Gyóró Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2002. (VI. 17.) önkormányzati rendelete
települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról
Hatályos: 2002. 07. 01Gyóró Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2002. (VI. 17.) önkormányzati rendelete
települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról
Gyóró Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990 évi LXV. törvény 8. §. (1) bekezdésében, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény ( továbbiakban Hgt.) 21. §. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 242/2000. (XII.23.) Korm. rend. ( továbbiakban Dr) rendelkezéseire figyelemmel az alábbi rendeletet alkotja.
Általános rendelkezések
2. § .
(1) Az Önkormányzat a hulladékgazdálkodás feladatainak ellátása érdekében együttműködik a régió telőülési önkormányzataival
(2) A települési önkormányzatok felsorolását a jelen rendelet 1. Számú melléklete tartalmazza.
(3) Az önkormányzat az együttműködés keretében jelölte kia az érintett telőülések igényeit kielégítő regionális hulladékkezelési létesítmény helyét, nevezetesen a Fertőszentmiklós Bregenc-majori regionális hulladéklerakót, melynek használatára a szolgáltatóval szerződést kötött.
3. § .
4. § .
(1) Az Önkormányzat az ingatlantulajdonosoknál keletkező szilárd hulladék kezelésére hulladékkezelési közszolgáltatást szervez és tart fenn.
5. § .
(1) Az ingatlantulajdonos köteles az ingatlanán keletkező települési szilárd hulladékot az e rendeletben meghatározott módon és helyen gyűjteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni.
6. § .
(1) Az ingatlantulajdonos köteles a Szolgáltató által nyújtott közszolgáltatást igénybe venni.
(2) A helyi közszolgáltatás körében az ingatlantulajdonos és a Szolgáltató közötti jogviszonyt a települési szilárd hulladékra vonatkozó közszolgáltatás esetében az a tény hozza létre, hogy a Szolgáltató az ingatlantulajdonos számára a közszolgáltatást felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll.
(3) A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiről a Szolgáltató az ingatlantulajdonost írásban köteles értesíteni, vagy felhívás közzététele útján tájékoztatni. A hulladék begyűjtésének, elszállításának rendjét ( gyakoriság, útvonal és időpont) - a keletkező hulladékmennyiségek figyelembevételével - a Szolgáltató köteles elkészíteni és arról az ingatlantulajdonosokat - változás esetén is - értesíteni. A hulladékszállítás rendjét az Önkormányzat - a közszolgáltatóval egyeztetett módon hagyja jóvá.
(4) A települési szilárd hulladéknak nem minősülő hulladék keletkezésének tényét az ingatlantulajdonos köteles az Önkormányzatnak bejelenteni. A bejelentésben az ingatlantulajdonos köteles megjelölni azokat a körülményeket , amelyek miatt az adott hulladék nem minősül települési szilárd hulladéknak, továbbá azokat az intézkedéseket, amelyek útján a hulladék kezeléséről gondoskodik.
(5) A Szolgáltató és az ingatlantulajdonos jogaira és kötelezettségeire, valamint a közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó szerződés tartalmi elemeire a jelen rendelet 7. §.-ában foglaltakat kell alkalmazni.
(6) Amennyiben a jelen rendelet 3. §. 1. Pontjában meghatározott települési szilárd hulladéknak a nem minősülő hulladék - árusító, szolgáltató vagy egyéb gazdasági tevékenység folytán - közterületen keletkezik, a tevékenység végzésére kiadott közterülethasználati hozzájárulás, illetve engedély birtokosa köteles az önkormányzatnak bejelenteni, hogy hulladékának kezeléséről hogyan gondoskodik.
7. § .
(1) A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatás igénybevételéről szóló szerződésben meg kell határozni a szerződéskötő feleket: a Szolgáltatót és a Megrendelő ingatlantulajdonost.
(2) A szerződésben meg kell jelölni:
a) a közszolgáltatás igénybevételének kezdőnapját
b) a teljesítés helyét
c) a Megrendelő rendelkezésére bocsátott gyűjtőedényt űrtartalom és darabszám szerint,
d) az ürítési gyakoriságot és az ürítés idejét napok szerint,
e) a megrendelő által meghatározott, az ingatlanon előreláthatólag keletkező hulladék mennyiségét, amelyre a közszolgáltatást a Megrendelő igénybe veszi.
(3) A szerződésben rendelkezni kell továbbá:
a) a gyűjtőedények használatának jogcíméről és módjáról
b) a közszolgáltatási díjról és alkalmazásának feltételeiről
c) a közszolgáltatás mértékét meghaladó, a megrendelő igényei szerinti esetleges többletszolgáltatásról és annak díjáról
d) a közszolgáltatási díj megfizetésének módjáról
e) a szerződés módosításának, felmondásának feltételeiről,
f) az irányadó jogszabályok meghatározásáról.
