetéséről gondoskodott.
(2) A temetési segély összege 20 000 Ft (azaz húszezer forint), abban az esetben, ha a temetési költségek viselése a kérelmezőnek vagy családjának létfenntartását veszélyezteti.
(3) Nem részesíthető temetési segélyben az eltemettető az Szt. 46. § (2) bekezdésében szereplő esetben.
(4) A temetési segély kérelem benyújtásához a halotti anyakönyvi kivonat bemutatása szükséges.
(5) A helyben szokásos temetési költség összege e rendelet 1. számú függelékében található.
TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK
Lakásvásárlási, -építési, -felújítási támogatás
15. § (1) Első házépítési, illetve vásárlási támogatásban részesíthetők azok a fiatal házasok, akik az alábbi feltételeknek együttesen megfelelnek:
a) mindketten 35 év alattiak a kérelem benyújtás időpontjában,
b) akik a településen állandó lakosok, és a házat a község közigazgatási területén építik vagy vásárolják,
c) az igénylőnek, házastársának, kiskorú gyermekének, együttköltöző családtagjainak egész lakástulajdona, állandó lakáshasználati joga, vagy bérleti jogviszonya nincs. (A felsorolt személyeken kívül más személy haszonélvezeti jog bejegyzése az ingatlanon kivételt képez.)
d) a családban az egy főre jutó nettó jövedelem a nyugdíjminimum 3-szorosát nem haladhatja meg
e) legalább egy éves munkaviszony (közszolgálati, közalkalmazotti, vállalkozói jogviszony) megléte.
(2) A támogatás egyszeri, kamatmentes, visszatérítendő.
(3) A támogatás összege: 200.000.- Ft
(4) A támogatás visszafizetésének határideje maximum 5 év, havi egyenlő részletekben.
(5) Családi ház építése esetén a kérelmező(k)nek egy évnél nem régebbi jogerős építési engedéllyel kell rendelkeznie(ük).
(6) Vásárlás esetén egy évnél nem régebbi adásvételi szerződést kell becsatolni.
16. § (1) Ház karbantartási- és felújítási költségeihez pénzintézeti kölcsönnek nem minősülő kamatmentes kölcsön biztosítható annak a kérelmezőnek, akinek egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg:
a) családban élők esetében az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 175 %-át,
b) gyermekét (gyermekeit) egyedül nevelő szülő, továbbá olyan család esetén, ahol fogyatékos vagy tartósan és súlyosan beteg személy él, az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át,
c) egyedülálló személy esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 225 %-át
és kérelméhez csatolja a legalább egy éves munkaviszonyt (közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyt, vállalkozói jogviszonyt) tanúsító igazolást, az egy évnél nem régebbi lakás-karbantartási, felújítási költségekről szóló költségvetést.
(2) A kamatmentes kölcsönt - amelynek maximum összege 150.000.- Ft lehet - a folyósítás időpontját követő hónaptól kezdődően 24 havi egyenlő részletben kell visszafizetni.
(3) A kölcsön ugyanazon személynek 5 évenként egy alkalommal biztosítható.
(4) a) Kérelmező köteles a karbantartási vagy felújítási költségeket számlákkal igazolni.
17. § Nem részesíthető támogatásban:
a) aki önkényesen foglalt el lakást, és ettől leszámítva 5 év nem telt el,
b) akik a támogatásra irányuló kérelmükben olyan valótlan adatot közöltek, amely számukra jogtalan előnyt jelenthet.
18. § (1) A teljes - még vissza nem térített - támogatási összeget azonnal és egy összegben kell visszafizetni a Hivatal számlájára, ha a támogatásban részesített
a) a támogatással vásárolt, vagy épített házát a Képviselő-testület előzetes hozzájárulása nélkül elidegeníti, bérbe adja, vagy nem lakás céljára hasznosítja, illetve
b) a Képviselő-testület előzetes hozzájárulásával elidegenített támogatással vásárolt vagy épített házának árából származó összeget nem másik lakás megszerzésére fordítja Rábacsécsény közigazgatási területén.
