Rábacsécsény Község Képviselő-testületének 8/2014. (VI.27.) önkormányzati rendelete

Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal való gazdálkodás szabályairól

Hatályos: 2014. 07. 01- 2024. 02. 20

Rábacsécsény Község Képviselő-testületének 8/2014. (VI.27.) önkormányzati rendelete

Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal való gazdálkodás szabályairól

2014.07.01.

Rábacsécsény Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) és e) pontjában és a (2) bekezdésben meghatározott feladatkörében eljárva, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 109. § (4) bekezdésében, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el.

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Rábacsécsény Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában lévő, és tulajdonába kerülő

a) ingatlan és ingó vagyonra, valamint vagyoni értékű jogokra (továbbiakban: ingatlan és ingó vagyon), továbbá

b) pénzben rendelkezésre álló vagyonra.

(2) Nem tartozik a rendelet hatálya alá:

a) a külön rendelettel szabályozott költségvetésen kívüli és egyéb pénzeszközök,

b) a lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérlete.

Az önkormányzat vagyona, a vagyon csoportosítása

2. § (1) Az önkormányzat vagyona tulajdonból és vagyoni értékű jogokból áll.

(2) Az önkormányzati tulajdon törzsvagyonból és üzleti vagyonból áll.

(3) Az önkormányzati vagyon körét a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv) 5. § (1)-(4) bekezdései határozzák meg.

(4) A kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonelemeket az 1. melléklet; a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyont a 2. melléklet tartalmazza.

(5) Az Önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonába tartozó vagyonelemeket a 3. melléklet tartalmazza.

(6) Az Önkormányzat nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősülő vagyont nem határoz meg. E rendelet hatályba lépését követően az e körbe sorolandó vagyonelem esetén azt a 2. mellékletben szerepelteti.

(7) Az Önkormányzat üzleti vagyonát jelenti mindazon egyéb vagyon, amely nem tartozik az önkormányzat törzsvagyonába. Az Önkormányzat üzleti vagyona forgalomképes. Az üzleti vagyon körébe tartozó vagyonelemeket a 4. melléklet tartalmazza.

3. § (1) Az egyes vagyontárgyak a vagyon azon részeibe (vagyoncsoportok) kerülnek besorolásra, amely a jellegüknek, rendeltetésüknek megfelel.

(2) Ingatlan tulajdonjogának megszerzése esetén a tulajdonos egyidejűleg dönt a vagyon besorolásáról és arról a gazdálkodó szervről, amelyik a kezelés, illetve a használat jogával rendelkezik.

4. § (1) A képviselő-testület az önkormányzati feladatot ellátó és közszolgáltatást nyújtó intézménynek a használatában lévő összes vagyont – egyedileg kötött vagyonkezelői megállapodás alapján – kezelésre, működtetésre, használatra, megőrzésre, nyilvántartásra elszámolási kötelezettséggel átadhatja. Az önkormányzati vállalkozásokat a létesítésről rendelkező alapítói határozatban foglaltak szerint illeti meg a gazdálkodáshoz szükséges vagyon.

(2) Az intézmények és a vállalkozások a részükre átadott, illetve a rájuk bízott önkormányzati vagyon körében ingyenes használati joggal rendelkeznek.

(3) A vagyonkezelők az átadott vagyonnal – a vonatkozó jogszabályok és a rendeletben foglalt szabályok keretei között önállóan gazdálkodnak.

(4) A gazdálkodással és használattal kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséért a vagyonkezelő szerv vezetője a felelős.

(5) A vagyon átadására az előbbi bekezdésben meghatározott rendelkezések az önkormányzat és a szervei által működésük során megszerzésre kerülő valamennyi vagyontárgyra is vonatkoznak.

(6) A vagyonkezelők által működésük, gazdálkodásuk során megszerzésre kerülő vagyontárgyak az önkormányzat tulajdonába kerülnek.

5. § (1) Az önkormányzat vagyonának kezelésére az önkormányzat vagyonkezelője jogosult.

(2) Az önkormányzat vagyonkezelője az önkormányzat képviselő-testülete.