A hulladék gyűjtésére és elszállításra való átadásra szolgáló gyűjtőedények rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos jogok és kötelezettségek
8. § .
(1) Az ingatlantulajdonos a települési szilárd hulladék gyűjtésére, illetve elszállítására a Szolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényt, valamint - a Szolgáltató által rendelkezésre bocsátott gyűjtőedényzet űrtartalmát meghaladó mennyiségű alkalmi hulladék gyűjtésére - a Szolgáltató által rendelkezésre bocsátott és azonosító jellel ellátott más gyűjtőeszközt köteles igénybe venni. Az igénybeveendő gyűjtőedények, illetve gyűjtőeszközök felsorolását a jelen rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza.
(2) A helyi közszolgáltatás által ellátandó területre rendszeresített, szabványos gyűjtőedények típusát, minimális térfogatát, darabszámát és ürítésre való átadásának helyét a Szolgáltató az Önkormányzat egyetértésével állapítja meg a keletkezett hulladékmennyiség és a gyűjtési/ürítési gyakoriság figyelembevételével.
(3) A hulladék ürítésének minimális gyakorisága heti egy alkalom.
(4) a gyűjtőedények méretének és számának meghatározásakor két ürítés közötti időszakra a személyenként legkevesebb 4 liter/fő/nap hulladékmennyiséget kell figyelembe venni.
(5) A Szolgáltató köteles a szállítóeszközéhez rendszeresített és a keletkezett hulladék mennyiségének megfelelő méretű és számú gyűjtőedényt az ingatlantulajdonos kérelmére bérletbe, vagy térítési díj ellenében rendelkezésre bocsátani a kérelem kézhezvételétől számított 15 napon belül. Az ingatlantulajdonos vagy meghatalmazottja a gyűjtőedény átvételét aláírásával köteles igazolni.
(6) Az alkalmanként keletkező többlethulladékot, amely a gyűjtőedény űrtartalmát meghaladja, a Szolgáltatónál megvásárolható 80 literes műanyag zsákban az edény mellé kihelyezve szállítja el a Szolgáltató.
(7) Ha az ingatlanon keletkező hulladék mennyisége nem rendszeresen, hanem alkalmilag haladja meg az átadott gyűjtőedények űrtartalmát, a Szolgáltató jogosult az így átadott illetőleg a gyűjtőedényzet mellé kirakott hulladék elszállítására. A többletszolgáltatás tényéről és az ennek megfelelő díj alkalmazásáról a Szolgáltató az ingatlantulajdonost értesíteni köteles.
(8) A Szolgáltató által a szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényeket az ingatlantulajdonos erre irányuló írásbeli szerződés alapján jogosult megvásárolni vagy külön díj ellenében bérbe venni. A megvásárolt vagy bérbe vett gyűjtőedények elhelyezéséről, pótlásáról kicseréléséről, javításáról - a szerződésben foglalt megállapodás szerint - a Szolgáltató köteles gondoskodni.
9. § .
(1) Az ingatlantulajdonos az átvett gyűjtőedényeket az ingatlan területén belül köteles elhelyezni. Gyűjtőedényt közterületen tartósan elhelyezni kizárólag az Önkormányzat rendeletében szabályozott közterület-használati hozzájárulás, illetve a vonatkozó szabályok szerinti közterület-használati engedély alapján lehet.
(2) Az ingatlantulajdonos köteles az átvett gyűjtőedényeket a hulladék elszállítása céljából a Szolgáltató által megjelölt időpontban, , közterületen, a begyűjtést végző gépjárművel megközelíthető ürítésre alkalmas helyen elhelyezni.
10. § .
(1) A szabályszerűen kihelyezett gyűjtőedények ürítése során esetlegesen keletkezett szennyeződés takarításáról a Szolgáltató köteles gondoskodni.
(2) A Szolgáltató tulajdonát képező, az ingatlantulajdonos rendelkezésére bocsátott vagy általa bérbe vett és rendeltetésszerűen használt gyűjtőedények szükség szerinti javításáról, cseréjéről és esetleges pótlásáról az ingatlantulajdonos bejelentése alapján a szolgáltató köteles gondoskodni.
(3) A gyűjtőedény rendeltetéstől eltérő használata, valamint eltűnése vagy megsemmisülése miatt keletkezett kárt az az ingatlantulajdonos köteles megtéríteni, aki a gyűjtőedényt a 8. §. (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelően átvette, illetve az köteles viselni aki a gyűjtőedény használati jogát a 8. §. (9) bekezdésében foglaltak szerint megszerezte.
