Abda Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2011 (IV.28.) önkormányzati rendelete

a gyermekvédelem helyi szabályozásáról

Hatályos: 2011. 05. 01- 2016. 02. 24

Abda Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2011 (IV.28.) önkormányzati rendelete

a gyermekvédelem helyi szabályozásáról

2011.05.01.
Abda Község Önkormányzatának Képviselőtestülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 29. § (1)-(2) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében (továbbiakban: Gyvt.) kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, illetve az önkormányzat által biztosított, személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja.
A rendelet célja, hatálya, ellátási formák

1. § A rendelet célja, hogy a Gyvt. által megállapított, a gyermekek védelmét szolgáló ellátási formák alkalmazásához - a helyi sajátosságokat figyelembe véve - a feltételrendszert és eljárásokat szabályozza.

2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Abda község közigazgatási területén a

Gyvt. 4. § (1) – (2) bekezdésében foglalt személyekre.
(2) E rendeletet kell alkalmazni az (1) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a község területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyerekek esetében is, ha az intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.
(3) Az önkormányzat - lakóhelytől függetlenül - rendkívüli gyermekvédelmi támogatást biztosít a község közigazgatási területén tartózkodó, arra rászoruló gyermek részére, feltéve, ha ennek hiányában a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyeztetné.
(4) A gyermekvédelmi támogatásokat nevelési-oktatási intézmény, a gyámhatóság és más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy, vagy a gyerekek érdekének védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti.

3. § A gyermekek védelmét az önkormányzat pénzbeli, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosítja az alábbiak szerint:

a) pénzbeli és természetbeli ellátások:

- tankönyvtámogatás
- rendkívüli gyermekvédelmi támogatás,
b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:
- gyermekjóléti szolgálat,
- gyermekek napközbeni ellátása érdekében, működtetett óvoda,
általános iskolai napközi.
Tankönyvtámogatás

4. § (1) A polgármester tankönyvtámogatásban részesíti azokat a községben állandó lakóhellyel rendelkező gyermekes családokat, és gyermeküket egyedül nevelő szülőket, akiknek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori minimálbér összegét.

(2) A tankönyvtámogatás az általános iskolai és középiskolai, valamint a felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytatók részére állapítható meg kérelemre, hivatalból vagy az oktatási intézmény jelzésére.

(3) A tankönyvtámogatás összege: 4.000,- Ft/jogosult.

(4) Azon családoknál ahol a jogosult gyermek nem a helyi általános iskolába jár, vagy a családban az egy főre jutó jövedelem a 4. § (1) bekezdésben meghatározott mértéket meghaladja – a 4. § (3) bekezdésétől eltérően - a tankönyvtámogatás összege a mindenkori nyugdíjminimum 6%-a.

(5) A tankönyvtámogatás évente egyszer – tanévkezdéskor, legkésőbb minden év szeptember 30-ig – állapítható meg, a családokat terhelő kiadások csökkentése céljából.

(6) Nem részesülhet tankönyvtámogatásban az a tanuló, aki

a) tartósan beteg,

b) testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos,

c) pszichés fejlődés zavarai miatt a nevelési, tanulási folyamatban tartósan és súlyosan akadályozott (pl. dyslexia, dysgraphia, dyscalculia, mutizmus, kóros hyperkinetikus vagy kóros aktivitászavar),

d) három- vagy többgyermekes családban él,

e) nagykorú és saját jogán iskoláztatási támogatásra jogosult,

f) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül,

mivel őket a 2001. évi XXXVII. törvény 8. § (4) bekezdése alapján ingyenes tankönyv- ellátás illeti meg.

Óvodáztatási támogatás

5. § (1) Az első alkalommal nyújtott óvodáztatási támogatás pénzbeli támogatás helyett természetbeni támogatás formájában is nyújtható a szülőnek gyermeke részére, az intézményvezető javaslata vagy a szülő kérelme alapján.

(2) Az óvodáztatási támogatás természetben az óvodás gyermekek ruházatának és óvodai felszerelésének biztosítására nyújtható.

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

6. § (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás adható annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek

- családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, és
- a család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került (pl.: a gyermek tartósan beteg, elemi kár, beiskolázás, szülők munkanélkülivé válása).
(2) Fiatal felnőtt részére az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően csak abban az esetben állapítható meg rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, ha közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul.
(3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege egyszeri alkalommal nem haladhatja meg a(z) mindenkori öregségi nyugdíjminimum legkisebb összegét.
(4) Egy naptári éven belül ugyanaz a gyermek legfeljebb 3 alkalommal részesíthető rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban.
(5) Sürgős szükség esetén, illetve ha a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyezteti, jövedelemigazolástól, illetve az (3)-(4) bekezdésben foglaltaktól függetlenül is nyújtható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás.

7. § (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható.

(2) Természetbeni ellátások különösen:

- gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalása,
- tankönyv és tanszerellátás támogatása,
- tandíj és az egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj átvállalása,
- élelmiszer utalvány biztosítása,
- egyéb ellátás kifizetésének átvállalása.
(3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli vagy természetbeni formájáról a döntéshozó az összes körülményt figyelembe véve határoz.
(4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás elsősorban akkor állapítható
meg természetbeni ellátás formájában, ha
- a kérelem természetbeni támogatásra irányul;
- a kérelem a gyermekek étkeztetési térítési díjának
- (díjhátralékának) támogatására irányul vagy
- az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy
a szülő (gondozó) a pénzbeli támogatást nem a gyermek
nevelésére, gondozására fordítja.
Eljárási szabályok

8. § (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmet szóban vagy írásban a Körjegyzőségnél terjesztheti elő a szülő vagy más törvényes képviselő. A szóban előterjesztett kérelemről jegyzőkönyvet kell felvenni.

