Körösszakál Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2022. (VI. 28.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Hatályos: 2022. 06. 29- 2023. 03. 15Körösszakál Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2022. (VI. 28.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Körösszakál Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) és d) pontjaiban biztosított jogával élve és a (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a Magyarország helyiönkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdésében és 143. § (4 ) bekezdés a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról az alábbiakat rendeli el:
1. § (1) Körösszakál Község Önkormányzata önállóan, szabadon, demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve intézi a község közügyeit, gondoskodik a helyi közszolgáltatásokról, a helyi közhatalom önkormányzati típusú gyakorlásáról.
(2) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Körösszakál Község Önkormányzata
(3) Címe: 4136 Körösszakál, Piac tér 1.
(4) Az önkormányzat hivatalos honlapjának címe: www.korosszakal.hu
2. § (1) Az önkormányzat jelképei: zászló, címer, pecsét
(2) Az önkormányzat címerének leírását külön önkormányzati rendelet tartalmazza.
3. § (1) A Képviselő-testület megbízásának idejére gazdasági programot készít.
(2) A Képviselő-testület a gazdasági programot az alakuló ülését követő 6 hónapon belül fogadja el.
(3) A program magában foglalja azokat a helyi közügyeket, közszolgáltatásokat, amelyek megoldását a képviselő-testület célul tűzi ki, s amelynek megoldásában feladatot vállaló önszerveződő lakossági szervezetek tevékenységét támogatja.
A képviselő-testület működése
4. § (1) A Képviselő-testület létszáma a polgármesterrel együtt 5 fő. A Képviselő-testület névsorát a 2. számú melléklet tartalmazza.
(2) A képviselő-testület évente legalább 6 ülést tart.
Előterjesztések
5. § (1) A meghívóban szereplő napirendeket írásban kidolgozva a polgármester terjeszti elő. A polgármester egyes napirendi pontok előterjesztésével mást is megbízhat.
(2) A képviselők írásbeli előterjesztéseiket 15 nappal az ülés előtt kötelesek a jegyzőnek leadni.
(3) A jegyző köteles az előterjesztéseket a képviselőknek, a meghívottaknak véleményezésre megküldeni úgy, hogy az ülést megelőzően 3 nappal, rendkívüli ülés esetén az ülést megelőző napon megkapják.
(4) Az előterjesztés elemei:
a) nyilvános vagy zárt ülésen kell-e tárgyalni az előterjesztést,
6. § A képviselő a napirendi pontok elfogadása előtt a szavazás megkezdéséig rendeletet tartalmazó előterjesztéshez írásban, vagy szóban, határozatot tartalmazóhoz írásban, vagy szóban módosító indítványt tehet
7. § A jegyző köteles tájékoztatni a lakosságot legalább 5 nappal a képviselő-testületi ülése előtt az ülések időpontjáról és a tervezett napirendről (a zárt ülésen tárgyalandó napirendi pontok kivételével) a hivatali hirdetőtáblán, és a honlapon.
A testületi ülés összehívása
8. § (1) A képviselők és a meghívottak a rendes ülés előtt 5 nappal, rendkívüli ülés előtt 1 nappal megkapják az ülés napirend tervezetét is tartalmazó meghívóját.
(2) A meghívó tartalmi elemei:
a) testületi ülés időpontja, helye,
b) a tervezett napirendi pontok felsorolása,
c) előterjesztő megnevezése,
d) írásos előterjesztések, határozati javaslatok, rendelet-tervezetek,
e) meghívó kelte,
f) összehívásra jogosult aláírása
(3) A képviselő-testület ülésére meg kell hívni a képviselő-testület tagjait és tanácskozási joggal az alábbi személyeket:
a) a helyi nemzetiségi önkormányzat elnökét,
b) a napirend szerint illetékes és érintett szerv vezetőjét, vagy képviselőjét,
c) az egyes napirendi pontok hivatali előterjesztőit
d) amennyiben a napirend a tevékenységi körét érinti, a (6) bekezdésben felsorolt önszerveződő közösségek képviselőjét
(4) A polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása (illetve ezen tisztségek egyidejű betöltetlensége) esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti a képviselő-testület ülését a polgármesterre vonatkozó szabályok szerint.
(5) A képviselő-testület a kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő 1 havi tiszteletdíját megvonja, amennyiben a képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek tiszteletdíjat állapított meg.
