Kisbodak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10.§ (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, a 26. §-ában, a 32. § (3) bekezdésében, a 37. § (1) bekezdés d) pontjában,37/A. § (3) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében, a 43/B. § (1) és (3) bekezdésében, a 45. § (1) bekezdésében, a 47. § (2) és (5) bekezdésében, a 48. § (4) bekezdésében, az 50. § (3) bekezdésében, az 58/B. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

I. Fejezet

A rendelet célja

1. § E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) Sztv. által meghatározott pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások igénybevételének helyi szabályait megállapítsa, rendelkezzék az egyes ellátások feltételeiről, az ellátások mértékéről, igénybevételük módjáról, folyósításáról, valamint ellenőrzésének szabályairól.

A rendelet hatálya

2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a Kisbodak község területén életvitelszerűen élő, ott bejelentett lakóhellyel, vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező, a mindenkor hatályos Sztv. 3. § (1)-(3) bekezdésében meghatározott személyekre.

(2) Az Önkormányzat hatáskörére és illetékességére tekintet nélkül köteles az arra rászorulónak átmeneti segélyt, étkezést biztosítani, ha ennek hiánya az arra rászoruló személy életét, testi épségét veszélyezteti.

Hatáskör

3. § (1) A képviselő-testület

a) a 11. § (3) bekezdésében és a 12. § -ban meghatározott esetekben az önkormányzati segély megállapításával,

b) jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésével,

c) az Sztv. 43/B. alapján megállapítható ápolási díj megállapításával

d) a méltányossági közgyógyellátásra való jogosultsággal,

e) a köztemetés költségeinek megtérítése alóli mentesítéssel

f) születési segéllyel

kapcsolatos hatásköröket a Polgármesterre ruházza át.

Eljárási rendelkezések

4. § (1) A rendeletben meghatározott szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelmet Darnózseli Közös Önkormányzati Hivatalnál (a továbbiakban: Hivatal) kell előterjeszteni.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott kérelmeket

a) önkormányzati segély esetén az e rendelet 1. melléklete,

b) a Sztv. 43/B. alapján megállapítható ápolási díj esetén a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 4. melléklete,

c) a méltányossági közgyógyellátás esetén a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 9. melléklete

szerinti adattartalommal kell benyújtani.

(3) A rendeletben meghatározott ellátások esetén a vagyoni helyzet vizsgálata érdekében a kérelmekhez csatolni kell a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 1. számú melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot.

(4) Amennyiben az aktív korú kérelmező, vagy a vele közös háztartásban élő személy úgy nyilatkozik, hogy kizárólag alkalmi munkából származó jövedelemmel rendelkezik, vagy  jövedelemmel nem rendelkezik – ha jogszabály másként nem rendelkezik– az önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelemhez csatolni kell az állami foglalkoztatási szerv igazolását arról, hogy nevezett személy a nyilvántartásukban szerepel, továbbá, hogy onnan pénzbeli ellátásban nem részesül.

(5) Az önkormányzati segély kérelmezése esetén a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet fennállását igazolni kell. Igazolásként el kell fogadni minden olyan dokumentumot, mely a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet fennállását valószínűsíti, így különösen közüzemi számlát, orvosi igazolást, balesetről készült jegyzőkönyvet, vagy biztosító által készített kárfelmérést.

(6) A Hivatal vezetője, vagy felhatalmazása alapján más személy – amennyiben az a döntés előkészítése során szükségessé válik - a kérelmező szociális helyzetéről környezettanulmányt készít. A környezettanulmány során vizsgálni kell a család lakáskörülményeit, vagyoni, jövedelmi viszonyait, és életvitelét.

(7) Eltérő rendelkezés hiányában az e rendeletben alkalmazott fogalmak értelmezésére az Sztv. 4. § -ában meghatározott értelmező rendelkezések irányadóak.

II. Fejezet

Pénzbeli ellátások

Aktív korúak ellátása

5. § Az aktív korúak ellátására való jogosultság feltételeit az ellátás összegét az Sztv. 33. – 37/C §-ai állapítják meg.