6. § (1) A vagyonkezelő a következő jogosultságokkal rendelkezik a rábízott vagyon kezelése körében:

- az átadott vagyontárgyak birtokban tartására, használatára,
- hasznosításra az e rendeletben foglalt szabályok szerint,
- birtokvédelemmel kapcsolatos jogok gyakorlására,
- a vagyonkezelői megállapodásban foglaltak szerint, saját hatáskörben engedélyezett vagyonhasznosításból eredő bevételre.
(2) A vagyonkezelő kötelezettsége a rábízott vagyon használata, hasznosítása során:
- a vagyontárgyak kezelése, használata, állaguk megóvása,
- a vagyontárgyak karbantartása, javítása és felújításukkal összefüggően a tulajdonos által meghatározott feladatok elvégzése,
- nyilvántartás vezetése és számadás a vagyoni helyzetről e rendeletben foglaltak szerint,
- a vagyon őrzése, valamint az elemi csapásokból és szándékos rongálásokból eredő károk enyhítése érdekében – saját pénzeszközök felhasználásával biztosítási jogviszony létesítése,
- az általa kezelt, használt vagyonleltározási feladatainak elvégzése a hatályos számviteli szabályok rendelkezései szerint, valamint e rendelet 7-8. §-ában foglaltak alapján,
- a használhatatlan, illetve elhasználódott ingó vagyontárgyak selejtezése (az ebből eredő bevételek a kezelőt illetik meg), a bruttó 100 ezer forintot meghaladó egyedi nyilvántartási értékű vagyontárgy selejtezése csak a képviselő-testület közreműködésével történhet,
- a vagyon saját hatáskörben való hasznosításából eredő bevétel csak az általa kezelt önkormányzati vagyon fenntartásának, állaga megóvásának, karbantartásának és javításának finanszírozására használható fel.
(3) Az önkormányzat értékpapírt kivételesen – a képviselő-testület egyedi engedélye alapján – abban az esetben vásárolhat, ha ez kötelező feladatainak ellátását nem veszélyezteti. Követelésének kiegyenlítése váltó elfogadásával nem történhet.

Vagyonkimutatás és vagyongazdálkodási terv

7. § (1) Az önkormányzati vagyonról a hatályos számviteli törvényben és egyéb jogszabályokban, valamint az ingatlan-nyilvántartásra vonatkozó kormányrendeletben előírt nyilvántartásokat kell vezetni.

(2) Az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanokat a beszerzéskori bruttó értékben – ennek hiánya esetén becsült értéken – saját előállítás esetén, előállítási költségen, az ingó vagyontárgyakat beszerzési értéken kell nyilvántartani.

8. § (1) A vagyonmérleg tartalmazza az önkormányzati vagyont terhelő kötelezettségeket is.

(2) A leltár az önkormányzat tulajdonában lévő vagyonösszesség hiteles, állapot szerinti kimutatása, amely egyes vagyoncsoportokba tartozó vagyontárgyak érték és mennyiség szerinti számbavételét és nyilvántartását jelenti.

(3) A vagyonkimutatás az önkormányzat teljes vagyonát tünteti fel.

(4) A vagyonmérleget és vagyonkimutatást a költségvetés teljesítéséről készített éves beszámolóval együtt a képviselő-testület elé kell terjeszteni jóváhagyásra.

(5) A képviselő-testület által jóváhagyott vagyonmérleg nyilvános.

9. § (1) A vagyonmérleg és a vagyonkimutatás összeállításáról a jegyző köteles gondoskodni.

(2) A vagyonmérlegbe és a vagyonkimutatásba felvett ingatlanok adatainak egyezőségéért a jegyző felelős.

10. § (1) Az Önkormányzat

a) 3 évre szóló középtávú és

b) 6 évre szóló hosszú távú

vagyongazdálkodási tervet készít.

(2) A középtávú vagyongazdálkodási terv tartalmazza

a) a vagyonkimutatásnak megfelelő szerkezetben a középtávú terv időszakának első és utolsó napján várható vagyonadatokat,

b) az ellátott közfeladatokat és a közfeladatok ellátását biztosító vagyont.

(3) A tervben szerepeltetni kell a tervidőszakra tervezett vagyonváltozást.

(4) A hosszút távú vagyongazdálkodási tervnek a (2) bekezdés b) pontja szerinti adatokat kell tartalmaznia.

(5) A vagyongazdálkodási tervet a polgármester készíti, a Képviselő-testület határozattal fogadja el.

(6) Az Önkormányzatnak biztosítania kell a vagyongazdálkodási tervnek, az Önkormányzat gazdasági programjának, valamint az éves költségvetési rendeleteknek az összhangját.

(7) A vagyongazdálkodási tervet a mindenkori önkormányzati gazdasági program elkészítésekor felül kell vizsgálni.

