Himod Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (XI. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
A szociálisan rászorulók részére történő tűzifa támogatásról
Hatályos: 2022. 11. 23Himod Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (XI. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.11.23.
A szociálisan rászorulók részére történő tűzifa támogatásról
Végső előterjesztői indokolás
A belügyminiszter pályázatot hirdetett meg a Magyarország 2022. évi központi költségvetésről szóló 2021. évi XC. törvény 3. melléklet II.2,2.1. pontja alapján „A helyi önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárlásához kapcsolódó támogatása” jogcím szerint a települési önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárláshoz kapcsolódó támogatására, amely alapján önkormányzatunk szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó támogatásra igényt nyújtott be. Az idei évben maximálisan 64 m3 tűzifát igényelhetett községünk. Az igény benyújtásának határideje 2022. augusztus 30. napja volt. A támogatás mértéke kemény lombos fafajta esetében 15.000 Ft/erdei m3 + áfa. A támogatás elnyerésének feltétele a támogatáson felül 1.000 Ft/erdei m3+áfa mértékű önrész vállalása volt. A tűzifa, szén szállításából – ideértve a rászorulókhoz való eljuttatást is – származó költségek a települési önkormányzatot terhelik.
A pályázat elbírálása megtörtént, és 49 erdei köbméter keménylombos tűzifa vásárlására 1 026 795,- Ft támogatást nyert önkormányzatunk, melyhez 62.230.- Ft önerőt kell biztosítani.
Tájékoztatom a tisztelt képviselő-testületet, hogy a támogatásban részesített települési önkormányzatoknak rendeletben kell szabályozniuk a szociális rászorultság szabályait, az igénylés részletes feltételeit, a rendeletre később az elszámolásban hivatkozni kell. A rendeletben a szociális rászorultság szempontjait akként kell meghatározni, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti aktív korúak ellátására, időskorúak járadékára, vagy települési támogatásra jogosult előnyt élvezzen, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család élvezzen előnyt, és háztartásonként legfeljebb 5 m3 tűzifa biztosítására kerüljön sor, valamint vállalni kell, hogy a szociális célú tűzifában részesülőtől ellenszolgáltatást nem kér az önkormányzat.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható követelményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Képviselő-testületet tájékoztatni kell.
A törvény 17. § (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell:
a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
A fentiek alapján a szociálisan rászorulók részére történő tűzifa támogatásról szóló rendelet megalkotásáról – az előzetes hatásvizsgálat tükrében – az alábbi tájékoztatást adom:
1. Az új rendelet megalkotásának valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
1.1. társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
Társadalmi hatásként értékelhető: A rendelet-tervezetben történő szabályozással a település lakossága körében rászorultság mértékétől függően támogatni tudja a téli tüzelőhöz való hozzájutásban.
1.2. Gazdasági hatása: Rászorulók helyzete némileg javul az önkormányzat minimális ráfordításával.
1.3. A rendelet költségvetési kihatása: Az önkormányzat számára 62.230,- Ft önerő vállalását és a szállítás felmerülő költéségét eredményezi.
2. A környezeti és egészségügyi következményei:
A környezeti hatás: A településen számára környezetvédelmi szempontból fontos, hogy a rászoruló nem káros kibocsátású lommal oldja meg a fűtést, hanem a támogatás során kapott fával.
Egészségügyi következmények: A rászorulók körében biztosítottá válik a téli hideg időszakban a meleg otthon biztosítása, így a meghűlés kockázata csökken.
3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A támogatás igényléséhez formanyomtatvány megalkotása, kérelmek kitöltésénél közreműködés és annak felülvizsgálata jelent adminisztratív többletfeladatot.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet megalkotása a testület korábbi döntésének következtében a pályázat pozitív elbírálásának következménye. A megítélt támogatás eredményeként az önkormányzat rendeletben köteles szabályozni a fa megvásárlását követő 10 napon belül az igénylés feltételeit.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A személyi (jegyző), tárgyi (hivatali helyiség), pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.