(6) A nyugdíjasok, ifjúság, sport, nemzetiségek, hátrányos helyzetűek képviseletét ellátó helyi szervezet és a településen működő egyházak, mint helyi önszerveződő közösségek képviselőit, tevékenységi körükben tanácskozási jog illeti meg a képviselő-testület és bizottságai ülésén.
A testületi ülés vezetése
9. § (1) A polgármester feladatai az ülés vezetésével kapcsolatban:
a) a határozatképesség számszerű megállapítása,
b) javaslatot tesz az ülés napirendjére, amelyről a testület vita
nélkül dönt,
c) jelentést, tájékoztatást ad a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról az előző ülés óta történt fontosabb eseményekről,
d) az előterjesztő szóbeli kiegészítését követően a tárgyalt napirendhez kapcsolódó kérdések felvetésére ad lehetőséget, (kérdést a képviselő-testület tagjai és a tanácskozási joggal meghívottak tehetnek fel),
e) vitára bocsátja az előterjesztéseket (a vitában a képviselő-testület tagjai és a tanácskozási joggal meghívottak vehetnek részt),
f) a vitában a hozzászólások időtartamát úgy korlátozza, hogy a napirendhez kapcsolódó első felszólalás időtartama 5 perc, a második felszólalás 2 perc,
g) az ügyrendi javaslatot vita nélkül szavazásra bocsátja,
h) a vita lezárása előtt a napirend előterjesztőjének válaszadási, a jegyzőnek törvényességre vonatkozó észrevételezési lehetőséget biztosít
(2) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat, módosító indítványokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy előbb a módosító indítványokról, majd az előterjesztésben szereplő határozati javaslatról döntsön a testület.
állampolgárt rendreutasítja, a rendzavarás ismétlődése esetén a terem elhagyására kötelezi.
Kérdés, interpelláció
10. § (1) Kérdés, interpelláció
a) A képviselő kérdést szóban, interpellációt írásban terjeszthet elő. Interpellációt a testület ülését megelőző 3 nappal lehet benyújtani a polgármesternek vagy a jegyzőnek. Kérdést bármely képviselő feltehet a Közös Önkormányzati Hivatal vagy intézményei ügykörébe tartozó ügyekben.
b) A szóban előterjesztett kérdés, valamint az erre adott válasz időtartama 5 perc. Mind az írásban, mind a szóban előadott kérdésre a megkérdezett köteles válaszolni a testületi ülésen azonnal, vagy pedig 8 napon belül. A kérdésre adott válasz elfogadásáról a testület csak akkor határoz, ha a kérdező a választ nem fogadta el.
c) Közérdekű, illetve a lakosság széles rétegét érintő ügyekben írásban előterjesztett interpelláció ismertetése, valamint az arra adott válasz maximális időtartama 10 perc. Ha a képviselő az interpellációt a Képviselő-testület ülését megelőzően legalább 3 nappal korábban benyújtotta, arra választ a legközelebbi ülésen kell adni. Egyéb esetben az interpellációra a rákövetkező ülésen kell válaszolni.
(2) A résztvevő állampolgárok körében felvetődött közérdekű bejelentésekre az érintett a választ 30 napon belül megkapja.
(3) A képviselő a napirendi pontok tárgyalása előtt sürgős, közérdekű, az egész önkormányzat életét érintő ügyben felszólalással élhet, illetve kérdést tehet fel.
A képviselő-testület döntései
11. § (1) A Képviselő-testület döntései:
a) rendelet elnevezése: önkormányzati rendelet,
b) határozat elnevezése: önkormányzati határozat.
(2) A rendeleteket külön-külön, a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni, feltüntetve a rendelet esetében a Körösszakál Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megnevezést, a kihirdetés hónapját, napját, az „önkormányzati rendelet” megjelölést és a rendelet címét.
(3) Az önkormányzati határozatokat külön-külön, a naptári év elejétől kezdődően, folyamatos sorszámmal kell ellátni. A határozat megjelölése tartalmazza a sorszámot, elfogadásának évét, hónapját és napját, a végrehajtás határidejét és felelősét.
(4) Az ügyrendi jellegű döntéseket a jegyzőkönyvben rögzíteni kell, de önálló határozat számmal nem kell ellátni.
12. § (1) A megválasztott képviselők több mint a felének igen szavazata szükséges a Mötv. 50. §-ában felsorolt esetekben.