(4) A Szolgáltató kárát az ingatlantulajdonos a kár bekövetkeztétől számított harminc napon belül köteles megtéríteni.
11. § .
(1) A gyűjtőedényben elhelyezhető települési szilárd hulladék súlya:
a) 110 literes gyűjtőedény esetében legfeljebb 25 kg,
b) 240 literes gyűjtőedény esetében legfeljebb 50 kg,
c) 1100 literes gyűjtőedény esetében legfeljebb 250 kg lehet.
(2) Ha a gyűjtőedényben olyan nedves hulladékot helyeztek el, amely az edényben összetömörödött vagy befagyott, illetve az edényben lévő hulladékot úgy összepréselték, hogy emiatt az edényt üríteni nem lehet, az ingatlantulajdonos a Szolgáltató felhívására köteles az edényt üríthetové, illetve használhatóvá tenni. Köteles továbbá az így okozott esetleges kárt megtéríteni.
(3) Tilos a gyűjtőedénybe folyékony, mérgező, tűz- és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot elhelyezni, amely veszélyeztetheti a begyűjtést, ürítést végző személyek vagy más személyek életét, testi épségét, egészségét.
12. § .
(1) A települési szilárd hulladék elhelyezését, ártalmatlanítását éss hasznosítását a Szolgáltató kizárólag a Fertőszentmiklós Bregenc majori regionális hulladéklerakón végezheti.
(2) A hulladék ártalmatlanításáról, illetve hasznosításáról a Szolgáltató köteles gondoskodni.
13. § .
(1) A jelen rendelet 3. §. 1. pontjában meghatározott hulladékra nézve a lomtalanítás megszervezéséről és lebonyolításáról a szolgáltató gondoskodik.
(2) A hulladék elszállítását, ártalmatlanítását, illetve hasznosítását a Szolgáltató végzi.
(3) A hulladékot az ingatlantulajdonos a Szolgáltató által előzetesen megjelölt időpontban helyezheti ki elszállítás céljából arra a helyre, melyet a Szolgáltató előzetesen megjelölt.
(4) Az elszállítandó hulladékot úgy kell úgy kell elhelyezni a közterületen, hogy az a jármű és gyalogos forgalmat ne akadályozza, a zöldterületeket és a növényzetet ne károsítsa, illetve ne járjon baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével.
14. § .
(1) A hulladékkezelési közszolgáltatás egységnyi díját az Önkormányzat jelen rendelete 3. Számú mellékletében állapítja meg, , díjak meghatározásában a Dr-ben foglalt előírásokat köteles figyelembe venni.
(2) Ha a közszolgáltatási díjat az Önkormányzat a Dr. 6. §. (1)-(5) bekezdése alapján számított díjnál alacsonyabb mértékben állapítja meg, a különbséget díjkompenzáció formájában köteles a Szolgáltatónak megtéríteni.
15. § .
(1) A Szolgáltató köteles a közszolgáltatási díj megállapítása érdekében az Önkormányzat részére díjkalkulációt készíteni. Ha a Szolgáltató a közszolgáltatás körébe tartozó tevékenység mellett más gazdasági tevékenységet is folytat, a költségtervben a költségek szigorú elkülönítésének módszerét is alkalmaznia kell.
(2) A Szolgáltató köteles a Hgt. 25. §.(19) bekezdésében meghatározottak szerint évente november 15. napjáig költségelemzést készíteni és azt javaslat formájában az Önkormányzat részére előterjeszteni.
(3) Az Önkormányzat köteles a javaslat alapján a közszolgáltatás díját meghatározó rendeletének elfogadását megelőzően részletes költségelemzést készíteni.
16. § .
A települési szilárd hulladékot érinto közszolgáltatásra vonatkozó külön szabályok
17. § .
(1) Gazdálkodó szervezet akkor köteles a közszolgáltatás igénybevételére, ha a gazdasági tevékenységével összefüggésben keletkezett települési szilárd hulladékának kezeléséről:
a) A Hgt. 13. §-ában foglaltaknak megfelelően nem gondoskodik, vagy
b) azon a településen ahol a gazdálkodó szervezet települési szilárd hulladéka keletkezik, a közszolgáltatás keretében nyújtott települési hulladékkezelés a - környezetvédelmi felügyelőség által igazoltan - környezeti szempontból a Hgt. 13. §-ában meghatározottaknál lényegesen kedvezőbb megoldással történik.
A környezetvédelmi felügyelőség eljárását az köteles kezdeményezni, aki a közszolgáltatást nem kívánja igénybe venni. Az eljárás jogerős befejezéséig a közszolgáltatás igénybevétele kötelező.
