Mezőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VIII. 31.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátások helyi szabályairól

Hatályos: 2023. 09. 01- 2023. 09. 01

Mezőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (VIII. 31.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátások helyi szabályairól

2023.09.01.

Mezőörs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában és (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92. § (2) bekezdésében és a 132. § (4) bekezdés g) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya Mezőörs község közigazgatási területén lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen ott élő személyekre terjed ki.

(2) Az (1) bekezdés tekintetében alkalmazni kell a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1)-(3) bekezdéseit és a 7. § (1) bekezdését.

2. Értelmező rendelkezések

2. § Az e rendeletben szabályozott valamennyi szociális ellátásra érvényes értelmező rendelkezéseket az Szt. 4. §-a határozza meg.

3. Hatásköri rendelkezések

3. § Az Szt-ben, valamint az e rendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén Mezőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SZMSZ) alapján átruházott hatáskörben a polgármester dönt

a) a lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatásról,

b) a települési ápolási támogatásról,

c) a települési gyógyszertámogatásról,

d) a települési temetési támogatásról,

e) a rendkívüli települési támogatásról.

4. Eljárási rendelkezések

4. § (1) A települési támogatást a családi segélyezés elvének az érvényesítésével kell biztosítani. A családban életvitelszerűen együtt élő személyek életmódját, szociális helyzetét, a rászorultságot egységben kell vizsgálni. A nyújtandó támogatást úgy kell megállapítani, hogy elősegítsék a család létfenntartási és lakhatási lehetőségeit.

(2) Az e rendeletben szabályozott valamennyi szociális ellátásra érvényes általános eljárási szabályokat az Szt. 5–16. §-a határozza meg.

(3) Az adott ellátásnál alkalmazandó sajátos eljárási szabályok az adott ellátáshoz kapcsolódva kerülnek meghatározásra.

(4) A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése esetén az Szt. 17-17/A. §-a szerint kell eljárni.

(5) Az adatkezelés tekintetében az Szt. 18. §-a, 19. § (1) és (4) bekezdése, 20. §-a, 21. §-a, 22. § (1) bekezdése, 23. § (1) bekezdése és 24. §-a alkalmazandó.

5. § (1) Az eljárást az önkormányzati hivatalnál szóban vagy írásban előterjesztett kérelemre kell, vagy hivatalból lehet megindítani.

(2) A kérelmet a jogszabályokban, illetve az e rendeletben meghatározott dokumentumokkal – igazolásokkal, nyilatkozatokkal – együtt kell benyújtani.

(3) A kérelem nyomtatványt e rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(4) A hiányosan előterjesztett kérelmek ügyében a hiánypótlási felhívást a kérelem beérkezésétől számított 5 munkanapon belül meg kell tenni.

(5) Ha a szociális ellátás iránti igényt nem a jogosult terjeszti elő, az eljárást hivatalból kell megindítani.

6. § A kérelmezőnek a kérelemben feltüntetett jövedelem adatokat az Szt. 10. §-ában meghatározottak szerint kell igazolnia.

7. § (1) A pénzbeli ellátások kifizetése elsősorban átutalással, másodsorban házipénztárból, készpénz kifizetéssel történik.

(2) A polgármester joga, hogy az általa rendkívül indokolt esetnek minősülő helyzetekben utasítást adjon az eseti pénzbeli ellátások házipénztárból készpénzben történő kifizetésére.

8. § (1) A rendszeres pénzbeli települési támogatásokat utólag, minden hónap 5-ig kell folyósítani.

(2) Az eseti pénzbeli települési támogatásokat a határozatban meghatározott időpontig kell folyósítani.

(3) A természetbeni települési támogatások biztosításának szabályait, határidejét, formáját a vonatkozó határozat rendezi.

(4) A rendszeres jelleggel nyújtott települési támogatás a támogatásról rendelkező határozatban megjelölt időponttól illeti meg az érintettet azzal, hogy a jogosultság kezdő hónapjában a havi támogatás teljes összegét kell folyósítani.

II. Fejezet

Szociális ellátások

5. A pénzbeli és természetbeni ellátások formái

9. § (1) Pénzbeli ellátás

a) a lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás,

b) a települési ápolási támogatás,

c) a települési gyógyszertámogatás,

d) a települési temetési támogatás,

e) a rendkívüli települési támogatás.

(2) Természetbeni ellátás a köztemetés.

6. Lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás

10. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez települési támogatás nyújtható.

(2) A kérelem elbírálásakor lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadásként vehető figyelembe a villanyáram, a víz- és gázfogyasztás, a csatornahasználat díja, a szemétszállítási díj, a lakbér, az albérleti díj, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztés és a tüzelőanyag ára.

