Himod Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2021. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Hatályos: 2022. 05. 312021. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
Himod Község Önkormányzata 5/2022. (V.30.)
2021. évi zárszámadási rendeletének indokolása
2021. évi zárszámadási rendeletének indokolása
Kelt, Himod, 2022. május 20.
Tisztelt Képviselő-testület!
A képviselő-testület a zárszámadási rendeletben történő meghatározására az Mötv. 143. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján jogosult. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig terjeszti a képviselő-testület elé. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot.
Himod Község Önkormányzata 2021. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
I.
BEVEZETŐ
Himod Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2021. ……………….-én fogadta el az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
Himod lakosainak száma 2021. január 1-jén 702 fő volt.
Az önkormányzat 2021-ben felhalmozásra és felújításra összességében 13.732.052 Ft-tal fordított többet, mint 2020-ban.
A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi költségvetését 19.425.486 Ft működési forráshiánnyal fogadta el.
A működési forráshiányra az önkormányzat a működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatásából 0 Ft-ot kapott az év folyamán.
A beszámolási időszakban összesen 0 Ft fejlesztési célú hitelt vettünk fel, melyből év közben 0 Ft visszafizetésre került.
Az önkormányzat a forráshiányt az előző évi maradvány felhasználásával és az elért többletbevételekkel ellentételezte…
A 2021. évi költségvetésünket a kiadások csökkentése és a kényszerű takarékosság jellemezte.
A kiadások lehetséges csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a Magyar Államkincstár felé megtörtént.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2021. január 1-jén 92.322.974 Ft volt. Bevételként 183.019.265 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 169.277.809 Ft kifizetését követően a 2021. december 31-i záró pénzkészlet 106.064.430 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
A működési célú kötelezettségek az előző évekről áthúzódó kötelezettségek.
Az önkormányzat hitelállománya összesen 2021. december 31-én 0 Ft.
Az önkormányzatnak 2021. december 31. napjával nem volt kezességvállalása, a korábbi évek kezességvállalásai a fizetési kötelezettségek teljesítése miatt megszűntek. Kezességvállalás érvényesítésére nem került sor.
Adósság állomány alakulása
A 2021. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 4.648.200 Ft került kimutatásra, mely 1-90 nap közötti lejáratú.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2021. december 31-én 1.069.293.601 Ft, mely 94 %-kal (516.912.053 Ft-tal) nőtt az előző évhez képest.
A tárgyi eszközök állománya 935.951.109 Ft. 324 %-os növekedést mutat, melynek oka a Pannon-Víz vagyon értékelése (619.156.947 Ft), valamint, hogy önkormányzati szinten a tárgyévi aktivált beruházások értéke meghaladta a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizációt.
A befektetett pénzügyi eszközök értéke nem változott.
Az önkormányzatnak a gazdasági társaságokban történő befektetései mértéke nem változott, a könyv szerinti értékük 100.000 Ft. Az önkormányzat többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságok a következő közfeladat-ellátásában vettek részt: ivóvízellátás, szennyvízelvezetés.
Ezen gazdasági társaságok működéséhez 0 Ft összegben járult hozzá az önkormányzat.
A kezelésbe átadott eszközök év végi állománya 100 %-kal, 51.950.589 Ft-tal csökkent, mert a Pannon-Víz vagyonkezelésbe adottból üzemeltetésbe adottba került át.
A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 2.679.842 Ft, mely 2.382.911 Ft-tal nőtt az előző évhez képest tüzifa állományba vétele miatt.
Növekedés következett be a pénzeszközöknél, melynek év végi állománya 106.064.430 Ft. 2021. év végén meglévő értékpapírok állománya 0 Ft.
A követelések vonatkozásában növekedés tapasztalható, mértéke 9 % az előző évhez képest.
Az önkormányzat intézményeinél az érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (0-ra leírt használatban lévő és használaton kívüli eszközök) kimutatták.
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek, részesedések alakulása
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek összes állománya 2.904.921 Ft.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2021. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett. 2021-ben több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe.
vagyonrendelet módosítása,
A fenntartható fejlődés érdekében, 2021-ben folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szervek vezetői ennek a kötelezettségüknek eleget tettek. A vezetői nyilatkozatok a zárszámadási rendelet tervezet mellékletét képezik.[1]
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit.
A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását (fejlesztések stb.). A szociálisan rászoruló társadalmi rétegek támogatásában előrelépés történt (önkormányzati lakás bérbeadása stb).
A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
A Magyar Falu program keretében több sikeres beruházás valósulhatott meg:
a 2021. évben az Óvodafejlesztés projekt átadásra került, melynek köszönhetően az óvodai nevelés korszerű körülmények között folyik.
Közterületi játszótér készült, amelyet örömmel vettek birtokba a kisgyermekek. Majd újabb pályázat elnyerésével a játszótér új eszközökkel bővült, és a gyermekek biztonsága érdekében kerítés és épült köré.
Közterület karbantartását szolgáló eszközök beszerzésével zöldterületeink gondozása modernebbé, szakszerűbbé vált.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.
[1] Beiktatta a 187/2016. (VII.13.) Korm. rendelet 6. §-a. Hatályos 2016. október 1-jétől.