(2) A kamatmentes kölcsönösszeg erejéig -visszafizetésének időpontjáig- a Képviselő-testület javára elidegenítési és terhelési tilalmat kell az ingatlanra az ingatlan-nyilvántartásban bejegyeztetni.
(3) Kamatmentes kölcsön nyújtása a Képviselő-testülettel kötött kölcsönszerződés alapján történik. A kölcsön nyújtása, valamint fizetéshalasztás elbírálása során környezettanulmányt kell készíteni.
(4) A 15-16. §-okban foglalt támogatás iránti kérelmeket a Képviselő-testület bírálja el, melyekről a beérkezés sorrendjében nyilvántartást kell vezetni, és a kérelmet nyilvántartásban rögzített sorrendben kell kielégíteni.
Köztemetés
19. § (1) A Polgármester gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről az Szt. 48. §-a szerint.
(2) A Polgármester az eltemettetésre köteles személyt mentesítheti a köztemetés költségeinek megtérítése alól:
Közgyógyellátás
20. § (1) A jegyző méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultságot állapít meg annak a személynek, akinek gyógyszerköltsége olyan magas, hogy azt létfenntartása veszélyeztetése nélkül nem képes viselni, és
a) az egy főre jutó jövedelme családban élők, ill. családdal egy lakásban élő egyedülálló, valamint egy lakásban együtt élő egyedülállók esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg, és a havi rendszeres gyógyító ellátásának a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerve (továbbiakban: Egészségbiztosítási Pénztár) által elismert térítési díjak az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 23 %-át eléri;
b) jövedelme egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át nem haladja meg, és a havi rendszeres gyógyító ellátásnak az Egészségbiztosítási Pénztár által elismert térítési díja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 23 %-át eléri.
(2) Különös méltánylást érdemlő esetben, közgyógyellátásban lehet részesíteni azt a személyt is, akinek az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, és a havi rendszeres gyógyító ellátásának az Egészségbiztosítási Pénztár által elismert térítési díja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 23 %-át eléri.
SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK
21. § Az Önkormányzat a szociálisan rászorultak részére személyes gondoskodást nyújt.
22. § Szociális alapszolgáltatások:
a) étkeztetés,
c) házi segítségnyújtás,
d) családsegítés,
e) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás.
Étkeztetés
23. § (1) A szociális étkeztetés keretében a Polgármester azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről gondoskodik, - a helyi „Gábriel Vendéglő”-ből biztosított ebéddel - akik azt önmaguk illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani az Szt. 62. § (1) bekezdésben felsorolt állapotuk miatt.
Családsegítés
24. § (1) A családsegítés az Szt. 64. § (1) bekezdése alapján szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára nyújtott szolgáltatás.
(2) Az Önkormányzat a családsegítést a Téti Kistérség Sokoróaljai Önkormányzatainak Gyermekjóléti és Szociális Intézménye Családgondozója útján látja el.
Házi segítségnyújtás
25. § (1) Az Szt. 63. § (1) bekezdése alapján a házi segítségnyújtást igénybe vevő személyeknek a saját lakókörnyezetükben kell biztosítani az önálló életvitel zökkenőmentes fenntartása érdekében az Szt. 63. § (2)-(3) bekezdéseiben foglalt szolgáltatásokat.
(2) Az Önkormányzat a házi segítségnyújtást a Téti Kistérség Sokoróaljai Önkormányzatainak Gyermekjóléti és Szociális Intézménye Családgondozója útján látja el.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
26. § (1) Az Szt. 65. § (1) bekezdése alapján a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást igénybe vevő, a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, pszichiátriai betegeknek, kell biztosítani a felmerülő krízishelyzetek elhárítására.
(2) Az Önkormányzat a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Téti Kistérség Sokoróaljai Önkormányzatainak Gyermekjóléti és Szociális Intézménye útján látja el.
Záró rendelkezések
27. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól szóló 9/2008. (IX. 1.) számú rendelet, a 4/2009. (III.14.) rendelet, valamint a 6/2012. (III.26.) rendelet.
28. § E rendelet az Szt. 141. §-ban foglaltakkal összhangban van.
1. függelék