Fertőendréd Község Önkormányzatának Képviselő-testülete A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, a 25.§ (3) bekezdés b) pontjában, 26.§-ában, 32.§ (1), (3) bekezdésében, a 45.§-ában, az 48.§-ában, a 62.§ (2) bekezdésében, a 86. § (1) bekezdésében, a 92.§ (1), (2), valamint a 115.§ (1),(3) 132. §(4) bekezdés d) és g) pontjában, 134/E. § bekezdésében kapott felhatalmazások alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13.§ (1) bekezdés 8. pontjába meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. A rendelet hatálya

1. §

E rendelet személyi hatálya kiterjed Fertőendréd község közigazgatási területén lakóhellyel rendelekző, az Sztv. 3.§, 6.§ és 7.§-aiban meghatározott személyekre.

2. Hatásköri és eljárási rendelkezések

2. §

(1) Jelen rendeletben meghatározott ellátások tekintetében a Képviselő-testület és a polgármester jár el.

(2) Képviselő-testület dönt:

a) a 10. §-ban meghatározott települési támogatás esetében,

b) a rendkívüli települési támogatás esetében

c) a 15. §-ban szabályozott étkeztetésről döntés

d) a 16. §-ban szabályozott házi segítségnyújtásról döntés

(3) A polgármester dönt:.

a) 11. §-ban szabályozott települési támogatás esetében

b) a 13. §-ban szabályozott újszülöttek családjának támogatása esetében

c) a 12/A. § (1) – (5) bekezdésében szabályozott nyugdíjasok támogatása esetében.

3.§

(1) Az általános, minden e rendeletben szabályozott szociális ellátásra érvényes eljárási szabályokat az Sztv. 5-10. §-ai határozzák meg.

(2) Az egyes ellátási formákhoz kapcsolódó speciális eljárási szabályokat az adott ellátási formák részletezik.

3. Az eljárás megindítása, lefolytatása

4.§

(1) Ha e rendelet eltérő szabályt nem állapít meg, az ellátás iránti kérelmet a Petőházi Közös Önkormányzati Hivatal Fertőendrédi Kirendeltségén (továbbiakban Hivatal) lehet előterjeszteni írásban, a Hivatal által e célra rendszeresített formanyomtatványon, a rendeletben meghatározott dokumentumokkal (igazolások, nyilatkozatok) együtt. Az eljárás megindítása hivatalból is történhet.

(2) Amennyiben a szociális ellátást kérő az általa kérelmezett ellátás helyett más ellátásra lenne jogosult, erre a tényre a kérelme elutasításáról szóló határozatban a figyelmét fel kell hívni, illetőleg az ellátást részére hivatalból meg kell állapítani.

5. §

(1) A rendelet által alkalmazott fogalmak értelmezésére az Sztv. 4. §‑ában foglaltakat kell alkalmazni.

(2) A jövedelem számításakor a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét, nem havi rendszerességgel szerzett illetve vállalkozásból származó jövedelem esetében a kérelem benyújtásának hónapját megelőző  12 hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni.

(3) A kérelmező által benyújtott jövedelemnyilatkozathoz minden esetben csatolni kell a jövedelem valódiságát igazoló iratokat. Ezek különösen a következők lehetnek: a munkáltató által kiadott keresetigazolás, rendszeres pénzellátásoknál az azt megalapozó határozat vagy a kifizetésről szóló igazolószelvény (pl. nyugdíjszelvény), egyéb jövedelmeknél az azokat megalapozó határozat, kifizetési bizonylat, igazolás, szerződés stb.

(4) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, melyek a Hivatal nyilvántartásaiban fellelhetőek.

(5) A benyújtott kérelem valóságtartalma minden esetben környezettanulmány készítésével vizsgálható.

6. §

(1) A döntésre jogosult szerv döntését a benyújtott kérelem, annak mellékletei alapján köteles meghozni. 

(2) A döntésre jogosult szerv határozata ellen jogorvoslatnak van helye, melynek feltételeiről és módjáról a szociális ellátást elbíráló határozat rendelkezik.

(3) A szociális ellátásra való jogosultság elbíráláshoz kérelmező köteles saját illetőleg családja vagyoni és jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, azt hitelt érdemlően igazolni.

4. Az ellátások kifizetése

7.§

(1) Az ellátások kifizetése a Hivatalban házipénztárból, illetőleg a kérelmező indokolt kérésére átutalással történik.