(3) Lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 250 %-át, egyedülálló esetében annak 350 %-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona

(4) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás havi összege 5.000 Ft.

(5) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától a tizenkettedik hónap végéig, de legfeljebb a lakáshoz kapcsolódó jogviszony időtartamára kerül megállapításra.

(6) A kérelemhez csatolni kell a havi lakásfenntartási kiadások számláit.

(7) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

7. Települési ápolási támogatás

11. § (1) Települési ápolási támogatásra jogosult az a hozzátartozó [Ptk. 8:1. § (1) bekezdés 2. pont], aki

a) 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását, ápolását végzi,

b) kora, egészségi állapota alapján alkalmas az ápolt személy gondozási és ápolási igényére tekintettel a feladat ellátására,

c) a 18. életévét betöltött tartósan beteg személy háztartásában a kérelmezőn kívül ápolásra, gondozásra alkalmas más személy nincs,

d) az ápoló és az ápolt között tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződés nem áll fenn,

e) családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 250 %-át, egyedülálló esetében annak 350 %-át, és a család tagjainak vagyona nincs, és

f) az Szt. 41. §-a alapján nem jogosult ápolási díjra.

(2) Az (1) bekezdés alkalmazása során tartósan beteg az Szt. 41. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott személy.

12. § (1) Az Szt. 42. § (1) bekezdésében foglalt feltételek fennállása esetén a hozzátartozó nem jogosult ápolási támogatásra.

(2) Az Szt. 42. §-ában foglalt bármely feltétel bekövetkezése esetén, az Szt. 42. § (3) és (3a) bekezdésében meghatározott időpontban, a települési ápolási támogatásra való jogosultságot meg kell szüntetni.

13. § (1) A települési ápolási támogatás ügyében a döntéshozó a 18. életévét betöltött tartósan beteg személy háziorvosának igazolása és a lakókörnyezetben végzett környezettanulmány figyelembevételével hozza meg döntését.

(2) A környezettanulmány kiterjed arra, hogy az ápolt személy közvetlen lakókörnyezete mennyiben biztosítja

a) a megfelelő lakhatását, személyi higiéniáját,

b) a megfelelő étkeztetését, felügyeletét, gyógyszerezését,

c) egészségi állapotának megfelelő háziorvosi, kezelőorvosi kapcsolattartást.

(3) A települési ápolási támogatás folyósítása alatt az ápolást végző személy ápolási kötelezettségének teljesítése bármikor ellenőrizhető.

14. § (1) A települési ápolási támogatás összege a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott ápolási díj havi alap összegének 80 %-a.

(2) A települési ápolási támogatás a kérelem benyújtásának napjától legfeljebb 2 év időtartamra állapítható meg.

(3) A települési ápolási támogatásra való jogosultságot kétévente legalább egyszer felül kell vizsgálni. Ha a felülvizsgálat során megállapítást nyer, hogy a jogosultsági feltételek továbbra is fennállnak, az ellátást a felülvizsgálatnak megfelelő összegben tovább kell folyósítani.

15. § A települési ápolási támogatás – figyelemmel az Szt. 45. § (2a) bekezdésében foglaltakra – a társadalombiztosítási tárgyú jogszabályok alkalmazásában ápolási díjnak minősül.

8. Települési gyógyszertámogatás

16. § (1) Gyógyszerkiadásokra tekintettel települési gyógyszertámogatásra jogosult az a személy, aki a gyógyszerkiadások, illetve betegséghez kapcsolódó kiadások miatt időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd.

(2) A települési gyógyszertámogatás nyújtható eseti, vagy havi rendszerességű támogatás formájában.

17. § (1) Települési gyógyszertámogatást annak a kérelmezőnek lehet megállapítani, akinek

a) a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 250 %-át, egyedülálló esetében annak 350 %-át,

b) a gyógyszerkiadásai, illetve betegséghez kapcsolódó kiadásai meghaladják a havi 5.000 Ft-ot, és

c) háziorvosa igazolja a gyógyszerkiadások, vagy a betegséghez kapcsolódó egyéb kiadások szükségességét.

(2) Nem állapítható meg települési gyógyszertámogatás – az (1) bekezdésben foglalt feltételek fennállása esetén sem – annak a személynek, aki az Szt. 50. § (1) és (2) bekezdése alapján alanyi vagy normatív közgyógyellátásra jogosult.

(3) A kérelemhez – a jövedelemigazoláson túl – mellékelni kell az (1) bekezdés b) pontja szerinti költségek számláit, az (1) bekezdés c) pontja szerinti háziorvosi igazolást, valamint a közgyógyellátás megállapítása iránt benyújtott kérelem elutasításáról rendelkező határozatot.