Együttműködési kötelezettség

6. § (1) A rendszeres szociális segélyre jogosult személy a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként együttműködésre köteles a Mosonmagyaróvár Térségi Társulás által fenntartott Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató Központtal (a továbbiakban: Családsegítő Szolgálat) és Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Mosonmagyaróvári Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségével.

(2) A (1) bekezdése szerint együttműködésre köteles személy köteles

a) az aktív korúak ellátásának megállapításáról szóló határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül a Családsegítő Szolgálatot és Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Mosonmagyaróvári Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségét felkeresni és nyilvántartásba vetetni magát,

b) részt venni az egyéni élethelyzetéhez igazodó, beilleszkedést segítő program kidolgozásában,

c) írásban megállapodást kötni a beilleszkedést segítő program megvalósítására a nyilvántartásba vételtől számított hatvan napon belül,

d) teljesíteni a beilleszkedését segítő programban vállaltakat,

e) közreműködni a Családsegítő Szolgálat munkatársaival - legalább háromhavonta történő - személyes találkozás létrejöttében, és

f) folyamatosan kapcsolatot tartani a Családsegítő Szolgálat munkatársaival.

Beilleszkedést segítő program típusai

7. § A Családsegítő Szolgálat által biztosított, az együttműködésre kötelezett szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó beilleszkedést segítő programok típusai:

a) az ügyfél saját erőforrásainak feltárására irányuló egyéni programok,

b) önsegítő és képességfejlesztő programok életvezetési tanácsadással,

c) munkavégzésre felkészítő programok és

d) mentálhigiénés tanácsadás.

Az együttműködés megszegésének esetei

8. § A rendszeres szociális segélyre jogosult személy az együttműködési kötelezettségét megszegi, ha:

a) nem jelenik meg az előírt határidőre a Családsegítő Szolgálatnál és Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Mosonmagyaróvári Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségénél és távol maradásának okát nem igazolja 3 munkanapon belül,

b) az előírt határidőre a beilleszkedést segítő program megvalósítására az írásbeli megállapodást neki felróható okból nem köti meg,

c) a nem teljesíti a beilleszkedési programban foglaltakat,

d) nem vesz részt a beilleszkedési programban előírt foglalkozáson, tanácsadáson és távol maradásának okát 3 munkanapon belül nem igazolja.

Lakókörnyezet rendben tartása

9.§ (1) Az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesül, az ellátás folyósításának feltételeként köteles házának, kertjének, az ingatlan környezetének rendben tartására az alábbiak szerint:

1. az általa lakott ingatlan udvarán egy darab szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata,
2. a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét, hulladék és lom eltávolítására,
3. az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, gondozása,
4. az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területének a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése,
5. a lakás folyamatos tisztán tartása, takarítása,
6. az ingatlan valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése.

(2) Az Sztv. 34. § (2) és 36. § (2) bekezdésében foglaltakon túl meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek, aki az (1) bekezdésben foglalt kötelezettségét felszólítás ellenére sem teljesíti.

(3) Az (1) bekezdésben foglalt kötelezettség teljesítését a Gyermekvédelmi és Családsegítő Intézmény családsegítője környezettanulmány készítésével ellenőrzi.

Ápolási díj

10. § (1) Az Sztv. 43/B. § (1) bekezdése alapján ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, feltéve, hogy családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetében 200 %-át.

(2) Az (1) bekezdés alapján megállapított ápolási díj összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80%-a.

(3) Az ápolást végző nem teljesíti a kötelezettségét az alábbi esetekben:

a) az ápolt személy alapvető gondozási, ápolási igényének kielégítéséről, különösen megfelelő étkeztetéséről, gyógykezeltetéshez, gyógyszerhez való hozzájutásáról nem gondoskodik, vagy

b) az ápolt személy rendszeres mosdatásáról, fürdetéséről, és lakókörnyezete megfelelő higiéniás körülményeinek biztosításáról, különösen a lakás takarításáról és fűtéséről, az ápolt személy ruházatának és ágyneműjének mosásáról nem gondoskodik.

