Cirák Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Hatályos: 2023. 05. 31Cirák Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.05.31.
2022. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
A képviselő-testület a zárszámadás rendeletben történő meghatározására az Mötv. 143. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján jogosult. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti úgy, hogy legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig a rendelet hatályba lépjen. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot.
Cirák Község Önkormányzata 2022. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
I.
BEVEZETŐ
Cirák Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2022. február 24-én fogadta el az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről szóló 2/2022. (III.10.) önkormányzati rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában módosításra került. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
Cirák lakosainak száma 2022. január 1-jén 544 fő volt.
A Munkaügyi Központ adata alapján a településen a regisztrált álláskeresők száma az év végén (2022. 12. 22-én) 4 fő volt, melyből 365 napot meghaladóan nyilvántartott 0 fő. Járadék típusú ellátásban 1 fő, segély típusú ellátásban 2 fő részesült.
Az önkormányzat 2022-ben felhalmozásra és felújításra összességében 7.206.715 Ft-tal fordított többet, mint 2021-ben.
A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi költségvetését 8.327.875 Ft működési forráshiánnyal fogadta el.
Az önkormányzat a forráshiányt az előző évi maradvány felhasználásával és az elért többletbevételekkel ellentételezte.
A 2022. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a kényszerű takarékosság jellemezte.
A kiadások lehetséges csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szerv az éves beszámolási kötelezettségének eleget tett, melyek továbbítása a Magyar Államkincstár felé megtörtént.
A hivatal az intézmény vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2022. január 1-jén 47.883.270 Ft volt. Bevételként 71.748.219 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 103.542.257 Ft kifizetését követően a 2022. december 31-i záró pénzkészlet 16.089.232 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
Az önkormányzat hitelállománya összesen 2022. december 31-én 0 Ft.
Az önkormányzatnak 2022. december 31. napjával nem volt kezességvállalása.
Adósság állomány alakulása
A 2022. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 0 Ft került kimutatásra, melyből 1 -90 nap közötti lejáratú 0 Ft.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2022. december 31-én 398.903.807 Ft, mely 34 %-kal (101.770.809 Ft-tal) nőtt az előző évhez képest (főként a P-V vagyonértékelés miatt).
A tárgyi eszközök állománya 367.294.533 Ft. 77 %-os növekedést mutat, melynek oka, hogy önkormányzati szinten a tárgyévi aktivált beruházások értéke meghaladta a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizációt, valamint a P-V vagyonértékelés miatt (vagyonkezelésbe adottból üzemeltetésbe adottba került át).
A befektetett pénzügyi eszközök értéke az elmúlt évhez képest nem változott.
Az önkormányzatnak a gazdasági társaságokban történő befektetései nem változtak, a könyv szerinti értékük 3.870.000 Ft. Az önkormányzat többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságok a következő közfeladat-ellátásában vettek részt: ivóvízellátás.
Ezen gazdasági társaságok működéséhez 0 Ft összegben járult hozzá az önkormányzat (tőkepótlás, stb.) jogcímeken.
A kezelésbe átadott eszközök év végi állománya 100 %-kal, 12.485.768 Ft-tal csökkent, mivel a P-V vagyon üzemeltetésbe adottba került át.
Csökkenés következett be a pénzeszközöknél, melynek év végi állománya 16.089.232 Ft (ebből MFP támogatás: 16.116.546 Ft).
A követelések vonatkozásában csökkenés tapasztalható, mértéke 60 % az előző évhez képest (a P-V vagyon értékelés miatt, a visszapótlási követelés kivezetése következtében).
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek, részesedések alakulása
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek összes állománya 15.872.424 Ft.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2022. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. 2022-ben több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe.
A fenntartható fejlődés érdekében 2023. évben folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében a költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szerv vezetője ennek a kötelezettségének eleget tett. A vezetői nyilatkozat a zárszámadási rendelet tervezet mellékletét képezi.[1]
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit.
A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását.
A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
Nem releváns.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.
[1] Beiktatta a 187/2016. (VII.13.) Korm. rendelet 6. §-a. Hatályos 2016. október 1-jétől.