Völcsej község Önkormányzat képviselő-testületének 8/2013. (XII.18.) önkormányzati rendelete

A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról és gyermekvédelmi támogatásokról

Hatályos: 2014. 01. 01- 2015. 02. 28

Völcsej község Önkormányzat képviselő-testületének 8/2013. (XII.18.) önkormányzati rendelete

A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról és gyermekvédelmi támogatásokról

2014.01.01.

Völcsej Község Önkormányzatának képviselő-testülete a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 32. § (3) bekezdésében, 132. § (4) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Völcsej község közigazgatási területén lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1)-(3) bekezdésében, valamint a 6. §-ában meghatározott személyekre.

(2) Az e rendeletben szabályozott támogatások csak akkor biztosíthatók, ha az egyének önmagukért és családjukért kellő felelősséget vállalnak, és elvárható módon közreműködnek anyagi és szociális helyzetük jobbításáért. A szociális ellátásokat a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani.

Ellátások formái

2. § (1) Szociális rászorultságtól függő ellátások

a) az Szt. 43/B. § szerinti ápolási díj,

b) önkormányzati segély,

c) közgyógyellátásra való jogosultság,

d) újszülöttek családjának támogatása,

e) iskolakezdési segély,

g) a c) és a d) pontokban meghatározott, valamint a temetési költségekhez történő hozzájárulás, méltányosságból megállapított önkormányzati segély ügyében a hatáskört a polgármester gyakorolja.

(2) Ahol a polgármester gyakorolja átruházott hatáskörben az elsőfokú hatáskört, határozata (végzése) ellen a döntés közlésétől számított 15 napon belül Völcsej Község Önkormányzata Képviselő-testületéhez címzett, de a Lövői Közös Önkormányzati Hivatalhoz benyújtott illetékmentes fellebbezésnek van helye.

(3) Ahol a jegyző gyakorolja az elsőfokú hatáskört, határozata (végzése) ellen a döntés közlésétől számított 15 napon belül a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalához címzett, de a Lövői Közös Önkormányzati Hivatalhoz benyújtott illetékmentes fellebbezésnek van helye.

(4) Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

a) Gyermekjóléti szolgáltatás

b) Gyermekek napközbeni ellátása

Az eljárás megindítása

3. § (1) Az e rendeletben szabályozott támogatás iránti kérelmeket a Lövői Közös Önkormányzati Hivatalhoz kell benyújtani, elsősorban az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon.

(2) A kérelemhez csatolni, vagy a nyomtatványon szükség szerint igazolni kell a jövedelemre, munkaviszonyra, vagyoni helyzetre, tanulói jogviszonyra, egészségi állapotra, munkaképesség megváltozására, közmű kiadásokra, az együtt élő családtagok személyi adataira, családi állapotra, valamint az ellátás érdemi elbírálásához szükséges egyéb adatokra vonatkozó nyilatkozatokat és igazolásokat.

(3) Kérelmező a kérelem benyújtásakor köteles saját maga, családja illetve a háztartás tagjainak jövedelmi viszonyairól igazolást csatolni. Ha jövedelmi viszonyai más szerv által történő igazolására nincs mód, vagy jövedelme nem mérhető, akkor erre vonatkozóan köteles büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozatot tenni.

(4) A támogatások megállapítása előtt a családnál a kérelemben, valamint a jövedelemnyilatkozatban szereplő adatok valódisága környezettanulmány készítésével vizsgálható.

II. Fejezet

Támogatási formák

Aktívkorúak ellátása

4. § (1) Az Szt. 37. § (1) bekezdés szerinti személy rendszeres szociális segélyre jogosult azzal, hogy az Szt. 37. § (1) bekezdés b.) – c.) pont szerinti személy részére a segély csak akkor állapítható meg és folyósítható, ha nyilatkozatában az Szt. 37/A. § (1) bekezdésében meghatározott módon és e rendeletben előírt szerv közreműködésével együttműködési kötelezettségét vállal.

