Ikrény község Önkormányzata Képviselő-testülete (továbbiakban képviselő-testület) Magyarország Alaptörvénye 32. cikk 1. bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk 2. bekezdésében meghatározott, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés b) pontjában biztosított jogkörében eljárva – a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban Sztv.) 132.§ (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazással élve a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 8/2011. (IV.27.) rendeletét (továbbiakban: R.) az alábbiak szerint módosítja:

1.§

A R. 2. § (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul:

(1) A polgármester - képviselő-testület által átruházott hatáskörében - dönt: a méltányossági közgyógyellátásról, az étkeztetésről, valamint a házi segítségnyújtásról. Feladatkörébe tartozik továbbá a pénzügyi szolgáltatási tevékenységnek nem minősülő kamatmentes szociális kölcsön folyósításáról szóló szerződés megkötése.

2. §

A R. 2. § (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul:

A Szociális Bizottság – képviselő-testület által átruházott hatáskörében dönt: az Sztv. 43/B. §-a szerinti ápolási díjról, az önkormányzati segélyről és a pénzügyi szolgáltatási tevékenységnek nem minősülő kamatmentes szociális kölcsön nyújtásáról.

3.§

A R. 4. § (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul:

A szociális ellátások iránti kérelmet az Abdai Közös Önkormányzati Hivatal ikrényi kirendeltségén kell benyújtani, de az ellátások hivatalból is megállapíthatók.

4. §

A R. 4.§ (3) bekezdés b) pontja az alábbiak szerint módosul:

(4. § (3) A (2) bekezdés a) pontja szerinti igazolás

a) a munkabérből származó jövedelem esetén a munkáltató által kiállított igazolás vagy a fizetési jegyzék)

„b) munkanélküli ellátás és ellátatlan munkanélküli esetén az illetékes Munkaügyi Központ által kiállított igazolás.”

5.§

A R. 6. § (1) bekezdés a) pontja az alábbiak szerint módosul:

((1) Az Sztv. 37. § (1) bekezdés b) – d) pontja alapján rendszeres szociális segélyben részesülő személy a támogatás folyósításának feltételeként együttműködésre köteles. Az együttműködési kötelezettség)

a) a támogatás megállapításával, felülvizsgálatával, folyósításával kapcsolatbanaz Abdai Közös Önkormányzati Hivatal ikrényi kirendeltségének szociális ügyintézőjével és

áll fenn.

6.§

A R. 6. § (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul:

Az önkormányzat az együttműködés intézményi feltételeinek biztosítására a Rábca Menti Községek Önkormányzatainak Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatát jelöli ki.

7. §

A R. 6. § (4) bekezdése, az (5) bekezdés a) pontja, a (8) bekezdés a) pontja és a (10) bekezdés a) pontja az alábbiak szerint módosul:

(4) A közfoglalkoztatásra való közvetítés biztosítása érdekében Ikrény Község Önkormányzata megállapodást köt az illetékes Munkaügyi Központtal.

((5) Az Sztv. 37/A. §. (1) bekezdésében foglalt együttműködési kötelezettség tartalmi elemein túl, az Sztv. 37. §. (1) bekezdés b.) - d.) pontja alapján rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles)

           a.) a támogatást megállapító határozatban megjelölt időben megjelenni az Abdai Közös Önkormányzati Hivatal ikrényi kirendeltségében, továbbá a folyamatos együttműködés keretében az ügyintéző által megadott időpontokban, de legalább kettő havonta megjelenni az intézményben, valamint

((8) A beilleszkedést segítő programok típusai)

a.) Kapcsolattartás az Abdai Közös Önkormányzati Hivatal ikrényi kirendeltségének munkatársával, egyéni családsegítés, szociális és mentális esetkezelés, a megfelelő ellátások igénybevételére ösztönzés, az intézményi kapcsolódás megerősítése, megőrzése.

((10) Az együttműködés megszegésének esetei:))

a.)  az együttműködés során megadott időpontban nem jelenik meg az Abdai Közös Önkormányzati Hivatal ikrényi kirendeltségében,

8.§

(1) A R. III. fejezetének 1. alcíme a következőképpen módosul:

„1. Önkormányzati segély”

(2) A R. III. fejezetének 2. és a 3. alcíme hatályát veszíti.

9. §

A R. 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

12. § (1) A települési önkormányzat képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére e rendeletben meghatározottak szerint önkormányzati segélyt nyújt. Önkormányzati segély pénzügyi szolgáltatási tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható.

(2) Önkormányzati segély adható eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel.

(3) Önkormányzati segélyben elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások - vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségreszorulnak.