(4) Az ápolást végző személy ápolási kötelezettségeinek teljesítését a polgármester, vagy az ő felhatalmazása alapján más személy ellenőrizheti.

Önkormányzati segély

11. § (1) Az önkormányzati segély akkor állapítható meg, ha kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át, egyedülélő kérelmező esetében a 150 %-át és vagyonnal nem rendelkezik. Az önkormányzati segély - a 12. § alapján megállapított önkormányzati segély kivételével - háztartásonként évente legfeljebb két alkalommal adható.

(2) Az önkormányzati segély összege nem lehet kevesebb 1.000,- Ft-nál, de nem haladhatja meg a 30.000,- Ft-ot.

(3) Rendkívüli méltánylást érdemlő esetben a polgármester jövedelemhatártól függetlenül önkormányzati segélyt adhat kérelemre, vagy hivatalból egy háztartás esetében évi egy alkalommal legfeljebb 50.000,- Ft összegben.

(4) Az önkormányzati segélyt készpénzben vagy természetbeni ellátás formájában lehet megállapítani. A segély természetben nyújtható különösen:

a) élelmiszer vásárlásával,

b) a 19. § (1) bekezdésében meghatározott, valamely személyes gondoskodást nyújtó ellátás személyi térítési díjának meghatározott időre szóló mérséklése vagy elengedése útján

c) tüzelő vásárlása útján, vagy

d) közüzemi díj szolgáltató részére történő közvetlen átutalásával.

(5) Az önkormányzati segélyre vonatkozó szabályok alkalmazásában létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek minősül, különösen, ha

a) a kérelmezőnek legalább két hónapos közüzemi díj tartozása van,

b) a kérelmező közgyógyellátásra nem jogosult és a gyógyszerköltségét nem képes kifizetni,

c) kérelmező nyugdíjazása folyamatban van, de ellátásban nem részesül, vagy

d) a kérelmezőnek egyéb igazolt szükséges, rendkívüli kiadása keletkezett.

(6) A (3) bekezdés alkalmazásában rendkívüli méltánylást érdemlő esetnek minősül:

a) a kérelmezőt érő elemi kár,

b) a kérelmező súlyos balesete, vagy

c) a kérelmező családja egyedüli eltartójának halálesete.

12. § Önkormányzati segély elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként is megállapítható azzal, hogy ilyen célú kérelem benyújtása esetén a 11. § rendelkezéseit az alábbi eltérésekkel kell alkalmazni:

a) Az önkormányzati segély igénylésére a temetési költségeket megfizető személy jogosult.

b) Az önkormányzati segély akkor állapítható meg, ha kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át.

c) Az önkormányzati segély összege a helyben szokásos, legolcsóbb temetési költség 10 %-a. A helyben szokásos, legolcsóbb temetési költség összege 200.000 forint.

Kamatmentes kölcsön

13. § (1) Önkormányzati segély pénzügyi szolgáltatási tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható.

(2) A polgármester kamatmentes kölcsönt nyújt annak a személynek, akinek az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg

a) családban élők esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át,

b) gyermekét(eit) egyedül nevelő szülő, továbbá az olyan család esetében, amelyben fogyatékos vagy tartósan és súlyosan beteg személy él az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 175%-át,

c) egyedül élő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át.

(3) A kölcsön összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát nem haladhatja meg. A kölcsönt a folyósítás időpontját követő hónaptól kezdődően a szerződésben feltüntetett egyenlő részletben kell visszafizetni, de legfeljebb 12 hónap alatt.

(4) Kamatmentes kölcsönnek a kérelemben megjelöltektől eltérő célú felhasználása esetén a jogosult a kölcsön, illetve a hátralékos összege, valamint annak a Ptk. 232. § (2) bekezdésében meghatározott mértékű kamata (jegybanki alapkamat) azonnali visszafizetésére kötelezhető.

Gyógyszertámogatás

14. § (1) Gyógyszerkiadásokhoz való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segélyre az jogosult, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át.

(2) A támogatás mértéke a 10.000 Ft-ot nem haladhatja meg.

(3) Kérelemhez csatolni kell:

a) jövedelemigazolásokat,

b) gyógyszertár igazolását a gyógyszerköltségekről, illetve a gyógyászati segédeszköz összegéről.

