Várbalog Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (V. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása

Az Önkormányzat 2022. évi költségvetésének végrehajtásáról

Hatályos: 2023. 05. 04

Várbalog Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (V. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.04.
Az Önkormányzat 2022. évi költségvetésének végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
A zárszámadási rendelettervezet előterjesztésekor tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell bemutatni:
a) a 24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
b) a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Stabilitási tv. 3. §-a szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
c) a vagyonkimutatást, és
d) a helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
A jogszabályok által kötelezően előírt tételeket, azok részletezését és további információkat az előterjesztés mellékletei ill. a rendelet-tervezet mutatják be.
A 2022. évi költségvetést a Képviselő-testület az 2/2022. (II.2.) önkormányzati rendeletével fogadta el, amelynek az adott év utolsó előirányzat-módosítása az éves költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló előterjesztését megelőzően a Képviselő-testület elé került. A 2022. évi költségvetési év során egy alkalommal történt előirányzat módosítás, illetve előirányzat átcsoportosítás. Az előirányzat-módosításban tételesen kerültek bemutatásra, külön részletezve a központi intézkedés hatására, a felügyeleti szervi hatáskörben, illetve az intézményvezetői hatáskörben történt a módosításokat, átcsoportosításokat.
Várbalog Község Önkormányzatának 2022. évi gazdálkodása:
Bevételek alakulása:
A költségvetés elfogadásakor 101.988.375 Ft költségvetési bevétellel számoltunk. 2022. december 31-ig 190.901.164 Ft költségvetési bevétel teljesült.
Önkormányzatok működési támogatásai:
helyi önkormányzatok működésének általános támogatása 17.033.355 Ft
települési önkormányzatok egyes szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása 8.137.725 Ft
települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása 2.270.000 Ft
működési célú költségvetési támogatások és kiegészítő támogatások (polgármester illetmény támogatás 3.443.155 Ft, IPA 1%: 3.183.105 Ft)
elszámolásból származó bevételek: IPA 1% előző év
Az önkormányzat a beszámoló keretében számol el a feladatmutatóhoz kapcsolódó állami támogatásokkal. A 2022. évi költségvetési törvény alapján május 15. és október 15.-én lehetett a normatíva igénylést módosítani.
Egyéb működési célú támogatások:
LIFE 1 rész 4.286.256 Ft
Mezőőr támogatás 850.000 Ft
Közfoglalkoztatás 894.599 Ft
Pályázat „Közös programok az összetartozás jegyében 2022” 1.000.000 Ft
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről:
Leader kamera pályázat 4.873.079 Ft
TOP energetika 45.312.076 Ft
MFP út pályázat 16.391.941 Ft
Közhatalmi bevételek 9.576.832 Ft
Működési bevételek:
Szolgáltatások ellenértéke 151.350 Ft (sírhely megváltás, temetői létesítmény igénybevétele, anyakönyvi szolgáltatás)
Tulajdonosi bevételek 122.184 Ft
Kamatbevétel 60 Ft
Egyéb működési bevételek 103.780 Ft (kerekítési különbözet, kiadások visszatérítése, Bursa visszautalás)
Működési célú támogatások, kölcsönök visszatérülése államháztartáson kívülről 120.000 Ft (szociális kölcsön)
Előző évi költségvetési maradvány igénybevétele 71.345.339 Ft
Államháztartáson belüli megelőlegezések 1.285.958 Ft
Kiadások alakulása:
Működési kiadások:
A személyi juttatások 20.357.618 Ft és a munkaadókat terhelő járulékok 2.531.982 Ft az eredeti előirányzathoz képest emelkedtek, ennek oka, hogy Várbalog Község Önkormányzatánál 2022. április hónaptól elindult a falugondnoki szolgálat, így + 1 fő kerül foglalkoztatásra.
A dologi kiadások előirányzata az eredeti előirányzathoz képest 79 %-ban teljesült, a gazdálkodásunkra a takarékos gazdálkodás volt a jellemző.
Ellátottak személyi juttatásai 4.073.341 Ft-ban teljesült.
Az önkormányzat átadott pénzeszközeit a zárszámadási rendelet 4. számú melléklete mutatja be.
Az önkormányzat 2022. évben betervezett beruházási és felújítási kiadásainak megvalósulását, célonkénti részletezését a 3. számú melléklet tartalmazza.
Várbalog Község Önkormányzatának 2022.12.31.vagyoni helyzetének bemutatása:
Várbalog Község Önkormányzata 2022. december 31-i fordulónapra elkészített éves költségvetési beszámolója egyszerűsített mérlegének – eszközök és források egyező – fő összege 895.374.483 Ft, melynek részletes bemutatását (valamint a 2021. évvel való összehasonlítását) a 11. számú melléklet mutatja be.
Az önkormányzatnál a nemzeti vagyonba tartozó befektetett eszközök értéke 787.538.813 Ft, amely az eszközök értékének 88 %-a
Az önkormányzat vízi-közmű vagyonát mind az ivóvízellátó rendszer, mind a szennyvízelvezető rendszer esetében az AQUA Szolgáltató Kft. üzemelteti.
Az Áhsz. 22. § (2) a) előírásai szerint a koncesszióba, vagyonkezelésbe adott eszközöket a működtető, vagyonkezelő által elkészített és hitelesített leltárral kell alátámasztani. Az AQUA Szolgáltató Kft. eleget tett ennek a jogszabályi kötelezettségnek, és a beszámoló elkészítéséhez megküldte az önkormányzat részére a kezelésében lévő tárgyi eszközökről 2022.12.31-i fordulónappal készített eszközlistát, melynek összege megegyezik az önkormányzat analitikus és főkönyvi nyilvántartásának adataival.
Az önkormányzat befektetett pénzügyi eszközei 2022.12.31-i állományának mérlegben kimutatott értéke 100.- eFt volt, az alábbiak szerint:
AQUA Szolgáltató Kft. 100.000 Ft
Összesen 100.000Ft
A pénzeszközök mérlegben kimutatott értéke 87.343.541 Ft, amely a házipénztár és a bankszámlák záró egyenlegét mutatja be. Házipénztárak egyenlege 72.525 Ft, a bankszámlák 2022. december 31-i összegzett egyenlege 87.271.016 Ft.
Az önkormányzatnak 20.492.129 Ft követelése szerepel az egyszerűsített mérlegben. A közhatalmi bevételekre nyilvántartott követelések között a helyi adókkal, pótlékokkal, bírságokkal kapcsolatos követelések kerültek kimutatásra. A jogszabályi előírásoknak megfelelően elszámolásra került az értékvesztés összege is, a mérlegben az így számított nettó összegű követelések szerepelnek. A kimutatott értékek megegyeznek az adózárási összesítőben kimutatott adatokkal. Az adóhátralékok adatai a 2022.12.31-i adózárási összesítő alapján (Ft):