(2) Fiatal felnőtt kérelme esetén a közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény igazolását a tanulói, illetve hallgatói jogviszony fennállásáról.

9. § (1) A polgármester – képviselő-testület által átruházott hatáskörében – dönt: a tankönyvtámogatásról.

(2) A Pénzügyi és Szociális Bizottság – képviselő-testület által átruházott hatáskörében – dönt a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról.

10. § (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás - pénzben fizetett - kifizetésének időpontjáról és módjáról az azt megállapító határozatban kell rendelkezni.

(2) Ha a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában állapították meg, úgy a támogatás összegét az önkormányzat az illetékes intézménynek utalja át, illetve az élelmiszer utalvány a tárgyhót követő 5. napjáig vehető fel a Körjegyzőség abdai házipénztárában.

(3) Amennyiben a támogatás összege nem fedezi az étkezésért fizetendő díjat, a különbözetet a kötelezettnek kell megfizetnie. Ha a megállapított támogatás összege nagyobb, mint a fizetendő díj, a különbözet pénzben kerül kifizetésre a (2) bekezdésben foglaltak szerint. Ugyanígy kell eljárni akkor is, ha természetbeni támogatást valamilyen okból nem lehet biztosítani (pl.: az étkeztetést biztosító gyermekintézmény zárva tartása, betegség stb.).

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

11. § (1) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

a) gyermekjóléti szolgálat,

b) gyermekek napközbeni ellátása keretében: óvoda, iskolai

napközis foglalkozás.
Gyermekjóléti szolgálat

12. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatást az önkormányzat a Győri Kistérségen belüli társulás útján foglalkoztatott családgondozóval biztosítja.

(2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. A szolgáltatást a szülő, más törvényes képviselő kérelmére, illetve a Gyvt. 17. § (1) bekezdésében felsoroltak, valamint a jegyző, a gyámhivatal vagy bármely állampolgár - gyermek veszélyeztetettségére utaló - jelzése alapján végzi. A kérelmet előterjeszteni, illetve jelzést megtenni közvetlenül a családgondozónál lehet.

(3) Az ellátás biztosítását a családgondozó intézkedése alapozza meg.

(4) A gyermekjóléti szolgálat feladata a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében

a) a gyermeki jogokról és a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról való tájékoztatás, a támogatásokhoz való hozzájutás segítése,

b) a családtervezési, a pszichológiai, a nevelési, az egészségügyi,

a mentálhigiénés és a káros szenvedélyek megelőzését célzó
tanácsadás vagy az ezekhez való hozzájutás megszervezése,
c.) a szociális válsághelyzetben levő várandós anya támogatása,
segítése, tanácsokkal való ellátása,
d) a szabadidős programok szervezése,
e.) a hivatalos ügyek intézésének segítése.
(5) A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében
a) a veszélyeztetettséget észlelő és jelző rendszer működtetése, a
nem állami szervek, valamint magánszemélyek részvételének elősegítése a megelőző rendszerben,
b) a veszélyeztetettséget előidéző okok feltárása és ezek
megoldására javaslat készítése,
c) az a) pontban, valamint a Gyvt. 17. § (1) bekezdésében
meghatározott személyekkel és intézményekkel való
együttműködés megszervezése, tevékenységük összehangolása.
Óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás

13. § Az óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás igénybevételére a közoktatásról szóló - többször módosított - 1993. évi LXXIX. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni.

Térítési díj

14. § (1) Az óvodai ellátás, illetve az iskolai napközis foglalkozás keretében biztosított ellátások közül az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni.

(2) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított étkeztetés intézményi térítési díj mértékét évente külön rendelet szabályozza.

(3) A képviselő - testület Pénzügyi és Szociális Bizottsága egyéni rászorultság alapján, az intézményvezető által megállapított személyi térítési díjat legfeljebb 50 %-kal csökkentheti, ha térítési díj fizetésére kötelezett családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, és a teljes összegű személyi térítési díj megfizetése a család létfenntartását veszélyeztetné.

(4) A képviselő-testület a személyi térítési díj megfizetése elől mentesítheti a kötelezettet (elengedheti a díjat), amennyiben a gyermekek napközbeni ellátásának igénybevételére védelembe vételi eljárás során kötelezték a szülőt vagy más törvényes képviselőt, s a (3) bekezdésben foglalt feltételek fennállnak.

(5) A (3) bekezdésben foglalt esetben a jövedelem számításánál irányadó időszak a havonta mérhető jövedelmeknél 3 hónap, egyéb jövedelmeknél 1 év. Az egy főre jutó jövedelem megállapításánál a Gyvt. 19. § (4) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.

Záró rendelkezések

15. § (1) E rendelet 2011. május 1-jén lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell.

(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Gyvt., továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükkor felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII. 29.) Korm. rendeletben és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997.(IX.10.) Korm. rendeletben foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni.

(3) E rendelet hatályba lépése napján, Abda község Önkormányzata képviselő – testületének a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 5/2006. (III.8.) rendelete, valamint az azt módosító 1/2009. (I.29.) és 13/2009. (IV.30.) rendelete hatályát veszíti.