A vagyonnal való rendelkezés, a vagyonhasznosítás szabályai

11. § (1) Az önkormányzati vagyon tekintetében a tulajdonos jogai és kötelezettségei a képviselő-testületet illetik meg, illetve terhelik.

(2) A képviselő-testület egyes tulajdonosi jogok és az ezzel kapcsolatos képviseleti jogok gyakorlását a polgármesterre átruházhatja.

12. § (1) Az önkormányzat vagyonával való rendelkezés joga a képviselő-testületet illeti meg.

(2) A képviselő-testület egyes vagyontárgyak feletti rendelkezési jogát a polgármesterre átruházhatja.

(3) Az ingatlanok elidegenítésével kapcsolatos rendelkezés joga a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.

(4) A képviselő-testület jogosult – az önkormányzat vagyonát érintő – gazdasági társaság létrehozására, társaságba történő belépésre és a társasági szerződés módosítását eredményező tulajdonosi döntés meghozatalára. Hozzájárulást ad az önkormányzati költségvetési szerv általi gazdasági társaság alapításához, abba történő belépéshez.

(5) A képviselő-testület hatáskörébe tartozik az (1)-(4) bekezdésben foglaltakon túl:

a) az ingatlanvagyon ingyenes és kedvezményes átruházásának engedélyezése, ingyenes használatba adása,

b) közérdekű kötelezettség vállalása,

c) közalapítvány céljára önkormányzati vagyon rendelése, egyéb alapítványi hozzájárulás,

d) ingó vagyon ingyenes és kedvezményes átruházása, ha az ingó vagyontárgy egyedi nyilvántartási nettó értéke az egymillió forintot meghaladja,

e) más szervek által ingyenesen felajánlott ingatlanok tulajdonjogának elfogadása,

f) ingó vagyontárgy térítés nélküli átvétele, ha annak egyedi forgalmi értéke az egymillió forintot meghaladja,

g) kezességvállalás vagy az önkormányzati vagyon más módon történő megterhelése,

h) a költségvetési gazdálkodás rendjének meghatározása a hatályos jogszabályok alapján, valamint ennek érdekében hitel felvétele.

(6) Önkormányzati vagyont térítés nélkül (ingyenesen), valamint kedvezményesen kizárólag:

a) az (5) bekezdés b.) és c.) pontjaiban felsorolt célokra,

b) oktatási, nevelési, kulturális, egészségügyi és szociális célok megvalósítására idegeníthető el a következőkben felsorolt szervek javára:

- egyháznak,
- társadalmi szervezetnek,
- továbbá más önkormányzatnak, ha átvállalja az önkormányzat által ellátott feladatot.

13. § (1) Az önkormányzat tulajdonában álló ingatlanvagyon elidegenítése esetén az ingatlan forgalmi értékét hivatalos – három hónapnál nem régebbi – értékbecslés alapján kell megállapítani.

(2) 5.000.000.- Ft forgalmi értéket meghaladó ingóságot, ingatlant, ingatlanban tulajdoni hányadot értékesíteni, a használat, a hasznosítás jogát átengedni kizárólag versenytárgyalás útján lehet, az önkormányzat számára legelőnyösebb feltételeket tartalmazó ajánlattevő részére. A versenytárgyalás lebonyolításának rendjét a 16. § tartalmazza.

(3) Az önkormányzat kizárólag olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét.

(4) Az önkormányzat vállalkozása a kötelező feladatok ellátását nem sértheti.

(5) A törzsvagyon körébe tartozó vagyontárgy, hitelfelvételhez vagy kötvénykibocsátáshoz nem vehető számításba.

(6) A törzsvagyon körébe tartozó ingatlanon a funkció megváltoztatásához a képviselő-testület hozzájárulása szükséges.

A versenytárgyalás lebonyolításának rendje

14. § (1) A versenytárgyalás nyilvános vagy zártkörű lehet.

(2) Zártkörű versenytárgyalást kell kiírni, ha a nyilvános versenytárgyalás eredménytelen volt és a kikiáltási ár nem haladja meg a 10 millió forintot.

(3) A nyilvános versenytárgyalási felhívást az önkormányzat hirdetőtábláin elhelyezett hirdetményben kell meghirdetni.

(4) A zártkörű versenytárgyalási felhívásról a meghívott ajánlattevőket egyidejűleg és közvetlenül kell tájékoztatni.