Adónem

Nem esedékes bruttó követelés

Esedékes követelés

bruttó

értékvesztés

nettó

Építményadó

133.920

182.584

142.422

40.162

Telekadó

0

259.460

138.535

120.925

Iparűzési adó

4.486.095

128.411

14.821

113.590

Pótlék

0

137.391

61.613

75.778

Összesen

4.620.015

707.846

357.391

350.455

A követelés jellegű sajátos elszámolások között az Aqua Kft részére vagyonkezelésbe adott víziközmű vagyonra vonatkozó visszapótlási kötelezettség összege szerepel (15.352.938 Ft).
Forgótőke 70.000 Ft.
A saját tőke értéke 796.183.978 Ft, amely a források értékének 93 %-a. A saját tőke közé tartozik a nemzeti vagyon induláskori értéke, az egyéb eszközök induláskori értéke és változásai, a felhalmozott eredmény és a mérleg szerinti eredmény.
Az önkormányzat mérlegében ez az alábbi bontásban szerepel:
1. Nemzeti vagyon induláskori értéke 437.169.143 Ft
2. Nemzeti vagyon változásai 281.966.765 Ft
3. Egyéb eszközök induláskori értéke és változásai 2.323.348 Ft
4. A felhalmozott eredmény 80.498.242 Ft, az előző költségvetési évek felhalmozott eredményét mutatja.
5. A mérleg szerinti eredmény 7.402.131 Ft, az eredmény-kimutatásban ilyen címen kimutatott összeggel egyezően.
A kötelezettségek mérlegsoron a költségvetési évben esedékes kötelezettségeket, a költségvetési évet követően esedékes kötelezettségeket, valamint a kötelezettség jellegű sajátos elszámolásokat kell kimutatni.
Várbalog Község Önkormányzat 2022. évi záró kötelezettség állományának mérleg szerinti értéke 5.093.928 Ft, az alábbi részletezettségben:
Ft-ban

Költségvetési évben esedékes kötelezettségek

61.360

Költségvetési évet követően esedékes kötelezettségek

1.256.396

Kötelezettség jellegű sajátos elszámolások

3.776.172

Kötelezettségek

5.093.928

A költségvetési évben esedékes kötelezettségek között a számlázott tárgyévi szállítói kötelezettségek, az ellátottak pénzbeli juttatásaira vállalt kötelezettségek szerepelnek, a költségvetési évet követően esedékes kötelezettségek között a megelőlegezett állami támogatás összege szerepel, melynek értéke megegyezik a Magyar Államkincstár erre vonatkozó értesítőjében kimutatott összeggel. A kötelezettség jellegű sajátos elszámolások között az alábbi összegek kerültek kimutatásra:
adótúlfizetések: 3.770.945 Ft
A mérleg passzív időbeli elhatárolások soron kell kimutatni az eredményszemléletű bevételek passzív időbeli elhatárolását, a költségek, ráfordítások passzív időbeli elhatárolását és a halasztott eredményszemléletű bevételeket. Az önkormányzat a költségek, ráfordítások passzív időbeli elhatárolás soron a 2023. január hónapban könyvelésre kerülő, de még a 2022. december hónapra vonatkozó bérköltséget és bérjárulékot mutatja ki, illetve a 2022. évben megkapott pályázati támogatások, nem esedékes adóhátralék halasztott bevételként való elszámolását, melynek mérleg szerinti értéke 74.476.025 Ft.