10. §

A R. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

13. §Önkormányzati segély igényelhető, illetve hivatalból megállapítható:

a) átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére

b) eseti gyógyszerkiadás mérséklésére (a továbbiakban: rendkívüli gyógyszersegély), így különösen:

ba) azon személyek kiadásainak csökkentésére, akik nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, 

bb) azon családok támogatására, amelyekben az egyes családtagok eseti gyógyszer, gyógyászati segédeszköz költsége együttesen olyan nagymértékű, hogy azt nem képesek viselni,

c) tartós kórházi kezelésre,

d) tüzelővásárlásra,

e) rendkívüli élethelyzetre való tekintettel (baleset, elemi kár, közüzemi elszámolások alkalmával felmerülő tartozás, más előre nem látható ok)

f) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra,

g) gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásra.

11. §

A R. 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

14. § (1)A 13. § a)-d) pontjára tekintettel, amennyiben a kérelmező vagyoni, jövedelmi és egyéb körülményeinek ismeretében vélelmezhető, hogy problémáját más módon nem tudja megoldani, egyszeri vagy meghatározott időtartamra, de legfeljebb 6 hónapra szóló és havi rendszerességgel fizetendő önkormányzati segély állapítható meg

a)annak a személynek, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, továbbá

b) annak az egyedülálló, vagy gyermekét egyedül nevelő személynek, akinek havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének legfeljebb 200 %-a.

(2) Nem állapítható meg önkormányzati segély annak a személynek, aki vagyonnal rendelkezik. A vagyon fogalmát, értékét az Sztv. 4.§ (1) bekezdés b) pontja alapján kell megállapítani.

(3) Az egy alkalomra szóló önkormányzati segély összege legalább 3.000.-Ft, de legfeljebb 10.000,-Ft.

(4) A havi rendszerességgel megállapított önkormányzati segély össze legalább 2.000.- forint, de legfeljebb 8.000.- forint lehet.

(5) Amennyiben egy határozattal többszöri segélyezés kerül megállapításra a határozatban a későbbi kifizetések időpontját és a kifizetendő összeget is meg kell határozni.

(6) Önkormányzati segély természetbeni és pénzbeli ellátásként egyaránt nyújtható.

Természetbeni ellátást kell megállapítani akkor, ha

a)a kérelem erre irányul vagy

b) az ellátásban részesülő életvitele alapján feltételezhető, hogy a segély felhasználása nem rendeltetésének megfelelően történik.

(7) A természetben nyújtott önkormányzati segély formája élelmiszercsomag, élelmiszervásárlási utalvány, tüzelővásárlási utalvány, közüzemi díj átvállalása, tüzelőanyag vagy a segély meghatározott célra történő átutalása – ide értve a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás térítési díját is – lehet.

(8) Egy naptári éven belül ugyanazon személy részére legfeljebb 6 alkalommal nyújtható önkormányzati segély, úgy, hogy az alkalmanként kifizetett segélyek együttes összege évente a mindenkori minimálbér 120%-át nem haladhatja meg.

(9) Egy naptári éven belül legfeljebb 2 alkalommal részesülhet önkormányzati segélyben az a személy – és a vele együtt lakó közeli hozzátartozó -, aki:

- lakásfenntartási támogatásban, és/vagy

- ápolási díjban részesül.

(10) Amennyiben önkormányzati segély pénzbeli támogatásként kerül megállapításra, utólagos elszámolási kötelezettség is megállapítható.

(11) Különös méltánylást érdemlő sürgős esetben, ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják (pl.: elemi kár, 15 napot meghaladó kórházi kezelés, haláleset), a Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az igénylő részére jövedelmi viszonyokra való tekintet nélkül, azonnali önkormányzati segélyt állapítson meg, melynek összege maximum: 10.000.-Ft. Az így hozott döntésről a polgármester a soron következő ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.

12. §

A R. a következő 14/A. § - 14/C. § -okkal egészül ki:

14/A. § (1) A 13. § e) pontjára tekintettel, amennyiben a 14. § (1) bekezdésben foglalt feltételek fennállnak, önkormányzati segély pénzügyi szolgáltatásnak nem minősülő, kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható.

(2) Az (1) bekezdés szerinti kamatmentes kölcsön összege legfeljebb 72.000.- forint lehet. A kölcsön időtartama legfeljebb 12 hónap.

(3) A kölcsön megállapításáról szóló határozatban rendelkezni kell a visszafizetés időtartamáról, feltételeiről.

(4) A kölcsön megállapítása esetén a jogosulttal szerződést kell kötni, amelyben rögzíteni kell a kifizetés módját, a visszafizetés módjára vonatkozó szabályokat, valamint fel kell tüntetni a visszafizetés elmulasztásának jogkövetkezményeit is. A kölcsön visszafizetését a kifizetést követő harmadik hónap első napjától számított legfeljebb 12 hónap alatt a kérelmezőnek havonta visszafizetni.

(5) Nem részesíthető szociális kamatmentes kölcsönben, aki köztudottan önhibájából került nehéz anyagi helyzetbe, vagy rendelkezik olyan vagyonnal, amellyel a válsághelyzetet megoldja, vagy a korábban igényelt szociális kamatmentes kölcsönt nem, vagy késedelmesen fizette vissza.