(2) Völcsej Község Önkormányzata a rendszeres szociális segélyt kérelmező igényjogosult, nem foglalkoztatott személyek ellátása érdekében, együttműködési kötelezettségeik teljesítésére, foglalkoztatásuk elősegítése érdekében a lövői székhellyel működő Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Lövő intézményével együttműködési megállapodást köt. (továbbiakban: együttműködésre kijelölt szerv)

(3) A (2) bekezdése szerint rendszeres szociális segélyben részesülő személy a segélyt megállapító a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül az együttműködésre kijelölt szervet köteles felkeresni, és ott nyilvántartásba vetetni magát, a beilleszkedést segítő konkrét programokról írásban megállapodni és teljesíteni az abban foglaltakat.

(4) Beilleszkedést segítő programok:

a.) az együttműködésre kijelölt szerv által meghatározott kapcsolattartás,
b.) rendszeres tanácsadáson való részvétel.
(5) Amennyiben az együttműködésre köteles személy az együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, erről az együttműködésre kijelölt szerv vezetője értesíti az önkormányzat jegyzőjét.
(6) Az együttműködésre kijelölt szerv vezetője a beilleszkedést segítő programok végrehajtásáról éves értékelést küld az önkormányzat jegyzőjének.

5. § (1) Az együttműködési megállapodás megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy

a) a segély folyósításának időtartama alatt az általa aláírt együttműködési megállapodásban foglaltaknak felszólítás ellenére sem tesz eleget, vagy

b) a segély folyósításának időtartama alatt megállapítható, hogy második alkalommal sem tesz eleget az együttműködési megállapodásban foglalt kötelezettségeinek.

(2) Az együttműködésre kijelölt szerv vezetője a mulasztót – határidő kitűzésével – felhívja kimentési indokai közlésére, annak igazolásával. Együttműködési megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítése esetén orvosi igazolás csak abban az esetben fogadható el, ha a program az egyén mentális állapotának nem megfelelő, illetőleg az azon való részvétel az egészségi állapotából adódóan lehetetlen.

Ápolási díj

6. § (1) A Képviselő–testület méltányosságból ápolási díjat állapíthat meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi. A méltányossági ápolási díj megállapításának nem feltétele, hogy az ápoló és az ápolt egy háztartásban éljen.

Az ápolási díj akkor állapítható meg, ha az ápolást végzőnek és vele egy háztartásban élő családtagjának az egy főre jutó nettó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének kettő és félszeresét nem haladja meg.
(2) A méltányosságból megállapítható ápolási díj összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80 %-a.
(3) A méltányossági ápolási díjra az Szt. 41 – 43. §-ában foglaltakat megfelelően alkalmazni kell.

Önkormányzati segély

7. § (1) Önkormányzati segélyben részesíthető:

a) az a személy vagy család, aki megélhetését időszakosan nem képes biztosítani, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások – különösen tartós betegség, elemi kár elhárítása, válsághelyzetben lévő várandósanya gyermekének megtartása – miatt anyagi segítségre szorul, vagy

b) az a gyermeket gondozó család, aki időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került – különösen iskoláztatás, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartása, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások, vagy a gyermek hátrányos helyzete és betegsége miatt – anyagi segítségre szorul,

c) az a személy, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott és a temetési költségek viselése a saját, vagy családja létfenntartását veszélyezteti.

Önkormányzati segélyre való jogosultság megállapításának jövedelmi értékhatára

8. § (1) Családban élő esetén, az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át,

(2) Egyedül élő vagy gyermekét egyedül nevelő szülő vagy gyám esetében az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350%-át.

9. § (1) Önkormányzati segély évente – a temetési költségekhez történő hozzájárulás kivételével – négy alkalommal adható.

(2) Az egy alkalommal kifizetésre kerülő önkormányzati segély összegét 3.000 – 50.000 Ft között lehet megállapítani.

(3) Tárgyévben a folyósítás időtartama alatt egy alkalommal adható önkormányzati segély - a temetési költségekhez történő hozzájárulás kivételével - annak a személynek vagy családnak, aki:

a) aktív korúak ellátásban,

b) méltányossági ápolási díjban,

c) lakásfenntartási támogatásban

d) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül.

10. § (1) A temetési költségekhez történő hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10%-a, 20.000 Ft .

(2) A temetési költségekhez történő hozzájárulásként nyújtott önkormányzati segély a 9. § (1) és a (3) bekezdésben foglaltakon túl is megállapítható.

(3) A kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított harminc napon belül lehet előterjeszteni. A kérelem elbírálásához halotti anyakönyvi kivonat szükséges.

