Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2014 (XII.15.) önkormányzati rendelete

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

Hatályos: 2025. 11. 15- 2026. 03. 04

Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2014 (XII.15.) önkormányzati rendelete

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

2025.11.15.
Gyalóka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Az önkormányzat megnevezése, jelképei

2. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: GYALÓKA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

(2) Az önkormányzat székhelye: 9474 Gyalóka, Fő utca 14.

3) Az önkormányzat illetékességi területe: Gyalóka község közigazgatási területe
(4) Az önkormányzati jogok gyakorlásával felruházott szervezet:
Gyalóka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
(5) 1 A Képviselő-testület hivatalának neve: Sopronhorpácsi Közös Önkormányzati Hivatal
(6) Az önkormányzat jogi személy.

3. § (1) Az önkormányzat jelképei: a címer és a zászló.

(2) Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét külön önkormányzati rendelet

állapítja meg.
(3) Az önkormányzat képviselő-testülete a helyi kitüntetések és elismerő címek alapítására és adományozására külön rendeletet alkot.

A képviselő-testület működése

A képviselő-testület tagjai

4. § (1) A Képviselő-testület tagjai a települési képviselők, valamint a megválasztott polgármester.

(2) A Képviselő-testület tagjainak száma: 3 fő.

(3) A képviselők névsorát a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza, a változásokat a jegyző 3 munkanapon belül átvezeti.

A Képviselő-testület munkaterve

5. § (1) A Képviselő-testület működésének alapja az éves munkaterv, melyet a polgármester állít össze figyelembe véve a jogszabályok, a jegyző, a Képviselő-testület tagjainak és más szervek, személyek javaslatát.

(2) A munkatervét a Képviselő- testület minden év december 31-ig fogadja el.

(3) A munkatervnek tartalmaznia kell az ülések várható időpontját és a várhatóan javasolt napirendi pontokat.

A Képviselő-testület ülésének általános szabályai

6. § (1) A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.

(2) A Képviselő-testület az általa elfogadott éves munkatervben meghatározottak szerint tartja rendes üléseit.

(3) A rendes testületi ülést úgy kell írásban összehívni, hogy a meghívót – annak mellékleteivel együtt – legalább az ülést megelőző három nappal kézhez kapják a meghívottak.

(4) A (3) bekezdésben leírtaktól rendkívüli esetben el lehet térni azzal a feltétellel, ha a Képviselő-testület valamennyi tagja értesül az ülésről.

(5) Az ülésre a napirenddel közvetlenül érintett és Gyalókán székhellyel rendelkező intézmények, társadalmi szervezetek képviselőit meg kell hívni, akik az ülésen tevékenységi körükben – tanácskozási joggal vehetnek részt.

7. § Amennyiben a képviselő-testület a meghívóban szereplő időpontot követő 30 percen belül nem válik határozatképessé, az ülés elmarad.

8. § (1) A Képviselő-testület tagjai az ülésen a napirend jóváhagyását megelőzően rendkívüli esetben tehetnek napirendi javaslatot. A javaslatról a Képviselő-testület a napirend jóváhagyását megelőzően minősített többséggel dönt.

(2) Az (1) bekezdésben leírt esetekben a napirend előadója a javaslatot tevő képviselő-testületi

tag lesz.
(3) A Képviselő-testület az ülés napirendjéről határozattal dönt.
(4) A már elfogadott, de az ülésen még nem tárgyalt napirendi pont elnapolásáról a Képviselő- testület minősített többséggel dönt.

9. § (1) Az egyes napirendi pontok tárgyalása a napirendi pont előadójának előterjesztésével kezdődik. A napirend tárgyalása során biztosítani kell, hogy a Képviselő-testület tagjai és napirendhez meghívottak, valamint a jegyző, ismertethesse az előterjesztéshez, illetőleg a napirendhez kapcsolódó véleményét, javaslatait. Az ülés vezetője ismételten csak akkor köteles szót adni, ha a hozzászólás a korábbiakhoz képest érdemben új véleményt tartalmaz.

(1a)2 A képviselő az előterjesztést követőn köteles bejelenti személyes érintettségét. A döntéshozatalból kizárható az, akit vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A kizárásról az érintett önkormányzati képviselő kezdeményezésére vagy bármely önkormányzati képviselő javaslatára a a képviselő-testület dönt. A kizárt önkormányzati képviselőt határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni. A személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén a polgármester – a polgármester személyes érintettségére vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén az alpolgármester - bármely képviselő indítványára a mulasztó képviselőt figyelmeztetésben részesíti.