(2) A kifizetés havi rendszeres ellátások esetében a tárgyhónapot követő hónap 5. napjától 10. napjáig, nem rendszeres ellátások estében az azt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül, míg egyéb, rendkívüli esetben 2 napon belül történik.

5. A jogosulatlanul igénybevett ellátás visszatérítése

8. §

(1) Az Sztv. 17. §‑ában foglaltak szerint jogosulatlanul igénybe vett ellátás és annak kamatai megtérítésének elrendelése esetén a visszafizetés méltányosságból részben vagy egészben akkor engedhető el, ha a visszafizetés olyan helyzetet eredményezne, amely a kérelmező vagy családja megélhetését veszélyeztetné vagy amelyben ismételten szociális gondoskodásra szorulna.

(2) Kérelemre a visszafizetésre részletfizetés is engedélyezhető, a részletfizetés időtartama azonban nem lehet hosszabb, mint az ellátás jogosulatlan igénybevételének időtartama.

6. A szociális gondoskodás rendszere

9. §

 Az önkormányzat a szociális gondoskodásra vonatkozó kötelezettségeinek teljesítését

a) pénzbeli- és természetbeni ellátások nyújtásával;

b) személyes gondoskodást biztosító ellátások megszervezésével

 valósítja meg.

2. Fejezet

AZ EGYES PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK

7. Települési támogatás

                                               Települési támogatás lakásfenntartásra

10. §

1. Települési támogatás állapítható meg lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadásokhoz ( különösen fűtési költség, villanyáram díj, víz és csatorna díj, szemétszállítási díj, gázdíj, lakbér ) annak a kérelmezőnek

1. aki családban él és háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át,
2. egyedül élő vagy gyermekét egyedül nevelő kérelmező esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át,

feltéve, hogy a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.

(2) A lakásfenntartásra nyújtott települési támogatás havi összege – tekintettel a lakás nagyságára, a lakásban élők számára és az egy főre jutó jövedelemre – minimum 1000,-Ft, maximum 3000,-Ft.

(3) A lakásfenntartásra nyújtott települési támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától egy év időtartamra kerül megállapításra.

(4) A támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(5) A támogatás felhasználásáról a jogosultat el lehet számoltatni, amit a megállapító határozatban kell előírni. Ha elszámolási kötelezettségének a határozatban előírt határidőig nem tesz eleget, a támogatási összeget köteles 15 napon belül visszafizetni, továbbá az elszámolás teljesítéséig az általa vagy vele közös háztartásban élő hozzátartozója által benyújtott újabb segély kérelmét el lehet utasítani.

Települési támogatás temetéshez

11. §

(1) Temetéshez kapcsolódóan települési támogatásban részesülhet az a személy, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott és a temetési költségek viselése a saját, vagy családja létfenntartását veszélyezteti.

2. Temetéshez kapcsolódó települési támogatásban az a személy részesíthető, aki esetében az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladja meg

1. családban élők esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500%-át
2. egyedül élő, vagy gyermekét egyedül nevelő kérelmező esetben 600%-át

(3) Temetéshez kapcsolódó települési támogatás összege 50.000,-Ft.”

(5) A kérelemhez csatolni kell:

a) a temetés költségeiről a kérelmező nevére kiállított számlát,

b) az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát,

c) a kérelmező illetőleg családjára vonatkozó jövedelemigazolásokat.

(6) A kérelmet a temetést követő 3 hónapon belül lehet előterjeszteni.

 Rendkívüli települési támogatás

12. §

(1) Rendkívüli települési támogatásban részesülnek azok a személyek,

a) akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy

b) alkalmanként jelentkező többletkiadások merültek fel, így különösen

ba) elemi kár, vagy baleset következett be, vagy sérelmére elkövetett bűncselekményből, szabálysértésből anyagi kár keletkezett

bb) gyógykezeltetése, egyszeri gyógyászati segédeszköz beszerzése költségeit megélhetése veszélyeztetése nélkül nem képes viselni,

bc) lakásában önhibáján kívül olyan kár keletkezett, amelynek kijavítására nem képes,

bd) tartós betegség, vagy rokkantság miatt jelentős jövedelem kiesés következett be, vagy egyszeri kiadásra kényszerülnek,

be) a nyugdíj vagy egyéb rendszeres pénzellátás kifizetése a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik.

bf) a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához nem várt többletkiadások merültek fel

bg) iskoláztatáshoz, gyermek fogadásának előkészítéséhez, nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez többletkiadások merültek fel

bh) gyermek hátrányos helyzete miatt többletköltségek merülnek fel.