(2) Azok a gazdálkodó szervezetek, amelyek a környezetvédelmi felügyelőség által engedélyezett - települési szilárd hulladék ártalmatlanítására alkalmas - hulladékkezelési berendezéssel, létesítménnyel rendelkeznek, jelen rendelet 5. §. (1) bekezdése szerinti kötelezettségek alól mentesülnek, ha a tevékenységük során képződött települési szilárd hulladékuk ártalmatlanításáról ezekben a berendezésekben, létesítményekben gondoskodnak.
(3) azok a gazdálkodó szervezetek, amelyek a kötelező közszolgáltatást nem veszik igénybe a külön jogszabályokban meghatározott módon és tartalommal kötelesek a tevékenységük során keletkezett hulladék mennyiségét és összetételét fajtánként nyilvántartani, az általuk végzett kezelésről, , kezelt és a kezelés eredményéből származó hulladékokról nyilvántartási, a kezelőlétesítmények működéséről üzemnaplót vezetni és ezekről a hatóságoknak jelentést tenni.
A hulladékkezelés helyi közszolgáltatás alá nem tartozó települési szilárd hulladékkal kapcsolatos tevékenység ellátásnak rendjére vonatkozó előírások
18. § .
(1) a hulladékkezelési közszolgáltatás az ingatlanon folytatott ipari, kereskedelmi, szolgáltató és egyéb gazdasági tevékenység, valamint a közintézmények működése során keletkezett hulladékra nem terjed ti. Ezen hulladékfajták esetében az ingatlantulajdonosnak a Hgt. 13. §. (1) bekezdésében megjelölt, a hulladék termelőjére és birtokosára vonatkozó szabályok szerint kell eljárnia.
(2) A hulladék termelője, birtokosa a tevékenysége gyakorlása során keletkező, vagy más módon a birtokába kerülő hulladékot köteles gyűjteni, továbbá az ártalmatlanításáról, vagy a hasznosításáról gondoskodni.
(3) Az ártalmatlanításra vagy hasznosításra vonatkozó kötelezettségét a hulladék termelője, birtokosa:
a) jogszabályokban meghatározott feltételeknek megfelelő ártalmatlanító vagy hasznosító eljárás, berendezés, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti, vagy
b) az erre feljogosított és engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek történő átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti.
(4) Az (1) bekezdésben megjelölt hulladékot az Önkormányzat által kijelölt, továbbá egyéb környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező ártalmatlanító helyre, vagy hasznosító-helyre a hulladék termelője, birtokosa külön engedély nélkül maga is elszállíthatja . Amennyiben a hulladékot jellege, vagy összetétele miatt az egyéb ártalmatlanító-hely nem veheti át, annak elhelyezésére a kijelölt ártalmatlanító-helyet kell igénybe venni.
(5) A hulladék elszállítása során olyan gondossággal kell eljárni, jogy a hulladék a szállítójárműbe történő ürítésekor, illetőleg a szállítás folyamán ne szóródjon és más környezetterhelést ne idézzen elő. Szállításból eredő szennyeződés esetén a hulladék eltakarításáról a terület szennyeződés-mentesítéséről, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról a hulladék termelője, birtokosa, illetőleg az ingatlantulajdonos köteles gondoskodni.
(6) Gazdálkodó szervezet igénybevétele mellett történő szállítás esetén a gazdálkodó szervezet, saját szállítás esetén pedig a hulladék termelője, birtokosa, illetőleg az ingatlantulajdonos az átvett, illetve átadott hulladék mennyiségét és összetételét - a üklön jogszabályokban meghatározott módon és tartalommal - -teles fajtánként nyilvántartani és erről a hatóságoknak bejelentést tenni.
(7) A (6) bekezdésben előirt kötelezettség - a külön jogszabályokban meghatározottak szerint - mind a kijelölt ártalmatlanító-hely üzemeltetojét, mind pedig az egyéb ártalmatlanító-hely tulajdonosát ( üzemeltetojét , használóját ) is terheli.
(8) Ha a hulladék termelője, birtokosa a hulladékot saját maga a kijelölt ártalmatlanító-helyre szállítja, , hulladék átadásával egyidejűleg, számla ellenében díjat köteles fizetni az üzemeltető részére.
19. § .