(1b)3 Amennyiben a képviselő a személyes érintettségét a szavazás előtt nem jelenti be, ennek tudomásra jutását követően a döntést vissza kell vonni, és új szavazást kell elrendelni.

(2) A rendelet-tervezet jóváhagyásáról és a határozati javaslatról történő szavazást megelőzi a módosító javaslatról történő szavazás. Több módosító javaslatról ezek előterjesztésének időrendjében kell egyenként szavazni.

(3) Amennyiben nyilvánvaló, hogy az ülésen tárgyalt napirendi pontban nem születik döntés,a napirendi pontot az ülés vezetője a soron következő képviselő-testületi ülésre elnapolhatja.

9/A. §4 A Képviselő-testület a képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokat az Mötv. 53. § (1) bekezdés d) pontja alapján az alábbiak szerint határozza meg:

a) a képviselő köteles az ülésen pontosan megjelenni,

b) a képviselő az ülésre köteles a részére előterjesztésként megküldött anyagot áttekinteni,

c) a szervezeti és működési szabályzatban, továbbá a testületi ülésen meghatározott hozzászólási jogot szabályszerűen gyakorolni.

10. § Az ülés vezetője köteles az ülés rendjét fenntartani. Ennek érdekében jogosult:

1. a rendzavarótól megvonni a szót;

2. a rendzavarót rendre utasítani;

3. ismételt rendreutasítást követően a rendzavarót – a képviselő-testület tagja kivételével – az ülésteremből kiküldeni.

A Képviselő-testületi döntés meghozatalának módjai

Nyílt szavazás

11. § (1) A szavazás kézfelemeléssel történik.

(2) A szavazatok megszámlálásáról a levezető elnök gondoskodik.

(3) A szavazatok összeszámlálása után a levezető elnök megállapítja a javaslat mellett, majd ellene szavazók, végül a szavazástól tartózkodók számát.

Névszerinti szavazás

12. §

1. Bármely képviselő javasolhat névszerinti szavazást, erről a Képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel dönt.
2. Név szerinti szavazásnál a jegyző ABC - sorrendben felolvassa a képviselők névsorát, a képviselők "igen"-nel, vagy "nem"-mel szavazhatnak, illetve tartózkodhatnak. A polgármester utoljára szavaz.
3. A jegyző a szavazatokat a névsorban feltünteti, összeszámolja az eredményt, és azt átadja a levezető elnöknek, aki kihirdeti az eredményt.
4. A névszerinti szavazáshoz igénybevett, külön hitelesített névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.

Titkos szavazás

13. § (1) Bármely képviselő javaslatára minősített szótöbbséggel hozott határozata szerint a Képviselő-testület titkos szavazást tarthat azokban az ügyekben is, amelyekben zárt ülést tarthat, vagy köteles tartani.

(2) A titkos szavazást a Képviselő-testület bonyolítja le.

(3) A titkos szavazás szavazólapon történik. A szavazás lebonyolításának technikai feltételeit a jegyző biztosítja.

14. § A képviselő-testület ülése Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény (továbbiakban: Mötv.) 46. § (1) bekezdése szerint nyilvános, a képviselő-testület zárt ülést a Mötv.46. § (2) bekezdése szerinti esetben tart, illetve tarthat.

A képviselő-testület döntései

15. § (1) A képviselő-testület határozatának tervezetét a napirendi pont előadója készíti el és terjeszti elő, legkésőbb az ülésen.

(2) A képviselő-testület határozata tartalmazza a döntést szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtásért felelős személy megnevezését és a végrehajtás határidejét.

(3) A képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint: határozat sorszáma/döntés éve (hónapja, napja) határozat

16. § (1) Az önkormányzati rendelet jogszabályszerkesztését a jegyző végzi.

(2) A rendelet megjelölése a következő:Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének sorszám/kihirdetés éve (hónapja, napja) önkormányzati rendelete a (rendelet címe).

(3) A Képviselő-testület rendeletét a jegyző a Hivatal központi hirdetőtáblájára – 15 napra történő kifüggesztéssel - hirdeti ki. A rendelet kihirdetésének tényét a rendeletre záradékként rá kell vezetni.

