2021. január 1-jén hatályát vesztette a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: környezetvédelmi törvény) 48. § (4) bekezdés b) pontja[1], mely a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe utalta a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítását.

A koronavírus világjárványra tekintettel, a veszélyhelyzet ideje alatt alkalmazandó, levegőminőséggel összefüggő szabályokról szóló 549/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet 1. §-a azonban átmeneti jelleggel – a környezetvédelmi törvény rendelkezéseitől eltérően, 2021. január 1-jétől a veszélyhelyzet megszűnéséig – biztosította annak lehetőségét, hogy a Képviselő-testület a hatályban lévő szabályozását alkalmazza.

Figyelemmel arra, hogy a Kormány a 181/2022. (V. 24.) Korm. rendeletével a veszélyhelyzetet 2022. június 1-jei hatállyal megszüntette, a Képviselő-testület az avar és kerti hulladék égetése tárgykörében alkotott korábbi rendeletét 6/2022. (VII.8.) önkormányzati rendeletével hatályon kívül helyezte.

Időközben a törvényalkotó a környezetvédelmi törvény újraszabályozásával (a veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény 189. §) újonnan beiktatta a 48. § (4) bekezdés b) pontját az alábbi indokolással:

A környezetvédelmi törvény újraszabályozása a veszélyhelyzet megszűnésekor lépett hatályba.

A környezetvédelmi törvény hivatkozott rendelkezése alapján nem kötelező önkormányzati rendeletet alkotni, azonban a lakosság körében mutatkozó igényekhez igazodva szükséges az égetés lehetőségének biztosítása és ahhoz kapcsolódóan a rendelet megalkotása, annak érdekében, hogy az avar és kerti hulladék égetése szabályozott keretek között történhessen.