Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2019 (XII.16.) önkormányzati rendelete

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

Hatályos: 2024. 12. 12- 2025. 01. 16

Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2019 (XII.16.) önkormányzati rendelete

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

2024.12.12.

Und Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

I. ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Und Község Önkormányzatára, az önkormányzat szerveire, tisztségviselőire.

(2) A rendelet hatály kiterjed az (1) bekezdésben említett szervek és személyek feladat- és hatáskörére, továbbá a képviselő-testület és szervei (bizottságok, polgármester, hivatal, jegyző ) működési rendjére.

Az önkormányzat megnevezése, jelképei

2. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Und Község Önkormányzata

(2) Az önkormányzat székhelye: 9464 Und, Fülesi u. 5.

(3) Az önkormányzat illetékességi területe: Und község közigazgatási területe

(4) Az önkormányzati jogok gyakorlásával felruházott szervezet:

Und Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
(5) A Képviselő-testület hivatalának neve: Und Község Önkormányzati Hivatala
(6) Az önkormányzat jogi személy.

3. § (1) Az önkormányzat jelképei: a címer és a zászló.

(2) Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét külön önkormányzati rendelet állapítja meg.

(3) Az önkormányzat képviselő-testülete díszpolgári címet és egyéb elismeréseket adományoz. A díszpolgári cím adományozására vonatkozó szabályokat külön önkormányzati rendelet tartalmazza.

(4) A középületeken a feliratokat horvát nyelven is el kell helyezni.

A képviselő-testület tagjai

4. § (1) A Képviselő-testület tagjai a települési képviselők, valamint a megválasztott polgármester.

(2) A Képviselő-testület tagjainak száma: 5 fő.

(3) A képviselők névsorát a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza, a változásokat a jegyző 3 munkanapon belül átvezeti.

A Képviselő-testület munkaterve

5. § (1) A Képviselő-testület működésének alapja az éves munkaterv, melyet a polgármester állít össze figyelembe véve a jogszabályok, a jegyző, a Képviselő- testület tagjainak és más szervek, személyek javaslatát.

(2) A munkatervét a Képviselő- testület minden év december 31-ig fogadja el.

(3) A munkatervnek tartalmaznia kell az ülések várható időpontját és a várhatóan javasolt napirendi pontokat.

A Képviselő-testület ülésének általános szabályai

6. § (1) A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.

(2) A Képviselő-testület az általa elfogadott éves munkatervben meghatározottak szerint tartja rendes üléseit.

(3)1 A rendes testületi ülést úgy kell írásban összehívni, hogy a meghívót – annak mellékleteivel együtt – legalább az ülést megelőző öt munkanappal kézhez kapják a meghívottak.

(4) A (3) bekezdésben leírtaktól rendkívüli esetben el lehet térni azzal a feltétellel, ha a képviselő-testület valamennyi tagja értesül az ülésről. Minden előterjesztést elektronikus úton kell kiküldeni.

(5) Az ülésre a napirenddel közvetlenül érintett és Undon székhellyel rendelkező intézmények, társadalmi szervezetek képviselőit meg kell hívni, akik az ülésen tevékenységi körükben – tanácskozási joggal vehetnek részt. A községben működő önszerveződő közösségek listáját az 1. számú melléklet tartalmazza.

7. § Amennyiben a képviselő-testület a meghívóban szereplő időpontot követő 30 percen belül nem válik határozatképessé, az ülés elmarad.

8. § (1) A képviselő-testület tagjai az ülésen a napirend jóváhagyását megelőzően rendkívüli esetben tehetnek napirendi javaslatot. A javaslatról a képviselő-testület a napirend jóváhagyását megelőzően minősített többséggel dönt.

(2) Az (1) bekezdésben leírt esetekben a napirend előadója a javaslatot tevő képviselő-testületi tag lesz.

(3) A képviselő-testület az ülés napirendjéről határozattal dönt.

(4) A már elfogadott, de az ülésen még nem tárgyalt napirendi pont elnapolásáról a képviselő- testület minősített többséggel dönt.