Minősített többség

17. § Minősített többség (a megválasztott képviselők több mint felének egybehangzó szavazata) szükséges az Mötv. 50. §-ban kötelezően előírtakon kívül:

a) a helyi népszavazás elrendeléséhez, kitüntetések és elismerő címek alapításához;

b) a gazdasági program elfogadásához, a költségvetési rendelet és a gazdasági program végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról szóló döntéshez, a hitelfelvételhez, a kötvénykibocsátáshoz, a kölcsönfelvételhez vagy más adósságot keletkeztető kötelezettségvállaláshoz, államháztartáson kívüli forrás, valamint közösségi célú alapítvány és alapítványi forrás átvételéhez, átadásához;

c) közterület elnevezéséhez, köztéri szobor, műalkotás állításához;

d) eljárás kezdeményezéséhez az Alkotmánybíróságnál;

e) a bíróságok ülnökeinek megválasztásához;

f) állásfoglaláshoz intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási

körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti;
g) a településfejlesztési eszközök és a településszerkezeti terv jóváhagyásához;
h) területszervezési kezdeményezéshez.

A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyve

18. § (1) A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvét a polgármester, a jegyző és az aljegyző írja alá. Az aláírt jegyzőkönyvet a képviselő-testület ülését követő 15 napon belül –a Nemzeti Jogszabálytár elektronikus felületén keresztül –megküldi a Kormányhivatalnak.

(2) A jegyzőkönyv eredeti példányát a jegyző az előterjesztésekkel, kiosztott anyagokkal együtt évente bekötteti.

A képviselő-testület bizottságai

19. §5

Közmeghallgatás

20. § (1) A Képviselő-testület évente egy közmeghallgatást tart.

(2) A közmeghallgatási időpontjáról és helyéről legalább nyolc nappal korábban tájékoztatni kell a lakosságot. Meghirdetéséről és levezetéséről a polgármester gondoskodik.

Tisztségviselők

Polgármester

21. § (1)6 A polgármester tisztségét társadalmi megbízatásban látja el.

(2)7 A polgármester tartós akadályoztatása vagy tisztsége egyidejű betöltetlensége esetén az alpolgármester hívja össze és vezeti a képviselő- testület üléseit. A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége vagy a polgármester és a képviselő-testület tagjaiból választott alpolgármester akadályoztatása esetében a testületi ülést a képviselő-testület akadályoztatással nem érintett tagja hívja össze.

(3) A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatásköröket a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

Alpolgármester

22. §

1. A Képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, illetőleg munkájának segítésére, a polgármester javaslatára a tagjai közül egy alpolgármestert választ,aki társadalmi megbízatásban látja el a tisztségét.
Jegyző

23. §8 (1) Ellátja a Képviselő-testület,a bizottságok,valamint a Hivatal működésével kapcsolatos feladatait.

a) Felügyel a Hivatal tevékenységének törvényességére, ennek körében ellenőrzi a Hivatal hatósági tevékenységét, szükség esetén funkcionális, eseti és célvizsgálatot rendel el. Biztosítja a belső ellenőrzés megszervezését és működését.
1a. Biztosítja a Képviselő-testület elé kerülő előterjesztések igazgatási, szakmai színvonalát és törvényességét, különös figyelemmel a rendelet-tervezetekre és határozati javaslatokra. Törvényességi észrevétele nélkül nem kerülhet előterjesztés a képviselő-testület elé. A döntések törvényességéért, törvényességi észrevételének megtételéért önálló felelősség terheli.
(2) Gondoskodik a rendelet mellékleteinek folyamatos naprakész vezetéséről.
(3) A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén –legfeljebb hat hónap időtartamra- az igazgatási ügyintéző látja el a jegyzői feladatokat.

24. § (1) Gyalóka, Répcevis, Sopronhorpács, Szakony, Und és Zsira községek Képviselő-testületei- megállapodás alapján igazgatási feladataik ellátására közös önkormányzati hivatalt alakítanak.

(2) A közös önkormányzati hivatal alakítására és fenntartására kötött megállapodás, valamint a Hivatal Alapító Okirata, Szervezeti és Működési Szabályzata e rendelet 2. számú függelékét képezi.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

25. § (1) A rendelet 2014.december 15. napján lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 3/2007.(V. 2.), 3/2009.(IX. 18.) és 4/2010.(XI. 22.) önkormányzati rendeletek.