(2) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott esetben rendkívüli települési támogatásban az a személy részesülhet, akinek az egy főre számított havi családi jövedelme családban élők esetén nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedül élő, vagy gyermekét egyedül nevelő szülő vagy gyám esetében annak 200 %-át.

3. Az (1) bekezdés b) pontjában megjelölt esetekben rendkívüli települési támogatásban az a személy részesülhet, akinek az egy főre számított havi családi jövedelme családban élők esetén nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, egyedül élő, vagy gyermekét egyedül nevelő szülő vagy gyám esetében annak 400 %-át.

(4) Képviselő-testület a (2) és (3) bekezdésben meghatározott jövedelemhatártól különös méltánylást igénylő esetben eltekinthet.

(5) A rendkívüli települési támogatás összege legalább 2000,- Ft, legfeljebb 20.000,-Ft, az (1) bekezdés b) pontjában megjelölt esetekben legfeljebb 50.000,- Ft lehet.

(6) A támogatás felhasználásáról a jogosultat el lehet számoltatni, amit a megállapító határozatban kell előírni. Ha elszámolási kötelezettségének a határozatban előírt határidőig nem tesz eleget, a támogatási összeget köteles 15 napon belül visszafizetni, továbbá az elszámolás teljesítéséig az általa vagy vele közös háztartásban élő hozzátartozója által benyújtott újabb segély kérelmét el lehet utasítani.

Nyugdíjasok települési támogatása

12/A. §

(1) A Fertőendréden élő nyugdíjas lakosság életkörülményeinek javítása érdekében az önkormányzat évente egy alkalommal, élelmiszer vásárlási utalvány formájában támogatást biztosít azon fertőendrédi állandó lakosként nyilvántartott és életvitelszerűen Fertőendréden élő öregségi nyugdíjasoknak és rokkantnyugdíjasoknak, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori nyugdíjminimum tizenkettőszeresét.

(2) Az utalványok december hónapban, a karácsonyi ünnepek előtt kerülnek átadásra.

(3) Az élelmiszer vásárlási utalvány értékét e rendelet 1. függeléke tartalmazza.

(4)  A jövedelem mértékének igazolása a kérelmező nyilatkozatával történik.    

(5) Képviselő-testület egyedi kérelmekre, méltányosságból a nyugdíjasok támogatása ellátást megállapítja azon igénylőknek, akik az (1) bekezdésben foglalt feltételeknek nem teljes körűen tesznek eleget.

8. Újszülöttek családjának támogatása

13. §

(1) A Képviselő-testület a gyermek/ek/ születését követően egyszeri támogatásban részesíti a családokat, ill. a gyermekét egyedül nevelő szülőt.

(2) A támogatás mértéke gyermekenként 50.000 Ft.

(3) A kérelemhez mellékelni kell a gyermek születési anyakönyvi kivonatának másolatát.

Otthonalapítási támogatás

13/A. §

(1) Fertőendréd népességének megtartása és növelése érdekében az arra rászoruló kérelmezőnek Fertőendréden történő otthona alapításához a Képviselő-testület egyszeri, visszatérítendő kamatmentes kölcsön támogatást biztosít Fertőendréd településen a) használt, vagy új lakás megvásárlásához; b) új lakás felépítéséhez, vagy emeletráépítés, tetőtér beépítés útján történő – tulajdonjog megszerzése melletti - létesítéséhez; (2) A támogatásban részesülhet a 40. életévét be nem töltő kérelmező, aki a) állandó fertőendrédi lakos, feltéve, hogy b) a kérelmezővel közös háztartásban élő személyek figyelembe vételével az egy főre jutó jövedelem meghaladja a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj kétszeres összegét, és c) nem rendelkezik lakóingatlannal, beépítésre alkalmas telekkel vagy ezek értékesítéséből négy éven belül bevétele nem volt. Az örökléssel megszerzett, 50%-ot meg nem haladó résztulajdont a jogosultság megállapításánál nem kell figyelembe venni. (3) A támogatás igényléséhez a kérelmezőnek rendelkeznie kell az ingatlan megvásárlását bizonyító érvényes adásvételi szerződéssel illetőleg építés esetén az ingatlan jogerős építési vagy használatbavételi engedélyével. (4) A támogatás iránti kérelem az ingatlan megvásárlásától, a jogerős építési vagy használatbavételi engedélytől, illetve adásvétel esetén a fertőendrédi állandó lakcím létesítésétől számított legfeljebb 1 évig nyújtható be. A határidő elmulasztása jogvesztő. (5) Amennyiben a jogosulti körbe tartozók, mint házastársak vagy élettársak közös kérelmet nyújtanak be, az egy kérelemnek minősül, és az önálló kérelemmel együtt csak egyszer részesíthető támogatásban. Ugyanakkor a házastársak vagy élettársak esetén csak az egyik fél által benyújtott kérelem esetén a jogosulti feltételek mindkét fél esetében fenn kell, hogy álljanak és a kérelmező illetőleg házas-, vagy élettársa szintén csak egyszer részesíthető támogatásban. (6) A támogatás igénybevételének feltétele, hogy a támogatott és az Önkormányzat között létrejövő kölcsönszerződés alapján a tőkeösszeg és járulékai erejéig jelzálogjog kerüljön a kölcsönt nyújtó Önkormányzat javára az illetékes földhivatal ingatlannyilvántartásában bejegyzésre.

