Újiráz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (XI. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2014. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 11. 21Újiráz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (XI. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.11.21.
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2014. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatal a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 132. § (2) és (3) bekezdéseiben biztosított törvényességi felügyeleti jogkörében eljárva, a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium 2025. évi ellenőrzési tervében foglalt szempontrendszernek megfelelően megvizsgálta Újiráz Községi Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési szabályzatáról szóló 9/2014. (XII.16.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: SZMSZ) és a következő észrevételeket tette:
1. Az SZMSZ 10. § (1) és 13. § (1) bekezdése nem felel meg az Mötv. 45. § második fordulatának, mivel nem rendelkezik a polgármester és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége esetére az ülés összehívásáról és vezetéséről, a szabályozás kiegészítése szükséges.
2. Az SZMSZ 18. § (3) bekezdése szerint „Ha a Képviselő-testület a (2) bekezdés szerint megállapítja, hogy a képviselő személyes érintettségére vonatkozó bejelentési kötelezettségének rosszhiszeműen nem tett eleget, bármely képviselő javaslatára a határozatban dönthet arról is, hogy a képviselő egy havi tiszteletdíját megvonja.” Az idézett szabályozás nem felel meg az Mötv. 49. § (29 bekezdésében foglalt felhatalmazásának, mivel a jogkövetkezmény alkalmazását feltételhez és mérlegeléshez kötötte. Az Mötv. 49. § (2) bekezdésben foglalt felhatalmazás objektív szankció meghatározására irányul, ezért az érintett szándéka (jó vagy rosszhiszeműsége) nem vizsgálható, a személyes érintettség bejelentésének elmulasztása esetén a szankció kiszabása nem mérlegelhető. A fentiek alapján a rendelkezés módosítása szükséges.
3. Az SZMSZ 30. § (3) bekezdése szerint a jegyző helyettesítését az aljegyző látja e. A Csökmői Közös Önkormányzati Hivatalnál aljegyző nem került kinevezésre, ezért a szabályozás felülvizsgálata szükséges.
4. Az SZMSZ a következő kötelező rendeletalkotási tárgykörök tekintetében nem tartalmaz szabályozást:
az önkormányzati képviselőknek az Mötv.-ben meghatározott kötelezettségei megszegése esetére jogkövetkezményt, amelynek szabályozás az Mötv. 33. §-a szerint kötelező.
az önkormányzat társulásaira, azok jogállására, feladataira vonatkozó rendelkezést, amely az Mötv. 41. § (2) bekezdése, valamint 53. § (1) bekezdésének j) pontja alapjáőn kötelező szabályozni.
5. Nem található meg az önkormányzat honlapján a hatályos, egységes szerkezetű SZMSZ (és a 2023 utáni rendeletek sem, az azt megelőzőek is csak szórványosan), az Mötv. 51. § (2) bekezdése és az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 33. §-a alapján pótlásuk szükséges.