A Győr-Moson-Sopron Vármegyei Kormányhivatal (továbbiakban: Kormányhivatal) felülvizsgálta Dénesfa Község Önkormányzata Képviselő-testületének a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 5/2017.(V.24.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: Ör. l.), valamint Dénesfa Község Önkormányzata Képviselő-testületének a telekadóról szóló 10/2013.(Xl.11.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Ör.2.). A felülvizsgálat eredményeképpen megállapította a Kormányhivatal, hogy az Ör.l és az Ör.2 nem szabályoznak mentességet az azonos adótárgyú adónemekre vonatkozóan, ezáltal ugyanazon adótárgy tekintetében több jogcímen is megállapítanak adókötelezettséget, amely a helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény (továbbiakban: Htv.).7. § a) pontjában rögzített többszörös adóztatás tilalmába ütköznek, azaz jogszabálysértőek. A Kormányhivatal GY/04/1010-1/2023 számon törvényességi felhívást tett.

A Htv.7. § a) pontja szerint: az adóalanyt egy meghatározott adótárgy (épület, épületrész, telek) esetében csak egyféle — az önkormányzat döntése szerinti — adó fizetésére kötelezheti,

A Htv- 17. §-a alapján a telekadó tárgya az önkormányzat illetékességi területén lévő telek.

A Htv.18. §-a szerint a telekadó alanya az, aki az év első napján a telek tulajdonosa. Ingatlannyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog, illetőleg több tulajdonos esetén a 12. §-ban foglaltak az irányadók.

A Htv. 24. §-ában foglaltak szerint kommunális adókötelezettség terheli a 12. §-ban, valamint a 18. §-ban meghatározott magánszemélyt, továbbá azt a magánszemélyt is, aki az önkormányzat illetékességi területén nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti jogával rendelkezik. Amennyiben a lakásbérleti jogviszony alanyai bérlőtársak, akkor valamennyi bérlőtárs által írásban megkötött és az adóhatósághoz benyújtott megállapodásban megjelölt magánszemély tekintendő az adó alanyának. Ilyen megállapodás hiányában a bérlőtársak egyenlő arányban adóalanyok.

A Kormányhivatal felhívta továbbá a figyelmet, hogy az önkormányzati rendeletek bevezető részében felhatalmazó rendelkezésként, valamint feladatkört megállapító rendelkezésként a helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazást, valamint Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés h.) pontjában meghatározott feladatkört szükséges megjelölni.

A törvényességi felhívásban foglaltaknak eleget téve a Képviselő-testület elé terjesszük az Ör.l módosításáról szóló rendelet-tervezetet.

A rendeletmódosítás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet figyelembevételével készült.

A rendelet-tervezet előzetes jogi véleményezése megtörtént.

Javaslat a Tisztelt Képviselő-testület felé:

A Győr-Moson-Sopron Vármegyei Kormányhivatal GY/04/1010-1//2023. számú törvényességi felhívásának megtárgyalását és megvizsgálást követően a Képviselő-testület a törvényességi felhívásban foglaltakkal történő egyetértéssel- a szükséges intézkedések tegye meg és ennek érdekében a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 10/2022.(X.28.) módosítását fogadja el az írásos előterjesztés szerint.