(4) A helyben szokásos legolcsóbb temetési költség : 200.000 Ft .

11. § (1) Méltányosságból részesülhet önkormányzati segélyben az a személy, akinek az egy főre számított havi családi jövedelme, családban élők esetén nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500%-át, egyedül élő, vagy gyermekét egyedül nevelő szülő vagy gyám esetében annak 550%-át és

a) elemi kár érte,

b) gyógykezeltetése, egyszeri gyógyászati segédeszköz beszerzése költségeit megélhetése veszélyeztetése nélkül nem képes viselni,

c) lakásában önhibáján kívül olyan kár keletkezett, amelynek kijavítására nem képes,

d) családja lakhatási helyzetét az egyszeri méltányos önkormányzati segély megoldja, és ezt igazolja (bérleti szerződéssel, egyéb megállapodással, vagy más megfelelő okirattal),

e) temetési költségekhez történő hozzájárulásra nem jogosult, azonban azok viselése miatt anyagi segítségre szorul.

(2) A méltányosságból megállapított önkormányzati segély mértéke legfeljebb 50.000 Ft-ig terjedhet.

Újszülöttek családjának támogatása

12. § (1) Völcsej Község Önkormányzatának polgármestere a gyermek(ek) születését követően egyszeri támogatásban részesíti a családokat, ill. a gyermekét egyedül nevelő szülőt.

(2) A támogatás folyósításnak feltétele, hogy a szülők valamelyike, illetve a gyermeket egyedül nevelő szülő völcseji lakcímmel rendelkezzen a születés időpontjában.

(3) A támogatás mértéke gyermekenként 20.000 Ft .

(4) A támogatás annak a családnak állapítható meg, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének négyszeresét.

Iskolakezdési segély

13. § (1) A képviselő-testület iskolakezdési segélyt állapíthat meg a völcseji lakcímmel rendelkező általános és középfokú oktatási intézményben nappali rendszerű képzés keretében tanulmányokat folytató tanulóknak.

(2) Segélyben az részesülhet, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum háromszorosát.

(3) Az iskolakezdési segély kérelemre és hivatalból is megállapítható.

(4) Az iskolakezdési segély felső határa tanulónként 10.000 Ft-ig terjedhet, a döntéshozatalra a képviselő-testület jogosult. A segély készpénzben kerül kifizetésre.

Közgyógyellátás

14. § (1) A képviselő-testület méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultságot állapíthat meg azon személyeknek, akiknek a családjában az egy főre eső havi nettó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíj kettő és félszeresét, egyedül élő esetén a háromszorosát nem haladja meg, és a gyógyító ellátás havi költsége az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 20 %-át eléri.

(2) A közgyógyellátási jogosultság megállapítására irányuló kérelemhez jövedelmi igazolásokon kívül mellékelni kell az Szt. 50/A § (3) bekezdésében meghatározott tartalmú háziorvosi igazolást.

III. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

Gyermekjóléti Szolgáltatás

15. § (1) A képviselő-testület a Gyvt. 39. §-ában meghatározott szolgáltatást, mint alapellátást a lövői székhelyű Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálati Társulás útján biztosítja.

(2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.

Gyermekek napközbeni ellátása

16. § A képviselő-testület a gyermekek napközbeni ellátását:

a) A Lövői Napsugár Óvoda és Bölcsőde, és a Sopronhorpácsi Napköziotthonos Óvoda,

b) A Lövői Általános Iskola, és a Sopronhorpácsi Általános Iskola Napközi Otthona útján biztosítja.

IV. Fejezet

Szociális szolgáltatások

Étkeztetés

17. § (1) Étkeztetés keretében azoknak a szociális rászorultaknak legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve önmaguk illetve eltartottjaik részére tartósan, vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani különösen

a.) koruk,
b.) egészségi állapotuk,
c.) fogyatékosságuk,pszichiátriai betegségük,
d.) szenvedélybetegségük, vagy
e.) hajléktalanságuk miatt.
(2) A képviselő-testület az étkeztetést a lövői Héttörpe Vendéglőből biztosíthatja.
(3) A szociális étkeztetés intézményi térítési díját külön rendelet tartalmazza.
(4) Ha a kérelmező és családja semmilyen jövedelemmel nem rendelkezik részére ingyenesen kell az ellátást biztosítani.
(5) Az étkeztetés igénybevételére vonatkozó nyilvántartások vezetését és a személyi térítési díjak beszedését az önkormányzat által megbízott személy végzi.
(6) Az étkeztetés biztosítására irányuló kérelmek elbírálása átruházott hatáskörben a polgármester feladata.

