Fertőhomok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2022. (II. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása

a köztisztviselők illetménykiegészítéséről és illetményalapjáról

Hatályos: 2022. 02. 10
a köztisztviselők illetménykiegészítéséről és illetményalapjáról
Általános indokolás
A Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény 62. § (6) bekezdése szerint „A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben a 2022. évben – az önkormányzat saját forrásai terhére – a helyi önkormányzat képviselő-testületének polgármesteri hivatalánál, közterület-felügyeleténél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően – az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot.” A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (Ktv.) 234. § (3) és (4) bekezdése szerint a helyi önkormányzat rendeletben egységesen valamennyi felsőfokú iskolai végzettségű és/vagy középiskolai végzettségű köztisztviselőnek illetménykiegészítést állapíthat meg, amelynek mértéke - községi önkormányzat esetében - a köztisztviselő alapilletményének legfeljebb 20%-a lehet.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 132. §-a szerinti illetményalap összegét 2022. évben – 2008. óta változatlanul - 38 650 forintban állapította meg az Országgyűlés. 2017. óta viszont 2022-ben is lehetőséget ad a jogalkotó arra, hogy a helyi önkormányzat ettől eltérjen. Ezt az összeget évente kell megállapítani. 2021-ben az illetményalapot az Önkormányzat 54 000 Ft összegben állapította meg. 2021. évre a KSH 5,1%-os inflációt számított; – megjegyzendő, hogy az infláció mértéke az utolsó negyedévben ezt az átlagos mértéket jelentősen meghaladva felgyorsult. A bruttó átlagkereset 2021. január és október között – az előző év azonos időszakához viszonyítva nemzetgazdasági szinten 8,5% volt. A vállalkozási szektorban 7,7%, a költségvetési szektorban 9,6%, a nonprofit szférában 12,9%. Erre tekintettel az illetményalap összegét a Képviselő-testület 2021. évre 58 158 Ft összegben állapítja meg, ami 7,7%-os – az infláció mértékét 2,6%-kal meghaladó – bérfejlesztést eredményez.
A 2. §-hoz
Az illetménykiegészítést évente a tárgyévre kell megállapítani. A megelőző években a Képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott középiskolai végzettségű köztisztviselők jogosultak voltak az alapilletményük 20%-ának megfelelő összegű illetménykiegészítésre. Az illetménykiegészítés ezúttal is csak a középiskolai végzettségű köztisztviselőket illeti meg, változatlanul 20%-os mértékkel. A rendelet illetménykiegészítés része így bérfejlesztést ugyan nem, viszont az előző évek illetményeinek szinten tartását lehetővé teszi.
A 3. §-hoz
A rendelet időbeli hatályáról és az év első napjától történő visszamenőleges alkalmazásáról rendelkezik, továbbá figyelemmel arra, hogy mind az illetményalap, mind az illetménykiegészítés tárgy évre állapítható meg, az azonos tárgykörben megalkotott 2021. évi önkormányzati rendeletet helyezi hatályon kívül.