(4) A települési gyógyszertámogatás egy hónapra megállapított maximális összege 4.000 Ft.

(5) A települési gyógyszertámogatást havi rendszeresség esetén legalább 3 és maximum 12 hónapra lehet megállapítani.

(6) A települési gyógyszertámogatást éven belül legfeljebb 2 alkalommal lehet megállapítani.

9. Települési temetési támogatás

18. § (1) Települési temetési támogatásra jogosult az a mezőörsi lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező személy, aki elhunyt hozzátartozója eltemettetéséről gondoskodott, és a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 250 %-át, egyedülálló esetében annak 350 %-át.

(2) Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként megállapított települési támogatás összege 50.000 forint.

(3) A kérelemhez – a jövedelemigazoláson túl – csatolni kell a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére kiállított, temetési költségeket igazoló számla eredeti példányát, valamint a halotti anyakönyvi kivonatot.

10. Rendkívüli települési támogatás

19. § (1) Létfenntartási gondok enyhítése céljából rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak, aki

a) önhibáján kívül létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került,

b) időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd és önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud, vagy

c) alkalmanként jelentkező többletkiadásai miatt anyagi segítségre szorul.

(2) Rendkívüli települési támogatás annak állapítható meg, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 250 %-át, egyedülálló esetében annak 350 %-át, és a család tagjai egyikének sincs vagyona.

(3) Rendkívüli települési támogatás nyújtható különösen

a) tartós (3 hónapot meghaladó) táppénzes állomány esetén,

b) baleset esetén,

c) elemi károk elhárításához,

d) gyermek fogadásának előkészítéséhez,

e) gyermek iskoláztatásához,

f) egyéb rendkívüli ok bekövetkezése esetén.

(4) A rendkívüli települési támogatás eseti jelleggel vagy havi rendszerességgel is megállapítható.

(5) Az eseti jelleggel nyújtott rendkívüli települési támogatás összege legalább 10.000 Ft, legfeljebb 100.000 Ft.

(6) A havi rendszerességgel nyújtott rendkívüli települési támogatás összege legalább 5.000 Ft, legfeljebb 10.000 Ft.

(7) A havi rendszerességgel nyújtott rendkívüli települési támogatás legalább három, legfeljebb tizenkét havi időtartamra állapítható meg.

(8) Rendkívüli települési támogatás egy családban csak egy személy részére állapítható meg.

(9) Eseti jellegű rendkívüli települési támogatás egy éven belül legfeljebb két alkalommal nyújtható.

(10) A rendkívüli települési támogatás természetbeni ellátásként is megállapítható, különösen

a) élelmiszer,

b) élelmiszervásárlási utalvány,

c) tüzelővásárlási utalvány,

d) tankönyv,

e) személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások-, gyermekétkeztetés térítési díjának megtérítése

formájában.

11. Köztemetés

20. § (1) Az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetésének elrendelése esetén az Szt. 48. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt, a köztemetés költségeinek megtérítésére történő kötelezés alól létfenntartást veszélyeztető élethelyzet fennállása esetén az eltemettetésre kötelezett személy részben vagy egészben mentesíthető.

(2) A köztemetés költségeinek megtérítése alól nem mentesíthető az a személy, aki az elhunyt személy eltemettetését szerződésben vállalta.

(3) A köztemetés költségei alóli teljes mértékű mentesítés létfenntartást veszélyeztető körülménye különösen, ha

a) a temetésre kötelezett személy családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegét és vagyona nincs,

b) a temetésre kötelezett személy egyedül élő, jövedelme nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 200 %-át és vagyona nincs.

(4) A köztemetés költségei alóli részbeni mentesítés különös méltánylást érdemlő körülménye különösen, ha a temetésre kötelezett személy családjában az egy főre jutó havi jövedelem a szociális vetítési alap összegének 200 %-át, egyedül élő személy esetén 250 %-át nem haladja meg és vagyona nincs. A köztemetés költségei alóli részbeni mentesítés mértéke a köztemetés költségének 50 %-a.

(5) A köztemetés költségének részbeni megfizetésére történő kötelezés esetében legfeljebb 12 havi részletfizetés engedélyezhető, amennyiben az egyösszegű megfizetés a kötelezett és családja létfenntartását veszélyezteti. (6) A köztemetés elrendeléséről, a köztemetési költségek megtérítésére kötelezett személy fizetési kötelezettsége alóli részben vagy egészben történő mentesítés iránti kérelméről, valamint részbeni mentesítés esetén a részletfizetés engedélyezéséről egyedi elbírálás alapján, az önkormányzat képviselő-testületének felhatalmazása alapján, átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

III. Fejezet

Szociális szolgáltatások

12. Szociális alapszolgáltatások

21. § Mezőörs Község Önkormányzata a személyes gondoskodás körében

a) a tanyagondnoki szolgáltatás,

b) az étkeztetés,

c) a házi segítségnyújtás,

d) a családsegítés

szociális alapszolgáltatási formák igénybevételi lehetőségét biztosítja.