9. § (1) Az egyes napirendi pontok tárgyalása a napirendi pont előadójának előterjesztésével kezdődik. A napirend tárgyalása során biztosítani kell, hogy a Képviselő-testület tagjai és napirendhez meghívottak, valamint a jegyző, ismertethesse az előterjesztéshez, illetőleg a napirendhez kapcsolódó véleményét, javaslatait. Az ülés vezetője ismételten csak akkor köteles szót adni, ha a hozzászólás a korábbiakhoz képest érdemben új véleményt tartalmaz.

(2) A rendelet-tervezet jóváhagyásáról és a határozati javaslatról történő szavazást megelőzi a módosító javaslatról történő szavazás. Több módosító javaslatról ezek előterjesztésének időrendjében kell egyenként szavazni.

(3) Amennyiben nyilvánvaló, hogy az ülésen tárgyalt napirendi pontban nem születik döntés, a napirendi pontot az ülés vezetője a soron következő képviselő-testületi ülésre elnapolhatja.

10. § Az ülés vezetője köteles az ülés rendjét fenntartani. Ennek érdekében jogosult:

- a rendzavarótól megvonni a szót;
- a rendzavarót rendre utasítani;
- ismételt rendreutasítást követően a rendzavarót – a képviselő-testület tagja kivételével – az ülésteremből kiküldeni.

A Képviselő-testületi döntés meghozatalának módjai

Nyílt szavazás

11. § (1) A szavazás kézfelemeléssel történik.

(2) A szavazatok megszámlálásáról a levezető elnök gondoskodik.

(3) A szavazatok összeszámlálása után a levezető elnök megállapítja a javaslat mellett, majd ellene szavazók, végül a szavazástól tartózkodók számát.

Névszerinti szavazás

12. §

1. Bármely képviselő javasolhat névszerinti szavazást, erről a Képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel dönt.
2. Név szerinti szavazásnál a jegyző ABC - sorrendben felolvassa a képviselők névsorát, a képviselők "igen"-nel, vagy "nem"-mel szavazhatnak, illetve tartózkodhatnak. A polgármester utoljára szavaz.
3. A jegyző a szavazatokat a névsorban feltünteti, összeszámolja az eredményt, és azt átadja a levezető elnöknek, aki kihirdeti az eredményt.
4.A névszerinti szavazáshoz igénybevett, külön hitelesített névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.

Titkos szavazás

13. § (1) Bármely képviselő javaslatára minősített szótöbbséggel hozott határozata szerint a Képviselő-testület titkos szavazást tarthat azokban az ügyekben is, amelyekben zárt ülést tarthat, vagy köteles tartani.

(2) A titkos szavazást az Ügyrendi Bizottság bonyolítja le.

(3) A titkos szavazás szavazólapon történik. A szavazás lebonyolításának technikai feltételeit a jegyző biztosítja.

14. § A képviselő-testület ülése az Mötv. 46. § (1) bekezdése szerint nyilvános, a képviselő-testület zárt ülést a Mötv.46. § (2) bekezdése szerinti esetben tart, illetve tarthat.

A képviselő-testület döntései

15. § (1) A képviselő-testület határozatának tervezetét a napirendi pont előadója készíti el és terjeszti elő, legkésőbb az ülésen.

(2) A képviselő-testület határozata tartalmazza a döntést szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtásért felelős személy megnevezését és a végrehajtás határidejét.

(3) A képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint:

határozat sorszáma/döntés éve (hónapja, napja) Önkormányzati határozat

16. § (1) Az önkormányzati rendelet jogszabály szerkesztését a jegyző végzi.

(2) A rendelet megjelölése a következő:

Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének sorszám/kihirdetés éve (hónapja, napja) önkormányzati rendelete a (rendelet címe).
(3) A képviselő-testület rendeletét a jegyző a Hivatal központi hirdetőtáblájára – 15 napra történő kifüggesztéssel - hirdeti ki. A rendelet kihirdetésének tényét a rendeletre záradékként rá kell vezetni.