13/B.§

(1) A támogatás összege a) amennyiben a kérelmező háztartásában gyermeket nem nevel 200.000 Ft, b) amennyiben a kérelmező háztartásában 1 gyermeket nevel 300.000 Ft, c) amennyiben a kérelmező háztartásában 2 gyermeket nevel 400.000 Ft, d) amennyiben a kérelmező háztartásában 3 vagy több gyermeket nevel 500.000 Ft. (2) A támogatásra fordítható keretet az éves költségvetési rendelet tartalmazza. (3) A támogatások folyósítása az Önkormányzat számláját vezető pénzintézet útján történik, oly módon, hogy a támogatások összegét az Önkormányzat utalja a jogosult által meghatározott bankfiókhoz.

13/C.§

(1) A támogatásokban részesítettel a szerződést a polgármester köti meg. (2) A támogatások folyósítására az Önkormányzat és a támogatásokra jogosult között létrejövő szerződés aláírása után kerül sor. (3) A pályázóval kötött szerződés tartalmazza a felhasználás és a jogosulatlanul felvett támogatások visszafizetésének feltételeit.

13/D.§

(1) A kamatmentes kölcsön visszafizetése a futamidőn belül havonta egyenlő részletekben történik. A havi részlet összegét, a visszafizetés kezdő időpontját a kölcsönszerződés tartalmazza. (2) A támogatás visszafizetésének határideje: maximum 5 év. (3) Az adós kérelmére indokolt esetben, a Képviselő-testület döntése alapján a törlesztés 6 hónapra felfüggeszthető. (4) Ha a támogatásban részesült esedékes részlet megfizetésével késedelembe esik, a PTK-ban meghatározott késedelmi kamat megfizetésére köteles.

13/E. §

(1) A kérelmezőnek a vele kötött szerződésben kötelezettséget kell vállalni a támogatás még vissza nem térített összegének azonnali egyösszegű visszafizetésére valamint a 14/D.§ (3) bekezdésében meghatározott késedelmi kamatának megtérítésére, ha azt a lakást, amelynek vásárlására, építésére kapott támogatás teljes összegének visszafizetése előtt: a) elidegeníti, elcseréli b) nem a valóságnak megfelelően nyilatkozott a támogatások elbírálásához szükséges adatokról, c) kamatmentes kölcsön hat havi törlesztő részletének megfelelő összegű tartozás esetén. (2) Az azonnali egyösszegű visszafizetésre vonatkozó kötelezettséget a polgármester rendeli el.

Letelepedési támogatás

13/G. §

(1) Fertőendréd népességének megtartása és növelése érdekében kérelmezőnek Fertőendréden történő otthona alapításához a Képviselő-testület egyszeri, vissza nem térítendő támogatást biztosít.

(2) A támogatásban részesülhet, aki Fertőendréden lakást, házat vásárolt vagy épített, és állandó fertőendrédi lakos.

(3) A támogatás összege 50.000,- Ft.

(4) A támogatás igényléséhez a kérelmezőnek rendelkeznie kell az ingatlan megvásárlását bizonyító érvényes adásvételi szerződéssel illetőleg építés esetén az ingatlan jogerős használatbavételi engedélyével.

