Agyagosszergény Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2018. (II.1.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól

Hatályos: 2018. 02. 02

Agyagosszergény Község Önkormányzata a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:


I. Fejezet

Általános rendelkezések


A rendelet hatálya

1. §


(1) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartás körébe nem tartozó agyagosszergényi természetes személyekre, agyagosszergényi székhelyű és a településen működő jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre (a továbbiakban együtt: támogatott).


(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és –a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre és államháztartáson belülre nyújtott pénzbeli támogatásra.


(3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a tárgy szerinti külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

Értelmező rendelkezések

2. §


(1) Jelen rendelet alkalmazásában államháztartáson kívüli forrás a természetes személyek és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban együtt: szervezet) részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz, ingó, valamint ingatlan vagyon. Államháztartáson belül nyújtott támogatás az államháztartás alrendszerébe tartozó jogi személyiséggel rendelkező szervek részére átadott pénzeszköz.


(2) Támogatásnak minősül: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó (nem szociális ellátás) pénzbeli juttatás. A céljellegű támogatás lehet:

a) eseti jellegű, amely meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújt anyagi hozzájárulást,

            b) általános működési célú támogatás, ami a támogatott működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.

II. Fejezet

Támogatás átadására vonatkozó szabályok


Az átadott támogatás forrása

3.§


Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg az adott évben adható támogatási keret mértékét.

A támogatási kérelem benyújtása, a támogatás odaítélése

4.§


(1) A támogatási kérelmek az 1. melléklet – Támogatási kérelem adatlap – kitöltésével nyújthatók be, az abban foglalt tartalmi és formai követelményekkel. A kérelemhez csatolni kell a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján kiállított – 1.1. melléklet – összeférhetetlenségről és érintettségről szóló nyilatkozatot is.


(2) A támogatás kiírásra évente egy alkalommal kerül sor. A támogatási kérelmek tárgyév január 31-ig nyújthatóak be. A támogatás felhívást az Önkormányzat honlapján teszi közzé.


(3) A támogatások odaítéléséről a tárgyévi költségvetési rendelet elfogadását követően és az abban foglaltak alapján, legkésőbb március 31-ig a Képviselő-testület dönt.


(4) Támogatásban részesülhet az a támogatott:

a) amely személy vagy szervezet az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújtott be,

b) a támogatási összeg terhére megvalósítani kívánt cél, vagy az igénylő rendszeresen végzett tevékenysége az önkormányzat méltóságával, szellemiségével összeegyeztethető,

c) amely a korábban kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt, és

d) amelynek a helyi- és állami adóhatósággal szemben lejárt tartozása nincs.


(5) Különös méltánylást érdemlő és a támogatás kiírásakor előre nem látható esemény bekövetkezése esetén a Képviselő-testület a (2) bekezdésben meghatározott határidőtől eltekinthet.


(6) Az önkormányzati forrásból nyújtott támogatás összege nem haladhatja meg a támogatási cél tervezett költségvetését. A támogatást nyújtó a támogatás odaítélésénél figyelembe veheti a meglévő önerőt, melyet támogatott a Támogatás adatlapon feltüntethet.


(7) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, valamint a támogatás célját.

A támogatási megállapodás

5.§


(1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül – a támogatás folyósítására megállapodást kell kötni a támogatottal. A megállapodásnak tartalmaznia kell:

a) a megállapodó felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,

b) a forrás nyújtásáról szóló döntés számát,

c) a forrás összegét,

d) a forrás felhasználásának célját,

e) a forrás felhasználásának feltételeit,

f) a pénzügyi teljesítést,

g) a teljesítés ütemezését,

h) a nem cél szerinti felhasználás, továbbá a jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétel esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,

i) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,

j) a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.


(2) A támogatási megállapodásban rendelkezni kell arról is, hogy a támogatást a támogatott részére történő átutalás időpontjától a Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni, amennyiben a támogatott nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról.


(3) A fel nem használt támogatást a támogatottnak az önkormányzat számlájára vissza kell fizetnie.


(4) A támogatott a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett önkormányzati forrást köteles – az erre irányuló felszólítást követő 15 napon belül – az önkormányzat számlájára visszafizetni.


(5) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.


(6)A támogatást a támogatási megállapodás mindkét fél általi aláírását követően elsősorban átutalással lehet teljesíteni.


(7) A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni.

Az elszámolás

6. §


(1)A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig elszámolni a támogatásról szóló döntés előkészítéséért felelős szervezeti egység felé.


(2) A támogatott a pénzügyi elszámolása a támogatási céllal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított, a támogatott képviselője által hitelesített számlamásolatokkal, számviteli bizonylatokkal és számlaösszesítővel, a 2. melléklet szerinti elszámoló lapon történik.


(3) A benyújtott elszámolásokat a Közös Önkormányzati Hivatal megbízott köztisztviselője ellenőrizni köteles, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoláson illetve a beszámolón dokumentálni kell.


(4) Elszámolási határidő: a támogatási megállapodásban rögzítettek szerint:

a) a cél megvalósulását követő második hónap utolsó napja, vagy a tárgyévet követő év január 31-ig,

b) általános működési támogatás esetében a tárgyévet követő év február 28-ig.


(5) A Közös Önkormányzati Hivatal ellenőrzést végezhet az önkormányzat költségvetéséből juttatott támogatások felhasználásával kapcsolatosan a támogatottnál.

Nyilvántartás és közzététel

8. §


(1) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek.


(2) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről az érintett szervezeti egység köteles nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, az átutalás idejét, a támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét, a bizonylat számát.


(3) A támogatások közzétételéért a döntés, vagy a támogatási megállapodás előkészítéséért felelős szervezeti egység köteles gondoskodni a jogszabályi előírások alapján.

III. Fejezet

Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok

9.§


(1) Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről a képviselő-testület dönt.


(2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétel következményeként az Önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat, mint kötelezettségeket.


(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a képviselő-testület felhatalmazása alapján a polgármester köti meg.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

10. §


(1)Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba


(2)A támogatási kérelem benyújtásának határideje az első alkalommal 2018. február 28.