Beiskolázási támogatás

15. § (1) Az önkormányzat beiskolázási támogatásként önkormányzati segélyt nyújt annak a Kisbodaki lakóhellyel rendelkező kérelmezőnek, akinek saját, nevelt, örökbefogadott, vagy mostohagyermeke általános iskolai, középiskolai tanulmányokat folytat nappali tagozaton.

(2) A beiskolázással kapcsolatos önkormányzati segély nyújtásának feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét.

(3) A kérelemhez mellékelni kell az oktatási intézmény által az adott tanévre kiadott iskolalátogatási bizonyítványt.

(4) Nem nyújtható beiskolázási támogatás annak a kérelmezőnek, aki, vagy akinek gyermeke az e rendelet szerinti felsőoktatásban részt vevő hallgatók támogatásában részesül.

(5) A beiskolázási támogatás iránti kérelem minden év augusztus 1-től augusztus 30-ig nyújtható be, addig a tanévig, amelyben a gyermek a 21. életévét betölti.

(6) A beiskolázási támogatás összegét a képviselő-testület határozatban állapítja meg.

Születési támogatás

16.§ (1) Az önkormányzat születési támogatásként önkormányzati segélyt nyújt a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások fedezetére.

(2) A születési támogatás nyújtásának együttes feltétele, hogy a gyermek születésének időpontjában a kérelmező és a gyermek Kisbodakon lakóhellyel rendelkezzen, továbbá a kérelmezővel közös háztartásban az egy főre jutó havi jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét.

(3) A születési támogatás a gyermek egy éves koráig kérelmezhető.

(4) A születési támogatás gyermekenként egy alkalommal nyújtható, összege 30.000 Ft.

III. Fejezet

Természetben nyújtott szociális ellátások

Köztemetés

17. § Köztemetés elrendelése esetén az eltemettetésre köteles személy a köztemetés költségének megtérítési kötelezettsége alól annak ötven százaléka erejéig mentesíthető, feltéve, hogy családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülélő esetén nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át és vagyona nincs.

Közgyógyellátás

méltányossági

18. § (1) Méltányosságból közgyógyellátási jogosultság állapítható annak a személynek akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át nem haladja meg, és a kérelmező havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége eléri, vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 24%-át.

(2) Kivételes méltányosságból közgyógyellátásban részesíthető az a személy, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át nem haladja meg és a kérelmező havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 20%-át.

IV. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

19. § (1) A Képviselő-testület a Mosonmagyaróvár Térségi Társulással kötött megállapodás alapján, e társulás által fenntartott Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény, illetve a Családsegítő Szolgálat útján a következő alapszolgáltatásokat és szakosított ellátásokat biztosítja:

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás,

c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,

d) idősek nappali ellátása (idősek klubja, idősek otthona, idősek gondozóháza),

e) hajléktalanok átmeneti ellátása,

f) hajléktalanok nappali ellátása,

g) fogyatékos és demens személyek nappali ellátása,

h) családsegítés és

i) gyermekjóléti szolgáltatás.

(2) az (1) bekezdés szerinti szolgáltatások, illetve ellátások igénybevételére, az ellátás megszüntetésére, a fizetendő térítési díjakra vonatkozó szabályokat Mosonmagyaróvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének önkormányzati rendelete tartalmazza.

V. Fejezet

Záró rendelkezések

20. § (1) A rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Kisbodak Község Önkormányzata Képviselő-testületének

a) a szociális ellátásokról szóló 5/2012. (III.27.) önkormányzati rendelete, valamint a 12/2012.(VI.27.) önkormányzati rendelete,

b) az egyes gyermekvédelmi ellátásokról szóló 4/2006. (II. 21.) önkormányzati rendelete.

 (3) A rendelet rendelkezéseit a hatálybalépést követően benyújtott kérelmek esetében kell alkalmazni.

(4) A hatályon kívül helyezett rendelet alapján önkormányzati hatáskörben megállapított ellátásokat a felülvizsgálat időpontjáig kell folyósítani.