Ebergőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2025. évi köztisztviselői illetményalapról és illetménykiegészítésről
Hatályos: 2025. 03. 01Ebergőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.03.01.
a 2025. évi köztisztviselői illetményalapról és illetménykiegészítésről
Végső előterjesztői indokolás
ELŐTERJESZTÉS
Ebergőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének
2025. március 3. napján tartandó ülésére
Ebergőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének
2025. március 3. napján tartandó ülésére
Tárgy: A 2025. évi köztisztviselői illetményalapról és illetménykiegészítésről szóló önkormányzati rendelet megalkotása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők a közszolgálati jogviszonyuk alapján havonta illetményre jogosultak. Az illetmény megállapítása a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben (a továbbiakban: Kttv.) foglaltaknak megfelelően történik.
Az illetmény a Kttv. 133. § (1) bekezdése szerint megállapított alapilletményből, valamint – a törvényben meghatározott feltételek esetén – illetménykiegészítésből és illetménypótlékból áll. A köztisztviselők végzettségüknek megfelelően besorolási osztályokba, valamint a közszolgálati jogviszonyban eltöltött idejük alapján besorolási fokozatokba és fizetési fokozatokba kerülnek besorolásra. Az egyes osztályok emelkedő számú fizetési fokozataihoz növekvő szorzószámok tartoznak. A szorzószám és az illetményalap szorzata határozza meg az egyes köztisztviselők alapilletményét. A besorolási osztályokat és a fizetési fokozatokat a Kttv. 1. melléklete tartalmazza. Az illetményalap összegét évente a Magyarország központi költségvetésről szóló törvény állapítja meg úgy, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az előző évi illetményalap.
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 64. § (1) bekezdése a közszolgálati tisztviselőkre vonatkozó illetményalap összegét 2025. évre 38.650 forintban határozza meg.
A Kvtv. 64. § (5) bekezdése szerint: „A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben a 2025. évben – az önkormányzat saját forrásai terhére – a helyi önkormányzat képviselő-testületének polgármesteri hivatalánál, közterület-felügyeletnél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően – az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által Hivatalos Értesítőben közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét.”
A Kvtv. 78. § (3) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletében a 64. § (5) bekezdésben foglaltak szerint a 64. § (1) bekezdéstől eltérően magasabb összegű illetményalapot állapítson meg.
Ebergőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének a köztisztviselők illetménykiegészítéséről és illetményalapjáról szóló 1/2024. (II.22.) önkormányzati rendelete 1. §-a értelmében a köztisztviselők vonatkozásában az illetményalap összege 2024. évben 66.000 Ft volt.
Jelen előterjesztésben arra teszek javaslatot, hogy a köztisztviselők vonatkozásában az illetményalap 2025. január 1. napjától 2025. december 31. napjáig 75.000 forint összegben kerüljön meghatározásra.
Tekintettel arra, hogy az illetményalap megállapítása csak tárgyévre történhet, valamint a 2024. évben hatályos köztisztviselői illetményalap megemelése 2025. évben indokolt, így javaslom a mellékelt önkormányzati rendelet megalkotását.
A Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők a közszolgálati jogviszonyuk alapján havonta illetményre jogosultak. Az illetmény megállapítása a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben (a továbbiakban: Kttv.) foglaltaknak megfelelően történik.
Az illetmény a Kttv. 133. § (1) bekezdése szerint megállapított alapilletményből, valamint – a törvényben meghatározott feltételek esetén – illetménykiegészítésből és illetménypótlékból áll. A köztisztviselők végzettségüknek megfelelően besorolási osztályokba, valamint a közszolgálati jogviszonyban eltöltött idejük alapján besorolási fokozatokba és fizetési fokozatokba kerülnek besorolásra. Az egyes osztályok emelkedő számú fizetési fokozataihoz növekvő szorzószámok tartoznak. A szorzószám és az illetményalap szorzata határozza meg az egyes köztisztviselők alapilletményét. A besorolási osztályokat és a fizetési fokozatokat a Kttv. 1. melléklete tartalmazza. Az illetményalap összegét évente a Magyarország központi költségvetésről szóló törvény állapítja meg úgy, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az előző évi illetményalap.
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 64. § (1) bekezdése a közszolgálati tisztviselőkre vonatkozó illetményalap összegét 2025. évre 38.650 forintban határozza meg.
A Kvtv. 64. § (5) bekezdése szerint: „A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben a 2025. évben – az önkormányzat saját forrásai terhére – a helyi önkormányzat képviselő-testületének polgármesteri hivatalánál, közterület-felügyeletnél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően – az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által Hivatalos Értesítőben közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét.”
A Kvtv. 78. § (3) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletében a 64. § (5) bekezdésben foglaltak szerint a 64. § (1) bekezdéstől eltérően magasabb összegű illetményalapot állapítson meg.
Ebergőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének a köztisztviselők illetménykiegészítéséről és illetményalapjáról szóló 1/2024. (II.22.) önkormányzati rendelete 1. §-a értelmében a köztisztviselők vonatkozásában az illetményalap összege 2024. évben 66.000 Ft volt.
Jelen előterjesztésben arra teszek javaslatot, hogy a köztisztviselők vonatkozásában az illetményalap 2025. január 1. napjától 2025. december 31. napjáig 75.000 forint összegben kerüljön meghatározásra.
Tekintettel arra, hogy az illetményalap megállapítása csak tárgyévre történhet, valamint a 2024. évben hatályos köztisztviselői illetményalap megemelése 2025. évben indokolt, így javaslom a mellékelt önkormányzati rendelet megalkotását.