13. Tanyagondnoki szolgáltatás

22. § (1) Mezőörs Község Önkormányzata a tanyagondnoki szolgáltatást a Mezőörsi Református Egyházközséggel kötött közfeladat-ellátási szerződés alapján, az Egyházközség fenntartásában működő Ujvári János Református Szeretetotthon útján biztosítja.

(2) Mezőörs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a tanyagondnoki szolgáltatás ellátására, a szolgáltatás igénybevételére vonatkozó szabályokat külön rendeletben állapítja meg.

14. Étkeztetés

23. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik megfelelnek az Szt. 62. § (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek.

(2) Az Szt. 62. § (1) bekezdése alkalmazásában szociálisan rászorult az

a) a 65. év alatti személy, aki

aa) korhatár előtti ellátásban,

ab) rehabilitációs-, rokkantsági ellátásban,

ac) fogyatékossági támogatásban, vagy

ad) aktív korúak ellátásában részesül,

és egészségi állapota miatt önmaga ellátásáról csak részben vagy egyáltalán nem tud gondoskodni;

b) a 65. életévét betöltött személy, aki egészségi állapota miatt önmaga ellátásáról csak részben vagy egyáltalán nem tud gondoskodni és nincs olyan hozzátartozója, aki ellátásáról gondoskodna.

(3) Egészségi állapota miatt rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, aki

a) mozgásában korlátozott,

b) krónikus vagy akut betegségben szenved,

c) fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról gondoskodni nem tud,

d) pszichiátriai beteg, szenvedélybeteg, és fekvőbeteg gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására csak részben képes.

(4) Az önkormányzat az étkeztetést a Mezőörsi Református Egyházközséggel kötött közfeladat-ellátási szerződés alapján, az Egyházközség fenntartásában működő Ujvári János Református Szeretetotthon (a továbbiakban: Intézmény) útján biztosítja.

(5) Az étkeztetés megállapítása iránti kérelmet az Intézmény által rendszeresített nyomtatványon az Intézménynél kell előterjeszteni. A kérelem letölthető az Intézmény honlapjáról is (www.ujvariotthon.hu).

(6) Az étkeztetésről az Intézmény vezetője dönt. Az étkeztetés igénybevételéről az Intézmény az igénybe vevővel megállapodást köt.

(7) Az étkeztetés térítési díját az Intézmény állapítja meg.

15. Házi segítségnyújtás

24. § (1) Az önkormányzat a házi segítségnyújtást a Mezőörsi Református Egyházközséggel kötött közfeladat-ellátási szerződés alapján, az Egyházközség fenntartásában működő Ujvári János Református Szeretetotthon (a továbbiakban: Intézmény) útján biztosítja.

(2) A házi segítségnyújtás iránti kérelmet az Intézmény által rendszeresített nyomtatványon az Intézménynél kell előterjeszteni. A kérelem letölthető az Intézmény honlapjáról is (www.ujvariotthon.hu).

(3) A házi segítségnyújtásról az Intézmény vezetője a jogszabályban előírt feltételek alapján dönt. A házi segítségnyújtás igénybevételéről az Intézmény az igénybe vevővel megállapodást köt.

(4) A házi segítségnyújtás igénybevétele térítésmentes.

16. Családsegítés

25. § Az önkormányzat a családsegítést a Péri Család- és Gyermekjóléti Szolgálat útján látja el.

IV. Fejezet

Gyermekjóléti alapellátások

17. Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások

26. § Az önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében a gyermekjóléti szolgáltatást biztosítja.

18. Gyermekjóléti szolgáltatás

27. § Az önkormányzat a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 39. §-ában meghatározott gyermekjóléti szolgáltatást a Péri Család- és Gyermekjóléti Szolgálat útján látja el.

V. Fejezet

Egyéb rendelkezések

28. § E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., valamint a végrehajtására kiadott kormányrendeletek és más felsőbb szintű jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.

VI. Fejezet

Záró rendelkezések

29. § Ez a rendelet 2023. szeptember 1-jén lép hatályba.

30. § Hatályát veszti a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015.(II.27.) önkormányzati rendelet.

31. § E rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően benyújtott kérelmek esetén kell alkalmazni.