Házi segítségnyújtás

18. § (1) Házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni, azokról akik az Szt. 63. § (1) bekezdésben meghatározott feltételeknek megfelelnek.

(2) A házi segítségnyújtási kérelmeket az intézményvezető bírálja el.

(3) Házi segítségnyújtás keretében biztosítható ebéd, gondozás, igény szerint egyéb is.

(4) A házi segítségnyújtás térítési díja az ellátási költségek alapján fizetett óradíj. Az óradíj összegét a képviselő-testület külön rendeletben állapítja meg.

(5) A képviselő-testület a házi segítségnyújtást a Baptista Szeretetszolgálat Dunántúli Humán Szolgáltató Központjával kötött Ellátási Szerződés alapján biztosítja.

Családsegítés

19. § (1) A képviselő-testület az Szt. 64. § (1) bekezdésében meghatározott családsegítő szolgáltatás feladatait a lövői székhellyel működő Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálati Társulás útján biztosítja.

(2) A családsegítésre irányuló kérelmeket az intézmény vezetőjéhez kell benyújtani.

(3) A családsegítő szolgálatnak az egyén és a család számára nyújtott szolgáltatása térítésmentes.

V. Fejezet

Eljárási szabályok

20. § (1) A jövedelem számításnál irányadó időszak a havonta rendszeresen mérhető jövedelemnél három hónap, egyéb jövedelem esetén l év.

(2) Amennyiben az igénylő vagy családja jövedelme kizárólag túlnyomórészt vállalkozásból vagy vagyonhasznosításból származik, illetve kétség merül fel a nyilatkozat valódiságát tekintve, a Lövői Közös Önkormányzati Hivatal megkéri a megyei NAV igazolását a jövedelemadó alapjuk tárgyában.

(3) Nem kell környezettanulmányt készíteni az igénylőről, ha életkörülményeit a Hivatal már bármely ügyben vizsgálta, s nem feltételezhető azokban lényeges változás.

21. § (1) A megállapított önkormányzati segély folyósítása készpénzben vagy az igénylő költségeinek közvetlen átvállalásával történhet. A készpénzben megállapított segély a jogosultaknak a házipénztárból kerül kifizetésre vagy postán kerül kiutalásra.

(2) Amennyiben a kérelemből vagy az eljárás során kiderül, hogy az önkormányzati segélyre a közüzemi díjak, intézményi térítési díjak fizetése, tüzelőbeszerzés céljából van szükség és feltételezhető, hogy a jogosult a segélyt nem rendeltetésének megfelelően használja fel, döntés születhet a fizetési kötelezettség közvetlen átvállalásáról.

22. § (1) Az Szt.-ben illetve a jelen rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy ezek megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni.

Az ellátást jogosultatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt pedig kötelezni kell:
- pénzbeli szociális ellátás visszafizetésére,
- természetben nyújtott szociális ellátás esetén a dolog visszaszolgáltatására,
vagy a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére.
- a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás esetén az intézményi
térítési díj teljes összegének megfizetésére.
(2) A képviselő-testület a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését elengedi, ha a kötelezett családjában az egy főre eső havi nettó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét nem haladja meg.
(3) A képviselő-testület a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését csökkenti, ha a kötelezett családjában az egy főre eső havi nettó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.
(4) A képviselő-testület a hatáskörébe tartozó szociális ellátás részletekben történő megtérítését engedélyezi, ha a kötelezett családjában az egy főre eső havi nettó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át nem haladja meg.
(5) A polgármester az átruházott hatáskörben hozott döntésekről háromhavonként beszámol a képviselő-testületnek.
VI. Fejezet

Záró rendelkezések

23. § (1) Ez a rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg, hatályát veszti a helyi ellátásokról szóló 5/2012. (IV. 26.) önkormányzati rendelet, valamint az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátásokról szóló 12/2005. (VII. 11.), és az azt módosító 5/2006. (III. 30.), és a 10/2006. (V. 29.) önkormányzati rendeletek.(V. 29.) önkormányzati rendeletek.