Minősített többség

17. § Minősített többség (a megválasztott képviselők több mint felének egybehangzó szavazata) szükséges az Mötv. 50. §-ban kötelezően előírtakon kívül:

a) a helyi népszavazás elrendeléséhez, kitüntetések és elismerő címek alapításához;

b) a gazdasági program elfogadásához, a költségvetési rendelet és a gazdasági program végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról szóló döntéshez, a hitelfelvételhez, a kötvénykibocsátáshoz, a kölcsönfelvételhez vagy más adósságot keletkeztető kötelezettségvállaláshoz, államháztartáson kívüli forrás, valamint közösségi célú alapítvány és alapítványi forrás átvételéhez, átadásához;

c) közterület elnevezéséhez, köztéri szobor, műalkotás állításához;

d) eljárás kezdeményezéséhez az Alkotmánybíróságnál;

e) a bíróságok ülnökeinek megválasztásához;

f) állásfoglaláshoz intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti;

g) a településfejlesztési eszközök és a településszerkezeti terv jóváhagyásához;

h) területszervezési kezdeményezéshez.

A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyve

18. § (1)2 A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvét a polgármester, a jegyző, az aljegyző, illetve 2 fő jegyzőkönyvhitelesítő írja alá.

Az aláírt jegyzőkönyvet a képviselő-testület ülését követő 15 napon belül –a Törvényességi Felügyelet Írásbeli Kapcsolattartás Modul elektronikus felületén keresztül – a jegyző megküldi a Kormányhivatalnak.
(2) A jegyzőkönyv eredeti példányát a jegyző az előterjesztésekkel, kiosztott anyagokkal együtt évente bekötteti.
(3) 3 A Képviselő-testület üléseiről hangfelvétel készül, melynek megőrzéséről a jegyző gondoskodik.

A képviselő-testület bizottságai

19. § (1)4 A képviselő-testület, tagjaiból állandó bizottságként három fős Ügyrendi Bizottságot hoz létre. Állandó bizottságként működik az Ügyrendi Bizottságon túl az öt fős Kulturális-és Sport Bizottság, valamint az öt fős Gazdasági Bizottság. Az öt fős bizottságok tagjainak legalább fele képviselő.

(2) Az Ügyrendi Bizottság feladata:

- a polgármester és a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartása, ellenőrzése és a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatása;
- a polgármester és a helyi önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének kivizsgálása;
- titkos szavazás lebonyolítása.
(3) Az Ügyrendi bizottság által ellátandó feladatok részletes leírását a 2. számú melléklet, elnökének és tagjainak felsorolást a 3.számú függelék tartalmazza.
(3a) 5 A Gazdasági Bizottság feladatai:
a) Dönt az ügyrendjének meghatározásáról.
b) Dönt a Képviselő-testület által hatáskörébe utalt ügyekben.
c) Előkészíti a feladatkörébe tartozó önkormányzati rendeletek koncepcióját, valamint a Képviselő-testület által hatáskörébe utalt előterjesztéseket.
d) Állást foglal, illetve véleményezi az önkormányzat költségvetési koncepciójának, valamint gazdasági programjának tervezetét a bizottság feladatkörét érintő kérdésekben.
e) Kapcsolatot tart a feladatkörét érintő területen működő civil szervezetekkel, önszerveződő közösségekkel.
f) A bizottság elnöke(i) negyedévente beszámolnak a végzett tevékenységről a képviselőknek az ülés keretein belül.
(3b) 6
(3c) 7 A Gazdasági Bizottság által ellátandó feladatok részletes leírását az 7. számú melléklet, elnökének és tagjainak felsorolását a 8. számú melléklet tartalmazza.
(4) A képviselő-testület valamely konkrét feladat ellátása érdekében ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság hatásköréről és összetételéről a bizottságot létrehozó határozatában dönt.
(5) A bizottságok működésére, a képviselő-testület működésére vonatkozó szabályokat kell értelemszerűen alkalmazni azzal, hogy ahol a rendelet polgármestert említ, ott a bizottság
elnökét kell érteni.

Közmeghallgatás

20. § (1)8 A képviselő-testület évente minimum egy közmeghallgatást tart.

(2) A közmeghallgatási időpontjáról és helyéről legalább nyolc nappal korábban tájékoztatni kell a lakosságot. Meghirdetéséről és levezetéséről a polgármester gondoskodik.

Tisztségviselők

Polgármester

21. § (1) A polgármester tisztségét társadalmi megbízatásban látja el.

(2) A polgármestert tartós akadályoztatása vagy tisztsége egyidejű be töltetlensége esetén az alpolgármester, mindkettőjük tartós akadályoztatása illetőleg tisztségük egyidejű betöltetlensége esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti a képviselő-testület üléseit.

(3) A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatásköröket a rendelet 3. számú melléklete tartalmazza.