(1) Ha az ingatlantulajdonos a közszolgáltatás alá nem tartozó hulladék elszállításával a Szolgáltatót bízza meg, a megrendelés és a szolgáltatás feltételeiben történő megállapodásuk alapján a Szolgáltató a megjelölt időpontra vagy időtartamra a megjelölt mennyiségű és összetételu hulladéknak megfelelő gyűjtőedényt az ingatlantulajdonos rendelkezésére bocsátja, a hulladék elszállítását elvégzi és gondoskodik a kijelölt ártalmatlanító-helyen történő elhelyezéséről.
(2) Az ingatlantulajdonos a Szolgáltató részére a megállapodásban kikötött díjat köteles megfizetni.
20. § .
(1) A közszolgáltatás alá nem tartozó hulladék szállítása esetében a hulladék termelője, birtokosa, illetőleg az általa szállításra igénybe vett gazdálkodó szervezet köteles a közterület tisztántartására vonatkozó jogszabályok szerint eljárni.
(2) A hulladék termelője, birtokosa köteles gondoskodni a közterület-használati hozzájárulás, illetve engedély megszerzéséről, ha a hulladék összegyujtésére szolgáló konténer a közterületen 24 órát meghaladó időtartamra kerül kihelyezésre. Köteles gondoskodni továbbá a konténer környezetének folyamatos tisztántartásáról a konténer telítődése esetén annak haladéktalan elszállításáról.
(3) A szállítást végző gazdálkodó szervezet konténert a közúti és a gyalogos forgalom biztonságát nem veszélyeztető módon, az alábbi előírások megtartásával helyezhet ki.
a) főútvonalon konténer kizárólag folyamatos rakodás idejére helyezhető ki, a szállító jármű helyszínen tartásával annak érdekében, hogy az elszállítás a telítődéskor haladéktalanul megtörténhessen.
b) tömegközlekedési útvonalon, amennyiben a konténer kihelyezése csak a közúti forgalom zavarásával oldható meg az a) pontban foglaltak szerint kell eljárni;
c) egyéb útvonalakon konténert a telítődést követő 8 órán belül el kell szállítani.
(4) Közterületre kihelyezett konténeren el nem távolítható módon, jól láthatóan fel kell tüntetni a hulladék termelőjének, birtokosának, illetőleg a szállításra igénybe vett gazdálkodó szervezetnek nevét, cégnevét, címét, telefonszámát és a konténer azonosító számát.
Szabálysértések
21. § .
(1) A jelen rendelet 3. §. 8. Pontjában meghatározott hulladékkezelési tevékenység - a Hgt-ben meghatározottak szerint - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhető.
(2) Aki a környezetvédelmi hatóság engedélyéhez vagy hozzájárulásához kötött tevékenységet engedély, ,agy hozzájárulás nélkül végez vagy végeztet, illetve a környezet elemeit a külön jogszabályokban meghatározott módon terheli, illetve szennyezi, vagy az egyéb környezetvédelmi előírásokat más módon megszegi, szabálysértést követ el és 150.000,- Ft pénzbírsággal sújtható.
(3) Aki a települési önkormányzat által szervezett közszolgáltatás körébe tartozó tevékenységet jogosulatlanul végzi, szabálysértést követ el és 150.000,- Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható.
(4) Aki települési szilárd hulladékot közterületen engedély nélkül lerak, elhelyez, illetőleg nem a kijelölt lerakóhelyen rak le, vagy helyez el, szabálysértést követ el, és 100.000,- Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható. Ezen szabálysértés miatt helyszíni bírság is kiszabható, amelynek összege 500,- Ft-tól 10.000,- Ft-ig terjedhet.
(5) A pénzbírságot, illetve a helyszíni bírságot szabálysértési hatóság a rá vonatkozó külön jogszabályok alapján szabja ki.
22. § .
23. § .
(1) Aki tevékenységével vagy mulasztásával:
a) a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait, ,lletve az azokban foglalt kötelezettségének ne vagy nem megfelelően tesz eleget,
b) a hatósági engedélyhez, hozzájáruláshoz, ,jelentéshez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély , hozzájárulás vagy bejelentés nélkül, vagy attól eltérően végez,
c) a hulladékgazdálkodásra vonatkozó előírások megértével a környezetet veszélyezteti, károsítja, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni.
(2) A hulladékgazdálkodási bírságot a környezetvédelmi hatóság szabja ki a rá vonatkozó külön jogszabályok szerint.
(3) A hulladékgazdálkodási bírság nem mentesít a büntetőjogi, a szabálysértési, továbbá a kártérítési felelősség , valamint a tevékenység korlátozására, felfüggesztésére, tiltására, illetőleg a megfelelő védekezés kialakítására, , természetes vagy korábbi környezet helyreállítására vonatkozó kötelezettség teljesítése alól.
(4) A jogerősen kivetett hulladékgazdálkodási bírság adók módjára behajtható köztartozás.