(5) A támogatás iránti kérelem az ingatlan megvásárlásától vagy a jogerős használatbavételi engedélytől illetőleg az állandó lakosként történő bejelentkezéstől  számított legfeljebb 1 évig nyújtható be. A határidő elmulasztása jogvesztő.

(6) A támogatásra fordítható keretet az éves költségvetési rendelet tartalmazza.

(7) A támogatást vissza kell fizetni, ha az önkormányzat tudomására jut, hogy kérelmező valótlan adatok alapján részesült támogatásban.

9. Köztemetés

14.§

A köztemetés elrendelése az Sztv. 48.§-a alapján történik.

3. Fejezet

SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK

10. Étkeztetés

15. §

(1) A szociális étkezés tekintetében szociálisan rászorultnak tekinthető az a személy, aki  nem képes önmaga vagy eltartottja részére átmenetileg vagy tartós jelleggel a napi egyszeri meleg étkeztetésről gondoskodni, továbbá

  a) tartásra képes vagy köteles hozzátartozója nincs vagy tartási kötelezettségét nem teljesíti, valamint

   b) eltartási, öröklési, gondozási szerződéssel nem rendelkezik, és

   c) kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át.

(2) Az étkeztetés biztosítása iránti kérelemhez csatolni kell a jövedelemigazolást illetőleg a háziorvos igazolását, amennyiben kérelmező egészségi állapotára hivatkozva kéri az ellátás biztosítását.

(3) Az étkeztetés iránti kérelmet a Képviselő-testület bírálja el.

(4) Az étkeztetés történhet,

   a) házhoz szállítással,

   b) a jogosult általi elvitellel.

11.Házi segítségnyújtás

16. §

(1) Házi segítségnyújtás keretében az önkormányzat a Sztv. 63.§-ban megjelölt személyekről gondoskodik.

(2) A házi segítségnyújtásra irányuló kérelemhez mellékelni kell a Sztv. 63.§ (4) és (5) bekezdésében meghatározott igazolást, valamint a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelemre vonatkozó igazolást.

(3) A házi segítségnyújtás iránti kérelemről a Képviselő-testület dönt. 

12. Családsegítés

17.§

A Képviselő-testület az Sztv. 64. § (1) bekezdésében meghatározott családsegítési feladatait társulási megállapodás alapján a Fertőd Mikro-térségi Szociális Intézményi Társulás  útján biztosítja.

13. A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátásokra vonatkozó külön szabályok

18. §

(1) A Képviselő-testület döntése alapján hozott határozatnak ki kell térnie a kérelmező nyilatkozatát figyelembe véve étkeztetés esetén az étkeztetés módjára, a térítési díj összegére és a megfizetés időpontjára, módjára, az ellátástól való távolmaradás esetén (pl. betegség, kórházi ápolás, elutazás) az előzetes bejelentési kötelezettség szabályaira, házi segítségnyújtás esetén a segítségnyújtás tartamára, időpontjára, az ellátás megkezdésének időpontjára, az ellátás megszüntetésének eseteire vonatkozó figyelmeztetésre.

(2) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátást meg kell szüntetni, ha:

a) az ellátás megállapítása határozott időre vagy feltétel bekövetkeztéig történt;

b) az ellátott az ellátást előzetes bejelentés nélkül tartósan (legalább 2 hétig) nem vette igénybe, s ezt utólag elfogadható módon nem mentette ki;

c) az ellátott magatartásával az ellátást lehetetlenné teszi vagy akadályozza;

d) az ellátott a részére megállapított intézményi térítési díj megfizetését figyelmeztetés ellenére elmulasztotta, feltéve, hogy annak megfizetésére egyébként képes lenne.

(3) Az ellátás megszüntetéséről a Képviselő-testület dönt, és döntéséről értesíti a kérelmezőt.

(4) A személyes gondoskodás körébe tartozó étkezetési ellátásért valamint házi segítségnyújtásért térítési díjat kell fizetni. A térítési díjat az önkormányzat külön rendelete határozza meg.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

19. §

(1) E rendelet 2015. március 1. napjával lép hatályba.

(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Fertőendréd Község Önkormányzata Képviselő-testületének az egyes szociális ellátásokról és gyermekvédelmi támogatásokról szóló 6/2013. (XII.30.) önkormányzati rendelete hatályát veszti.

1. függelék az egyes szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelethez

A 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet 12/A. §-ában meghatározott nyugdíjasok települési támogatásának összege 8.000,-Ft.