Alpolgármester

22. §

1. 9 A Képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, illetőleg munkájának segítésére, a polgármester javaslatára a tagjai közül egy alpolgármestert választ.

Jegyző

23. § (1) Ellátja a Képviselő-testület,a bizottságok,valamint a Hivatal működésével kapcsolatos feladatait.

1. Felügyel a Hivatal tevékenységének törvényességére, ennek körében ellenőrzi a Hivatal hatósági tevékenységét, szükség esetén funkcionális, eseti és célvizsgálatot rendel el. Külsős megbízással biztosítja a belső ellenőrzés megszervezését és működését.

2. Biztosítja a képviselő-testület elé kerülő előterjesztések igazgatási, szakmai színvonalát és törvényességét, különös figyelemmel a rendelet-tervezetekre és határozati javaslatokra.
Törvényességi észrevétele nélkül nem kerülhet előterjesztés a képviselő-testület elé.
A döntések törvényességéért, törvényességi észrevételének megtételéért önálló felelősség terheli.
(4) 10
(5) A jegyzői tisztség be töltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén –legfeljebb hat hónap időtartamra- az aljegyző látja el a jegyzői feladatokat.

Közös Önkormányzati Hivatal

24. § (1) Gyalóka, Répcevis, Sopronhorpács, Szakony, Und és Zsira községek képviselő-testületei megállapodás alapján igazgatási feladataik ellátására közös önkormányzati hivatalt alakítanak.

(2) A közös önkormányzati hivatal alakítására és fenntartására kötött megállapodás, valamint a Hivatal Alapító Okirata, Szervezeti és Működési Szabályzata e rendelet 2. számú függelékét képezi.

25. § A helyi önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg.

Az önkormányzat által ellátandó alaptevékenységek kormányzati funkcióit a 4. melléklet tartalmazza.

Az Önkormányzat gazdálkodására vonatkozó szabályok.

Az Önkormányzat költségvetése

26. § (1) A Képviselő-testület a költségvetését önkormányzati rendeletben határozza meg.

E rendeletben dönt arról, hogy az adott költségvetési évben a kötelező feladatain túl milyen önként vállalt feladatot és azt milyen mértékben látja el.
(2) A költségvetési rendeletet a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően kell előkészíteni és megalkotni
(3) A költségvetési rendelet tervezetét szakmailag a jegyző készíti el, a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

27. § (1) A rendelet 2019.december 20. napján lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 9/2014.(XII.01.) önkormányzati rendelet és a Szervezeti és Működési Szabályzat módosításáról szóló 5/2019.(X.25.) önkormányzati rendelet.

2. függelék a 6/2019. (XII. 16.) önkormányzati rendelethez

6. melléklet a 6/2019 (XII.16.) önkormányzati rendelethez14

1

A 6. § (3) bekezdése az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 18. § (1) bekezdése az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

3

A 18. § (3) bekezdését az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdése iktatta be.

4

A 19. § (1) bekezdése az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

5

A 19. § (3a) bekezdését az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdése iktatta be. A 19. § (3a) bekezdése az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (XII. 11.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

6

A 19. § (3b) bekezdését az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdése iktatta be. A 19. § (3b) bekezdését az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (XII. 11.) önkormányzati rendelete 3. § a) pontja hatályon kívül helyezte.

7

A 19. § (3c) bekezdését az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdése iktatta be.

8

A 20. § (1) bekezdése az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.

9

A 22. § 1. pontja az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.

10

A 23. § (4) bekezdését az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 7. §-a hatályon kívül helyezte.

11

Az 1. melléklet 1. függelék az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (XII. 11.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

12

A 3. melléklet 3. függelék az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (XII. 11.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

13

Az 5. mellékletet az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 6. § (1) bekezdése iktatta be.

14

A 6. mellékletet az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 6. § (2) bekezdése iktatta be. A 6. mellékletet az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (XII. 11.) önkormányzati rendelete 3. § b) pontja hatályon kívül helyezte.

15

A 7. mellékletet az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 6. § (3) bekezdése iktatta be.

16

A 8. mellékletet az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (X. 23.) önkormányzati rendelete 6. § (4) bekezdése iktatta be. A 8. melléklet az Und Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (XII. 11.) önkormányzati rendelete 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.