Ebergőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (VI. 7.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közvilágítás időtartamának és mértékének korlátozásáról
Hatályos: 2023. 06. 08Ebergőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (VI. 7.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.06.08.
a közvilágítás időtartamának és mértékének korlátozásáról
Végső előterjesztői indokolás
Ebergőc község Önkormányzata
Ebergőc
1. napirendi pont: Helyi rendeletekkel összefüggő feladatok
b.) A közvilágítás időtartamának és mértékének korlátozásáról
A Kormány 449/2022. (XI. 9.) Korm. rendelete a veszélyhelyzet során a közvilágítás üzemeltetésével kapcsolatos szabályokról: A Kormány az Alaptörvény 53. cikk (1) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, figyelemmel a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról szóló 2021. évi XCIII. törvény 80. és 81. §-ára, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) Az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra, illetve humanitárius katasztrófára tekintettel, valamint ezek magyarországi következményeinek az elhárítása és kezelése érdekében veszélyhelyzet kihirdetéséről és egyes veszélyhelyzeti szabályokról szóló 424/2022. (X. 28.) Korm. rendelet szerinti veszélyhelyzet ideje alatt a települési önkormányzat képviselő-testülete, közgyűlése a település közvilágításának időtartamával, illetve mértékével kapcsolatos kérdéseket rendeletben szabályozhatja.
(2) Budapest főváros és kerületei tekintetében az (1) bekezdés szerinti jogalkotói hatáskört a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület esetében a fővárosi közgyűlés, egyéb fővárosi terület esetében a fővárosi kerület képviselő-testülete gyakorolhatja.
(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti önkormányzati rendeletben a közvilágításra vonatkozó helyi működési rendet közbiztonsági, vagyon- és személyvédelmi, valamint közútbiztonsági szempontokra figyelemmel kell megalkotni.
(4) Nem alkalmazható a közvilágítási üzemeltetési engedély, illetve semmis a villamosenergia-vásárlási vagy villamosenergia-vételezési szerződés mindazon rendelkezése, amely a közvilágítással kapcsolatos közbiztonsági kérdésben bármely szerv vagy hatóság jóváhagyását vagy véleményének beszerzését írja elő.
2. § A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 99/A. § (1) bekezdésétől eltérően a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal a közbiztonság érdekében kiadott határozatokban foglalt, közvilágítással kapcsolatos kötelezettség megszegése esetén a közvilágítási berendezések üzemeltetésére más közvilágítási engedélyest vagy elosztót nem jelölhet ki, ha a határozatokban előírt közvilágítással kapcsolatos kötelezettség nemteljesítése az 1. § szerinti önkormányzati rendelet végrehajtásából következik.
3. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
4. § Felhatalmazást kap a települési önkormányzat képviselő-testülete, közgyűlése, Budapest főváros és kerületei tekintetében, a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület esetében a fővárosi közgyűlés, egyéb fővárosi terület esetében a fővárosi kerület képviselő-testülete, hogy a település közvilágításának időtartamával, illetve mértékével kapcsolatos kérdéseket rendeletben szabályozza.
Ezen rendelkezés alapján Önkormányzatunk Képviselő-testülete 2023. február 1-jén hatályba lépő önkormányzati rendeletet alkotott, amelyben foglaltak megvalósítását az áramszolgáltató nem tudta teljesíteni. A közvilágítás időtartamának korlátozása másképpen alakul a nyári és másképpen a téli időszámítás alatt.
A 2023. február 1-jén hatályba lépett rendelet hatályon kívül helyezése, továbbá új önkormányzati rendelet alkotása a Képviselő-testület feladata.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a közvilágítás időtartamának és mértékének korlátozásáról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható követelményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Képviselő-testületet tájékoztatni kell.
A Kormány 449/2022. (XI. 9.), a veszélyhelyzet során a közvilágítás üzemeltetésével kapcsolatos szabályokról szóló rendelete alapján készült a közvilágítás időtartamának és mértékének korlátozásáról szóló önkormányzati rendelet.
Az önkormányzati rendelet várható társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:
A települési önkormányzat képviselő-testülete a település közvilágításának időtartamával, illetve mértékével kapcsolatos kérdéseket rendeletben szabályozhatja. A megemelkedett rezsiárak miatt, a likviditási egyensúly és működőképesség megőrzése érdekében hozta meg a Képviselő-testület a közvilágítás korlátozásával kapcsolatos döntését.
Az önkormányzati rendelet várható környezeti és egészségi következményei:
Jelen rendelet-tervezetnek nincs környezeti és egészségi kihatása, de a lakosság éjszakai közlekedése közvilágítás nélkül zajlik, a balesetveszélyre jobban oda kell figyelni.
Az önkormányzati rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
Újabb adminisztratív terheket befolyásoló hatásai jelentkeznek, a lakosságot tájékoztatni kell több fórumon.
A rendelet megalkotásának szükségszerűsége, a rendeletalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet megalkotását a kialakult gazdasági helyzet indokolja, amelytől a megemelkedett közvilágítási költség jelentős mértékű megtakarítása remélt. A rendeletalkotás elmaradásával az Önkormányzat közvilágítási kiadása 7-8 szorosára nőne.
A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A rendelet alkalmazásához nincs szükség további személyi, szervezeti, tárgyi feltétel biztosítására. A rendelet szerinti működési rend biztosítását az E.ON-tól meg kell rendelni, amely munka ellenértékét a költségvetés terhére ki kell egyenlíteni.
I n d o k o l á s a
a rendelet-tervezetnek
Általános indokolás:
A Kormány 449/2022. (XI. 9.) Korm. rendelete a veszélyhelyzet során a közvilágítás üzemeltetésével kapcsolatos szabályokról kimondja, hogy a települési önkormányzat képviselő-testülete a település közvilágításának időtartamával, illetve mértékével kapcsolatos kérdéseket rendeletben szabályozhatja.
Az indokolás része a törvény szerint előírt előzetes jegyzői hatásvizsgálat is.
Részletes indokolás:
(Az 1. §-hoz)
A tervezet ezen §-a tartalmazza az általános rendelkezéseket, a rendelet hatályát.
(A 2. §-hoz)
A tervezet 2. §-a a közvilágításra vonatkozó helyi működési rendjét szabályozza, miszerint a közvilágítás naponta 00.00 és 4.00 óra között nyári időszámítás idején, 23.00 és 03.00 közötti időszakban téli időszámítás alatt teljes mértékben szünetel.
(A 3. §-hoz)
A záró rendelkezéseket tartalmazza, miszerint a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, illetve a korábbi, e tárgykörben alkotott rendelet hatályát veszti.
Ebergőc, 2023. június 7.
Szabó Szabolcs
polgármester