(5) A versenytárgyalásról és technikai feltételeinek biztosításáról a polgármesteri hivatal gondoskodik.

(6) A versenytárgyalási hirdetményben valamennyi résztvevő számára egyenlő esélyt kell biztosítani.

(7) A versenytárgyalási hirdetménynek tartalmaznia kell:

a.) a kikiáltási árat, valamint a műszaki, kereskedelmi és jogi feltételeket,
b.) az ingatlan, vagy ingóság megtekintési lehetőségét,
c.) a versenytárgyalás helyét és idejét,
d.) az áremelés alsó és felső határát,
e.) a bánatpénzzel és az ellenszolgáltatással kapcsolatos kikötéseket és
feltételeket.
(8) A versenytárgyalás időpontját a hirdetményben úgy kell meghatározni, hogy a hirdetmény közzététele és a versenytárgyalás között legalább 15 nap különbség legyen.
(9) A versenytárgyalási hirdetmény a versenytárgyalás időpontjáig visszavonható, amelyet a meghirdetéssel azonos módon kell közzétenni.
(10) A versenytárgyalást 3 fős bizottság bonyolítja le, melynek tagjai a polgármester, a jegyző, a pénzügyi csoport vezetője.
(11) Az ajánlattevők azonosítása után a bizottság tagjai megállapítják, hogy az ajánlatok közül melyek az érvényesek és érvénytelenek, melyről vita esetén a bizottság egyszerű szótöbbséggel dönt.
(12) A versenytárgyalás nyertese a legmagasabb, de legalább a kikiáltási összeget kínáló ajánlattevő.
(13) A versenytárgyalás nyertesének elállása esetén a második legkedvezőbb ajánlatot tevő szerez szerződéskötési jogot.
(14) A versenytárgyalás eredményének kihirdetése az ajánlattevők jelenlétében történik.
(15) A versenytárgyalás lefolytatásáról a bizottság jegyzőkönyvet készít, amelyből a versenytárgyalás résztvevői másolatot kapnak.
(16) A versenytárgyalás nyertesének a hirdetményben meghatározott határidőn belül a teljes vételárat ki kell egyenlítenie és a szerződést alá kell írnia.

Záró és egyéb rendelkezések

15. § (1) E rendelet 2014. július 1-én lép hatályba.

(2) Az Önkormányzat tulajdonáról és a vagyonnal való gazdálkodás egyes szabályairól szóló többször módosított 7/1993.(XI.30.) rendelet 2014.június 30-ával hatályát veszti.

1. melléklet a 8/2014. (VI. 27.) önkormányzati rendelethez

Kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonelemek
1Ingatlan megnevezése hrsz. Terület m2 tul.hányad

1.

Temető

48

7082

1/1

2.

Autóbusz pályaudvar

29

29

1/1

3.

Név nélküli utca

58/2

683

1/1

4.

Név nélküli utca

80

1532

1/1

5.

Járda

115

1571

1/1

6.

Név nélküli út

15/3

718

1/1

7.

Deák tér

28

1ha1935

1/1

8.

Petőfi S.utca

53

11810

1/1

9.

Név nélküli utca

417

367

1/1

10.

Töltés

017

4650

1/1

11.

Közút

018

1ha240

1/1

12.

Vízmű

019/1

7000

1/1

13.

Töltés

0203

2550

1/1

14.

Közút

0207

2769

1/1

15.

Járda

117/1

586

1/1

16.

Szent Imre u.

131

4079

1/1

17.

Rózsa u.

134

2277

1/1

18.

Széchenyi u.

170

4388

1/1

19.

Hunyadi u.

231/1

1ha5668

1/1

20.

Név nélküli utca

246

1421

1/1

21.

Kossuth utca

293

4370

1/1

22.

Rába folyó

408

9200

1/1

23.

Járda

234

838

1/1

24.

Járda

235

518

1/1

25.

Járda

236

993

1/1

26.

út

03

1ha4382

1/1

27.

út

04

1ha8897

1/1

28.

út

05

1ha2556

1/1

29

út

010

1ha1231

1/1

30.

út

012

1ha6492

1/1

31.

árok

021/4

713

1/1

32.

út

030/15

8064

1/1

33.

töltés

035

7180

1/1

34.

töltés

037

2391

1/1

35.

közút

046/4

1054

1/1

36.

árok

046/12

3309

1/1

37.

út

049

1ha1481

1/1

38.

út

050

5521

1/1

39.

árok

062/3

895

1/1

40.