Ebergőc, 2025. február
Szabó-Barát Szabolcs
polgármester
polgármester
Részletes indokolás
A rendelet-tervezet preambulumához
2025. január 1-jétől a jogszabályoknak, így a helyi önkormányzati rendeleteknek is kötelezőtartalmi eleme a preambulum, melynek formai megjelenését a jogszabályszerkesztésről szóló miniszteri rendelet határozza meg.
A rendelet-tervezet 1. §-ához
A rendelet-tervezet személyi hatálya a képviselő-testület hivatalában foglalkoztatott köztisztviselőkre, azaz a Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselőkre terjed ki.
A rendelet-tervezet 2. §-ához
A köztisztviselők részére megállapított illetményalap 2025. évre vonatkozó összegét határozza meg.
A rendelet-tervezet 3. §-ához
A köztisztviselők illetménykiegészítését tartalmazza.
A rendelet-tervezet 4. §-ához
Átmeneti rendelkezéseket tartalmaz.
A rendelet-tervezet preambulumához
2025. január 1-jétől a jogszabályoknak, így a helyi önkormányzati rendeleteknek is kötelezőtartalmi eleme a preambulum, melynek formai megjelenését a jogszabályszerkesztésről szóló miniszteri rendelet határozza meg.
A rendelet-tervezet 1. §-ához
A rendelet-tervezet személyi hatálya a képviselő-testület hivatalában foglalkoztatott köztisztviselőkre, azaz a Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselőkre terjed ki.
A rendelet-tervezet 2. §-ához
A köztisztviselők részére megállapított illetményalap 2025. évre vonatkozó összegét határozza meg.
A rendelet-tervezet 3. §-ához
A köztisztviselők illetménykiegészítését tartalmazza.
A rendelet-tervezet 4. §-ához
Átmeneti rendelkezéseket tartalmaz.
HATÁSVIZSGÁLATI LAP
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján elkészült a rendelet-tervezet
előzetes hatásvizsgálata, amely jelen előterjesztés része.
Ebergőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 2025. évi köztisztviselői illetményalapról valamint illetménykiegészítésről szóló önkormányzati rendelete megalkotásához
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján az előzetes hatásvizsgálattal a jogszabály előkészítője felméri a szabályozás várható következményeit. A törvény 17. § (2) bekezdése alapján az előzetes hatásvizsgálat keretében az alábbi tényezőkvizsgálata szükséges.
1. Társadalmi hatások
A rendeletnek a Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők jövedelmi viszonyaira van hatása, hiszen 2025. évre a 2024. évinél magasabb illetményalapot biztosít részükre az önkormányzat.
2. Gazdasági, költségvetési hatások
Számottevő hatás nem várható tekintettel arra, hogy az illetményalap mértékének megemeléséhez szükséges pénzügyi feltételeket az önkormányzat a 2025. évi költségvetésében biztosítja.
3. Környezeti hatások
A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása nincs.
4. Egészségügyi következmények
A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi következménye nincs.
5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
Az adminisztratív terhekben változás nem következik be.
6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak, azok rendelkezésre állnak. A pénzügyi feltételeket az önkormányzat a 2025. évi költségvetésében biztosítja.
7. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 78. § (3) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletében a 64. § (5) bekezdésben foglaltak szerint a 64. § (1) bekezdéstől eltérően magasabb összegű illetményalapot állapítson meg. Erre tekintettel 2025. évre e rendeletben kell az illetményalapot szabályozni.
8. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás közzététele
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezet szabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 21. § (2) bekezdés a) pontja alapján az indokolás közzététele nem szükséges.
9. Európai uniós jogból eredő kötelezettségek
A rendelet európai uniós jogból eredő kötelezettséget nem érint.
előzetes hatásvizsgálata, amely jelen előterjesztés része.
Ebergőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 2025. évi köztisztviselői illetményalapról valamint illetménykiegészítésről szóló önkormányzati rendelete megalkotásához
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján az előzetes hatásvizsgálattal a jogszabály előkészítője felméri a szabályozás várható következményeit. A törvény 17. § (2) bekezdése alapján az előzetes hatásvizsgálat keretében az alábbi tényezőkvizsgálata szükséges.
1. Társadalmi hatások
A rendeletnek a Sopronkövesdi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők jövedelmi viszonyaira van hatása, hiszen 2025. évre a 2024. évinél magasabb illetményalapot biztosít részükre az önkormányzat.
2. Gazdasági, költségvetési hatások
Számottevő hatás nem várható tekintettel arra, hogy az illetményalap mértékének megemeléséhez szükséges pénzügyi feltételeket az önkormányzat a 2025. évi költségvetésében biztosítja.
3. Környezeti hatások
A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása nincs.
4. Egészségügyi következmények
A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi következménye nincs.
5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
Az adminisztratív terhekben változás nem következik be.
6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak, azok rendelkezésre állnak. A pénzügyi feltételeket az önkormányzat a 2025. évi költségvetésében biztosítja.
7. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 78. § (3) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletében a 64. § (5) bekezdésben foglaltak szerint a 64. § (1) bekezdéstől eltérően magasabb összegű illetményalapot állapítson meg. Erre tekintettel 2025. évre e rendeletben kell az illetményalapot szabályozni.
8. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás közzététele
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezet szabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 21. § (2) bekezdés a) pontja alapján az indokolás közzététele nem szükséges.
9. Európai uniós jogból eredő kötelezettségek
A rendelet európai uniós jogból eredő kötelezettséget nem érint.