Nemeskér Község Önkormányzat Képviselő-testületének
1/2016.(II.29.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat  2016. évi költségvetéséről

Nemeskér   Község Önkormányzatának képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat 2016. évi költségvetéséről az alábbi rendeletet alkotja:

1. § A rendelet hatálya

(1)  A rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságaira és az önkormányzati hivatalra  terjed ki.

2. § A költségvetés bevételei, kiadásai a költségvetési hiány és finanszírozásának rendje

(1) A képviselő-testület az önkormányzata 2016. évi költségvetésének

 a) kiadási főösszegét 32 276 eFt-ban, azaz harminckétmillió -kettőszázhetvenhatezer forintban,

     melyből működési kiadások                                                 23 218 eFt;
                  felhalmozási kiadások                                              8 641 eFt.

b) bevételi főösszegét 32 276 eFt-ban, azaz harminckétmillió -kettőszázhetvenhatezer forintban állapítja meg.

(2) Az önkormányzat összesített bevételeiből

             a) a kötelező feladatok bevételei:                                        32 276  eFt,

             b) az önként vállalt feladatok bevételei:                                        0  eFt. 

    (3) Az önkormányzat összesített bevételeiből

         a) működési bevételek:                 14 472 eFt,

        b) felhalmozási bevételek:               2 950 eFt.

(4) A képviselő-testület a költségvetés működési egyenlegét -8 746 eFt-ban,a költségvetés felhalmozási egyenlegét

     -5 691 eFt-ban állapítja meg.      

(5) A költségvetés összevont, egységes rovatrend szerinti mérlegadatait az 1. melléklet, a 2016. évi összevont mérleg kiadásait   működési és felhalmozási célú  bontásában a 2.1 melléklet, az összevont mérleg bevételeit működési és felhalmozási célú bontásban a 2.2 melléklet tartalmazza.

(6) A működési hiány belső finanszírozásának érdekében a képviselő-testület az előző év költségvetési maradványának igénybevételét rendeli el.

3. § A költségvetés részletezése

A képviselő-testület az önkormányzat 2016. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg:

(1) Az önkormányzatnál  2016. évben alkalmazotti létszámot nem állapított meg, a közfoglalkoztatottak létszámát a 3. melléklet szerint határozza meg a képviselő-testület.   
          
(2) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások, felújítások kiadásainak   részletezését a 4. melléklet szerint 

állapítja meg.        

(3)  Az önkormányzat a kiadások között 11 676 eFt általános tartalékot állapít meg.  A tartalékkal való gazdálkodás jogát

a Képviselő-testület fenntartja magmának.  Az általános tartalék összegét a 5. számú melléklet tartalmazza.

(4)  A képviselő-testület a lakosságnak juttatott támogatásokat, szociális, rászorultság jellegű  ellátásait a 6. melléklet

szerint állapítja meg.   

 (5) Az önkormányzat által nyújtott működési célú támogatások államháztartáson belülre és kívülre, kölcsönök nyújtását és törlesztését a 7. melléklet tartalmazza.

(6) A helyi adók és közhatalmi bevételek a 8. melléklet szerint alakulnak.

(7) Az önkormányzat 2016. évre közvetett támogatást tervez. A magánszemélyek kommunális adója adónem esetében az  állandó lakcímmel rendelkező lakosok 80 %-os mértékű adókedvezményben részesülnek.A kedvezmény bevételre gyakorolt hatását a 9. sz. melléklet tájékoztató táblázata mutatja be.

(8) Az előirányzat felhasználási tervek a képviselő-testület a 10. számú mellékletben foglaltak szerint határozza meg.

4. § A költségvetés végrehajtásának szabályai

(1)   Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2)  A költségvetésben a bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok, amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be, nem teljesíthetők.

(3) Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.

5. § Az előirányzatok módosítása

(1)  Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönthet.

(2)  Az önkormányzat  bevételi és kiadási előirányzatai saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók. A polgármester a saját hatáskörben végrehajtott módosításokról, átcsoportosításokról a képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja.

(3)  Az önkormányzat a kiemelt előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, azonban az nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére, kivéve, ha azt az Országgyűlés, Kormány az önkormányzat számára pótelőirányzatban biztosítja, engedélyezi, az előirányzatok jóváhagyásakor még nem ismert jogszabályváltozás miatt. 

(4)  Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

(5)  A képviselő-testület – az első negyedév kivételével – negyedévenként a költségvetési beszámoló határidejéig, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(6) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat az önkormányzat köteles betartani.

(7) A polgármester az önkormányzat költségvetésében meghatározott tartalékok előirányzatát összesen 100 E Ft-ig módosíthatja saját hatáskörben. Ezen felül az előirányzat-módosításról csak a képviselő-testület dönthet a költségvetési rendelet módosítása során.

(8)   Az önkormányzati  hivatal az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezeti.

6. § A gazdálkodás szabályai

(1)  Az önkormányzati támogatás kiutalásának feltétele, hogy az önkormányzat nevében eljáró és a támogatott között megállapodás – ami kiemelten kell hogy tartalmazza a támogatott elszámolási kötelezettségét – aláírásra kerüljön.
Azon szervezetek, amelyeknek köztartozása, illetve tartozása van az önkormányzat, intézményei, illetve gazdasági társaságai felé, semmilyen támogatásban nem részesülhetnek.

(2)  Az önkormányzat 2016. gazdasági évben a 200 E Ft alatti, nem normatív céljellegű működési és fejlesztési támogatások adatainak nyilvánosságra hozatalát mellőzi.

(3)Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többletet értékpapír vásárlás, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatja. A hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását 1 millió forint értékhatárig a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja, aki a megtett intézkedésekről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

4. A (3) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó költségvetési többlet  felhasználásáról a képviselő-testület határozatban dönt.

(5) A képviselő-testület jelen rendelet hatályba lépését megelőzően 2016. január 1-ig  visszamenőleg, időben a költségvetést érintő bevételeket és kiadásokat jóváhagyja, azokat az éves költségvetés részének tekinti.

7. § A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

(1)   Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző felelős.

(2)   Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról a térségi társulás útján gondoskodik.

8. § Záró és vegyes rendelkezések

(1)   Ez a rendelet 2016. március 01-én lép hatályba, rendelkezéseit 2016. január 1-től kell alkalmazni.

      Lukács Antalné                                                                                        Joóné Nagy  Csilla        

           jegyző                                                                                                    polgármester    

Kihirdetési záradék: ezt a rendeletet a képviselő-testület 2016. február 15-i ülésén fogadta el, a jegyző 2016. február 29-én kihirdette.

                                                                                                               Lukács Antalné
                                                                                                                   jegyző