(2) A határozathozatalnál – ha a kisebbség kéri – különvéleményét jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
(3) A személyes érintettség bejelentési kötelezettség elmulasztásának kivizsgálására - annak ismertté válását követően azonnal - a képviselő-testület ügyrendi vizsgálat lefolytatását rendeli el. A vizsgálat lefolytatása az Ügyrendi Bizottság hatáskörébe tartozik.
(4) A bizottság eljárása során biztosítja az érintett képviselő személyes meghallgatását, bizonyítékai előterjesztését, szükség esetén egyéb dokumentumokat kér be.
(5) A bizottság eljárásának lefolytatása után a vizsgálat eredményét a képviselő-testület soron következő ülésén előterjeszti. A képviselő-testület külön határozattal dönt arról, hogy a személyesen érintett képviselő részvételével hozott határozatot érvényében fenntartja-e.
(6) Azt a képviselőt, aki az Mötv. 49. § (1) bekezdésében foglalt, a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, a polgármester 1.000.-Ft összegű rendbírsággal sújtja, melyet a közléstől számított nyolc napon belül az önkormányzat költségvetési számlájára köteles befizetni.
A szavazás módja
13. § (1) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik.
(2) A testület képviselői indítványra egyszerű többséggel, nyílt szavazással név szerinti szavazást rendelhet el.
(3) Név szerinti szavazás esetében az ülést vezető polgármester egyenként szólítja a képviselőket, akik hangos „igen”, „nem”, „tartózkodás” nyilatkozattal szavaznak.
(4) A Képviselő-testület titkos szavazást tart: intézményvezetői megbízás adása, illetőleg visszavonása esetén.
Rendeletalkotás
14. § (1) Az önkormányzati rendelet alkotását és módosítását kezdeményezheti:
Jegyzőkönyv
15. § (1) A jegyzőkönyv tartalmazza:
Közmeghallgatás, lakossági fórumok
16. § (1) A képviselő-testület választott vezetői a fontosabb testületi döntések meghozatala előtt a döntés által érintettek részére lakossági fórumot tarthatnak. A jegyző a lakossági fórum helyéről, időpontjáról és napirendjéről 8 nappal előtte tájékoztatja a lakosságot a honlapon, a hivatali hirdetőtáblán.
17. § (1) Az állampolgárok által benyújtott, a Képviselő-testületnek szóló és az államigazgatási eljárás hatálya alá nem tartozó beadványok alapján előterjesztést kell készíteni, amit a legközelebbi ülésre a képviselőknek meg kell küldeni.
(2) Az állampolgárt a beadvány napirendre tűzésének időpontjáról, vagy a napirendre tűzés elutasításáról, illetve a Képviselő-testület érdemi döntéséről 8 napon belül írásban tájékoztatni kell.
A képviselő-testület bizottságai
18. § (1) A képviselő-testület az alábbi állandó bizottságot hozza létre: Ügyrendi Bizottság 3 fő. Az Ügyrendi Bizottság névsorát a 3. számú függelék tartalmazza.
(2) A bizottság szükség szerint ülésezik, üléseiről jegyzőkönyv készül.
Polgármester, alpolgármester
19. § (1) A polgármester feladatait főállásban látja el.
(2) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönthet:
20. § A Képviselő-testület egy társadalmi megbízatású alpolgármestert választhat.
Jegyző, aljegyző
21. § (1) A jegyző vezeti a Közös Önkormányzati Hivatalt.
a) gondoskodik a hivatal dolgozóinak rendszeres továbbképzéséről,
b) megteremti az önkormányzat működésének nyilvánossághoz szükséges feltételeket,
c) gondoskodik az önkormányzat döntéseinek megismertetéséről és végrehajtásáról.
d) jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének és a polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő.
(2) A jegyzőt távolléte, vagy akadályoztatás esetén az aljegyző helyettesíti.
(3) Az aljegyzőt távolléte, vagy akadályoztatása esetén a jegyző helyettesíti.
22. § A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a jegyzői feladatokat Gyöngyösi Tiborné költségvetési főelőadó látja el azzal a korlátozással, hogy közszolgálati jogviszony létesítéséről nem hozhat munkáltatói intézkedést.