árok

062/5

3071

1/1

41.

út

066/13

2873

1/1

42.

út

073/1

1ha1689

1/1

43.

út

074

1706

1/1

44.

út

076

3ha7526

1/1

45.

töltés

077/38

2ha1349

1/1

46.

árok

085

2ha1110

1/1

47.

út

086

5761

1/1

48

árok

087/3

2709

1/1

49.

árok

087/6

4693

1/1

50.

út

088

4275

1/1

51.

árok

090/15

2095

1/1

52.

árok

090/19

763

1/1

53.

töltés

091

2543

1/1

54.

Rába folyó

093

6442

1/1

55.

Holt Rába

099

1ha6723

1/1

56.

Rába folyó

0121

1ha99

1/1

57.

út

0126

1ha1101

1/1

58.

út

0132/1

2877

1/1

59.

közút

0134/2

2000

1/1

60.

út

0134/3

1014

1/1

61.

út

0137

398

1/1

62.

út

0138/22

2393

1/1

63.

út

0141

1ha5180

1/1

64.

közút

0144/1

115

1/1

65.

árok

0145/1

1016

1/1

66.

út

0178/5

2922

1/1

67.

út

0178/7

1224

1/1

68.

árok

0178/9

9658

1/1

69.

töltés

0178/16

3265

1/1

70.

töltés

0178/19

509

1/1

71.

út

0205

3478

1/1

72.

töltés

0206/18

2949

1/1

73.

Hunyadi utca

202/4

50

1/1

74.

Szt.Imre u.járda

237

234

1/1

75.

Szt. Imre u.járda

238

352

1/1

76.

Név nélküli utca

414

4769

1/1

2. melléklet a 8/2014. (VI. 27.) önkormányzati rendelethez

Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon

3. melléklet a 8/2014. (VI. 27.) önkormányzati rendelethez

Korlátozottan forgalomképes vagyonelemek
2Ingatlan megnevezése hrsz. Terület m2 tul.hányad

1.

Községház

27/3

4564

1/1

2.

Óvoda

31

2611

1/1

3.

Tornaterem

49/1

341

3959/10000

4.

Általános Iskola

49/2

1ha762

1/1

5.

Szolgálati lakás R.sztmihály

180/1

2430

¼

6.

Sporttelep

046/1

1ha8972

1/1

7.

Szérűskert

046/7

2392

1/1

8.

Kivett ter.Kemence

28/2

266

1/1

9.

Kultúrház

278

349

1/1

4. melléklet a 8/2014. (VI. 27.) önkormányzati rendelethez

Üzleti vagyon
3Ingatlan megnevezése hrsz. Terület m2 tul.hányad

1.

Lakóház

27/1

2180

1/1

2.

kert

52/2

396

1/1

3.

gazd.ép.és udvar

81

1586

1/1

4.

építési telek

111

1737

1/1

5.

beépítetlen terület

114

1690

1/1

6.

építési telek

117/2

2402

1/1

7.

lakótelek

117/5

3021

1/1

8.

beépítetlen terület

135

2036

1/1

9.

építési telek

143

1874

1/1

10.

udvar

187

1439

1/1

11.

gyógyszertár

254/2

482

1/1

12.

beépítetlen terület

268

453

1/1

13.

orvosi rendelő, szolg.lakás

279

2741

1/1

14.

anyaggödör

407

727

1/1

15.

árok

029

1428

1/1

16.

árok

089

4693

1/1

17.

szántó

0132/2

2011

1/1

18.

út

06/3

1790

1/1

19.

erdő

046/8

6672

1/1

20.

mezőgazd.ter.

19806

1/1

Tárgyi eszközök

1. Háti permetező

2. Kalydi utánfutó

3. ATY/AMS 224 traktor

4. Husqvarna 340 motoros láncfűrész

5. Számítógép konfiguráció(iktató gép)

6. Sövényvágó

7. Notebook

8. Notebook(gazd.)

9. Notebook

10. Murray fűnyíró

11. Mosógép(óvoda)

12. Mászóka

13. Laptop(óvoda)

14. Kisbusz VW Transporter

15. Kamera

16. Epson nyomtató

17. Carborobot Farmer 40 biokazán

1

A fejlécet a 3/2024.(II.20.) ör. hatályon kívül helyezte.

2

A fejlécet a 3/2024.(II.20.) ör. hatályon kívül helyezte.

3

A fejlécet a 3/2024.(II.20.) ör. hatályon kívül helyezte.