14/B. § (1) A 13. § f) pontjára tekintettel, az Sztv. 46.§-a alapján adható önkormányzati segély megállapítása során a kérelmező családjában figyelembe vehető egy főre jutó jövedelme nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedül élő esetén a 350%-át.

(2) A önkormányzati segély megállapítása szempontjából a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 120.000,- Ft.

(3) A önkormányzati segély a (2) bekezdésben meghatározott összeg legalább 10%-a, legfeljebb 20%-a.

(4) Amennyiben a temetés költségei a kérelmező családjának a létfenntartását súlyosan veszélyezteti, az önkormányzati segély összege elérheti annak teljes összegét.

(5) Önkormányzati segély iránti kérelmet a temetés napjától számított 30 napon belül kell előterjeszteni, amelyhez csatolni kell a temetés költségeiről a segélyt kérő vagy vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére kiállított számla eredeti példányát.

(6) Amennyiben az önkormányzati segély megállapítására a 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 33. §-a szerint kerül sor, a határozatban elő kell írni az utólagos elszámolási kötelezettséget. Amennyiben e kötelezettségét a segélyben részesülő nem teljesíti, vele szemben úgy kell eljárni, mint aki az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen vette igénybe.

14/C. § (1) A 13. § g) pontjára tekintettel önkormányzati segély adható annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, és a család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került (pl.: a gyermek tartósan beteg, elemi kár, beiskolázás, szülők munkanélkülivé válása).

(2) Fiatal felnőtt részére az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően csak abban az esetben állapítható meg önkormányzati segély, ha közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul.

(3)        Az önkormányzati segély összege egyszeri alkalommal nem haladhatja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum legkisebb összegét.

(4) Egy naptári éven belül ugyanaz a gyermek legfeljebb 3 alkalommal részesíthető önkormányzati segélyben.

(5)

(6) Sürgős szükség esetén, illetve ha a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyezteti, jövedelemigazolástól, illetve az (4)-(5) bekezdésben foglaltaktól függetlenül is nyújtható önkormányzati segély.

(7)Az önkormányzati segély pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható.

(8) Természetbeni ellátások különösen:

• gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalása,
• tankönyv és tanszerellátás támogatása,
• tandíj és az egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj átvállalása,
• élelmiszer utalvány biztosítása,
• egyéb ellátás kifizetésének átvállalása.

(9)Az önkormányzati segély pénzbeli vagy természetbeni formájáról a döntéshozó az összes körülményt figyelembe véve határoz.

(10)Az önkormányzati segély elsősorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha

• a kérelem természetbeni támogatásra irányul;
• a kérelem a gyermekek étkeztetési térítési díjának (díjhátralékának) támogatására irányul vagy
• az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a szülő (gondozó) a pénzbeli támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására fordítja.

(11) Az önkormányzati segélyre való jogosultság elbírálásáhoza 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében foglalt nyilatkozatot a jövedelmi adatokra vonatkozó igazolásokkal együtt, illetve fiatal felnőtt kérelme esetén, amennyiben közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul - ha nagykorúság után is folyósítják, vagy akkor állapítják meg a támogatást - az oktatási intézmény igazolását a tanulói, illetve hallgatói jogviszony fennállásáról is be kell csatolni.

(12) Az önkormányzati segély megállapítása előtt környezettanulmányt kell készíteni, ha kétség merül fel a becsatolt nyilatkozat és igazolások valóságtartama tekintetében.

(13) Az önkormányzati segély - pénzben fizetett - kifizetésének időpontjáról és módjáról az azt megállapító határozatban kell rendelkezni.

(14) Ha az önkormányzati segélyt természetbeni ellátás formájában állapították meg, úgy a támogatás összegét az önkormányzat az illetékes intézménynek utalja át, illetve az élelmiszer utalvány a tárgyhót követő 5. napjáig vehető fel a Polgármesteri Hivatal házipénztárában.

(15) Amennyiben a támogatás összege nem fedezi az étkezésért fizetendő díjat, a különbözetet a kötelezettnek kell megfizetnie. Ha a megállapított támogatás összege nagyobb, mint a fizetendő díj, a különbözet pénzben kerül kifizetésre az (1)-(2) bekezdésben foglaltak szerint. Ugyanígy kell eljárni akkor is, ha természetbeni támogatást valamilyen okból nem lehet biztosítani (pl.: az étkeztetést biztosító gyermekintézmény zárva tartása, betegség stb.).

13. §

A R. 19. § (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul:

(2) Az önkormányzat a családsegítést a Rábca Menti Községek Önkormányzatainak Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata által - az Sztv. 64.§ (4) – (5) bekezdése szerinti általános jellegű segítő szolgáltatások nyújtásával biztosítja.

14. §

(1) E rendelet 2014. január 01. napján lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban levő ügyekre is alkalmazni kell.

(2) Jelen rendelet a hatályba lépését követő napon hatályát veszíti.