Közös Önkormányzati Hivatal
23. § (1) Az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre történő előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására a képviselő-testület Berekböszörmény, Körösszakál és Bedő Község Önkormányzatainak Képviselő-testületeivel kötött megállapodás alapján Közös Önkormányzati Hivatalt működtet.
(2) A Hivatal neve: Berekböszörményi Közös Önkormányzati Hivatal Címe: 4116 Berekböszörmény, Köztársaság tér 1.
A képviselői vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás
24. § A képviselő vagyonnyilatkozatának vizsgálatát, nyilvántartását, ellenőrzését az Ügyrendi Bizottság végzi.
a) A vagyonnyilatkozatot a bizottság elnöke veszi át. A vagyonnyilatkozat átvételéről igazolást kell kiállítani 2 példányban, az igazolás egyik példányát az iratokhoz kell csatolni. Az igazolás tartalmazza a nyilatkozatot adó személyét, hozzátartozó esetében a családi jogállását, a nyilatkozat átvételének idejét, az átadó és az átvevő aláírását.
Együttes képviselő-testületi ülés szabályai
25. § A közös önkormányzati hivatali feladatok ellátásával kapcsolatos ügyekben szükség szerint együttes képviselő-testületi ülésen kell dönteni.
Együttműködés a Nemzetiségi Önkormányzatokkal
26. § (1) Körösszakál Községi Önkormányzat a Körösszakáli Helyi Roma Nemzetiségi Önkormányzat, valamint a Körösszakáli Helyi Román Nemzetiségi Önkormányzat részére együttműködési megállapodás alapján biztosítja az önkormányzati működés tárgyi és személyi feltételeit.
(2) Az önkormányzati működés tárgyi feltételei és az ezzel kapcsolatos végrehajtási feladatok:
a) a Nemzetiségi Önkormányzatok és a Körösszakál Községi Önkormányzat között megkötött Együttműködési Megállapodásban rögzítetteknek megfelelően történik térítésmentesen az iroda helyiség biztosítása
b) az irodahelyiséghez kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek vállalása (villamos energia díja, fűtésdíj, víz-és csatornadíj, takarítás)
c) a Nemzetiségi Önkormányzatok működéséhez, a testületi, képviselői feladatok ellátásához szükséges tárgyi feltételek biztosítása,
d) a testületi ülések előkészítése (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása) a Nemzetiségi Önkormányzatok Elnökének feladata,
e) a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátása a Nemzetiségi Önkormányzatok Elnökének feladata,
f) vezetékes telefon használat biztosítása a Közös Önkormányzati Hivatal hivatalos helyiségében, a Nemzetiségi Önkormányzat feladatai ellátásában közreműködő munkatárs részére,
g) a c), d), e), f) pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeknek – a testületi tagok telefonhasználata költségei kivételével- a viselése.
Záró rendelkezések
27. § (1) Ez az önkormányzati rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, egyidejűleg Körösszakál Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 13/2013.(X.31.) számú rendelete, 13/2014.(X.21.) számú rendelete, 7/2016.(IV.9.) számú rendelete, 11/2017.(VIII.25.) számú rendelete, 5/2019.(II.15.) számú rendelete, 15/2019.(XI.15.) számú rendelete, 11/2020.(X.30.) számú rendelete, valamint a 14/2020.(XI.11.) számú önkormányzati rendeletek hatályukat vesztik.
(2) Az SZMSZ és mellékletei karbantartásáról a jegyző gondoskodik.
(3) Az SZMSZ mellékletei:
1. sz. A titkos szavazás szabályai
2. sz. Az önkormányzat bizottsága feladat- és hatásköre
3. sz. Körösszakál Községi Önkormányzat tevékenységi körébe tartozó kormányzati funkciók
4. sz. Az önkormányzat által ellátott feladatok és azok intézményi szervezeti formái
5. sz. Az önkormányzati feladatokat ellátó intézmények szervezetek jogállásuk szerint
6. sz. Körösszakál Községi Önkormányzat részvételével működő önkormányzati társulások
7. sz. Az önkormányzat területén lévő hirdetőtáblák jegyzéke
8. sz. A település közigazgatási térképe
9. sz. Körösszakál Község társadalmi, gazdasági, kulturális jellemzői
(4) Függelékek:
1. sz. Berekböszörményi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata
2. sz. A képviselők névsora
3. sz. Ügyrendi Bizottság névsora
(5) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvbe ütköző rendelkezést nem tartalmaz.