1. függelék9

Képviselők névsora

1. Varga Tamás polgármester Gyalóka, Fő u. 31.

2. Turcsányi Tamás alpolgármester Gyalóka, Fő u. 34.

3. Szécsény Csaba Barna Gyalóka, Fő u. 9.

2. függelék

Sopronhorpácsi Közös Önkormányzati Hivatal létesítésére és fenntartásra vonatkozó megállapodás

- a Hivatal Alapító Okirata,

- Szervezeti és Működési Szabályzata

3. függelék10

1. melléklet 11

2. melléklet

A Képviselő-testület polgármesterre átruházott hatáskörei
1.)Tulajdonosi hozzájárulást ad az önkormányzati tulajdonú ingatlanokkal kapcsolatos építésügyi és más hatósági eljárásokban.
2.)Gyakorolja az önkormányzat tulajdonában álló ingatlanokon létesítendő villamos művek és egyéb közművek használati jogának illetve vezetékjogának alapításával kapcsolatos tulajdonosi jogokat.
3.)Önkormányzati ingatlanok egy évnél rövidebb időtartamban történő használata, hasznainak szedése, bérbeadása.
4.)Az önkormányzati ingó vagyontárgyak tulajdonjog változással nem járó, egyéb módon történő hasznosítása.
5.) 100 000 Ft egyedi forgalmi értékhatár alatti önkormányzati ingó vagyon megszerzése.
6.)Méltányosságból közgyógyellátást állapít meg.
7.)Megállapítja az újszülöttek családjának támogatását.
8.)Méltányosságból önkormányzati segélyt állapít meg, az elhunytak hozzátartozóinak a temetési költségekhez segélyt állapít meg.
9.)A közterületeket bérbe adja.
10.)Lakáscélú támogatást állapít meg.

3. melléklet a 8/2014 (XII.15.) önkormányzati rendelet 3. függelékéhez12

Gyalóka Község Önkormányzata által alkalmazott kormányzati funkció kódok

COFOG kód

COFOG megnevezés

106020

Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások

072312

Fogorvosi ügyeleti ellátás

082044

Könyvtári szolgáltatások

107055

Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás

900020

Önkormányzatok funkcióra nem sorolható bevételei államháztartáson kívülről

084031

Civil szervezetek működési támogatása

104051

Gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeni ellátások

064010

Közvilágítás

107060

Egyéb szociális pénzbeli és természetbeni ellátások, támogatások

063020

Víztermelés, -kezelés, -ellátás

013350

Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok

107052

Házi segítségnyújtás

045120

Út, autópálya építése

018030

Támogatási célú finanszírozási műveletek

062020

Településfejlesztési projektek és támogatásuk

013320

Köztemető-fenntartás és -működtetés

011130

Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

082092

Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása

107051

Szociális étkeztetés szociális konyhán

066010

Zöldterület-kezelés

041233

Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás

045160

Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása

018010

Önkormányzatok elszámolásai a központi költségvetéssel

104042

Család- és gyermekjóléti szolgáltatások

016010

Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek

047410

Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek

072112

Háziorvosi ügyeleti ellátás

061020

Lakóépület építése

063080

Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése

066020

Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások

016020

Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek

086090

Egyéb szabadidős szolgáltatás

041140

Területfejlesztés igazgatása

074031

Család és nővédelmi egészségügyi gondozás

011220

Adó-, vám- és jövedéki igazgatás

1

A 2. § (5) bekezdése a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (XI. 3.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 9. § (1a) bekezdését a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (XI. 14.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.

3

A 9. § (1b) bekezdését a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (XI. 14.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.

4

A 9/A. §-t a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (XI. 14.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.

5

A 19. §-t a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (XI. 14.) önkormányzati rendelete 5. § a) pontja hatályon kívül helyezte.

6

A 21. § (1) bekezdése a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (XI. 3.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.

7

A 21. § (2) bekezdése a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (XI. 3.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.

8

A 23. § a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (XI. 14.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.

9

Az 1. függelék a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (XI. 3.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. függelék a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

10

A 3. függelék a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (XI. 26.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

11

A 3. függelék 1. mellékletet a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (XI. 14.) önkormányzati rendelete 5. § b) pontja hatályon kívül helyezte.

12

A 3. függelék 3. mellékletet a Gyalóka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (XI. 14.) önkormányzati rendelete 4. §-a iktatta be.