Újiráz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2026. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2025. évi zárszámadásáról
Hatályos: 2026. 05. 29Újiráz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2026. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.05.29.
az önkormányzat 2025. évi zárszámadásáról
Általános indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 91. § értelmében a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A zárszámadási rendelettervezet előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell bemutatni:
a) a 24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
b) a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (Gst.) 8. §-a (2) bekezdés szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
c) a vagyonkimutatást, és
d) a helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet 1. §-a Újiráz Községi Önkormányzat (továbbiakban: Önkormányzat) önkormányzati szintű (önkormányzat és intézmények) konszolidált adatait tartalmazza.
Az Önkormányzat összesített 2025. évi költségvetésének:
- teljesített bevételi fő összeg 461 293 600 Ft
- teljesített kiadási fő összeg 388 874 667 Ft
- pénz maradvány 72 418 933 Ft
A módosított előirányzatokhoz viszonyítva
- a bevételek 96,99 %-ra,
- a kiadások 81,77 %-ra teljesültek.
A bevételek
A zárszámadási rendeletnek a költségvetési rendelettel összehasonlító módon kell tartalmaznia az önkormányzat bevételeit.
Az önkormányzat mérlegszerűen bemutatott bevételeit és kiadásait önkormányzati szinten a rendelettervezet 1. melléklete tartalmazza. A bevételek és kiadások előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 2. melléklet, a 3. melléklet és a 4. melléklet tartalmazza.
Az Önkormányzat működési támogatásai bevételek jellemzői:
- a bevételek eredeti előirányzatai év közben többször módosultak a beérkezett bevételeknek megfelelően. A módosított előirányzat az eredeti előirányzathoz képest összességében nőtt (91.847.413.- Ft)
A működési célú támogatások államháztartáson belülről és a működési bevételek jogcímen keletkezett bevételek jellemzői:
- a bevétel eredeti előirányzata év közben módosult; 34.112.245.- Ft-tal növekedett,
- az önkormányzat működési támogatásai 23.475.095.- Ft-tal magasabban, 113,14 %-ban teljesültek a tervezetthez képest,
- a működési célú támogatások a várt bevételekhez képest 125,44 %-ban befolytak.
Az önkormányzat közhatalmi bevételek jogcímen keletkezett bevételek jellemzői:
- a teljesítés 63,91 %-os volt, a tervezett eredeti előirányzathoz képest.
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről és felhalmozási bevételek jogcímen keletkezett jellemzői:
- a bevételek eredeti előirányzatai év közben nem módosultak;
- az egyéb felhalmozási célú támogatások teljesítése az önkormányzatnál év közben elnyert beruházási pályázatai szerint alakult, 50.542.716.- Ft-tal nőtt.
A kiadások
A zárszámadási rendelet a költségvetési rendelettel összehasonlítható módon tartalmazza az önkormányzat működési és finanszírozási kiadási előirányzatait.
A kiadások részletezését a rendelettervezet 1. melléklete tartalmazza. A működési bevételek és kiadások, valamint a tőkejellegű bevételek és kiadások mérlegét az 5. melléklet és a 6. melléklet tartalmazza.
A beruházási és felújítási kiadásokkal kapcsolatos részletes adatokat a rendelettervezet 7. melléklet és 8. melléklete tartalmazza.
A teljesített költségvetési létszámkeret
Az önkormányzat teljesített létszámát tekintve 45 fő, ebből 2 fő az önkormányzatnál közalkalmazotti és 2 fő munkatörvénykönyves alkalmazásban áll, 1 fő polgármester, 16 fő közfoglalkoztatásban dolgozik. A Tündérkert Óvodában 1 fő köznevelési foglalkoztatási jogviszonyban, 1 fő közalkalmazotti jogviszonyban, valamint további még 1 fő közfoglalkoztatási jogviszonyban dolgozik. 18 fő közalkalmazott és 1 fő munkatörvénykönyve alapján foglalkoztatott dolgozik a Gondozási Központ intézményben, illetve 2 fő közfoglalkoztatotti státuszban.
EU-s támogatásból megvalósuló programok
Az EU-s támogatással megvalósuló programok és projektek elszámolását a rendelet tervezet 9. melléklete tartalmazza.
A 2. §-hoz
Az Önkormányzat teljesített költségvetésének adatait a rendelettervezet 2. §-a tartalmazza. Az önkormányzat bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítését kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 10. melléklet, a 11. melléklet, a 12. melléklet és a 13. melléklet tartalmazza.
Az Önkormányzat 2025. évi költségvetésének:
- teljesített bevételi fő összege 384.758.250.- Ft,
- teljesített kiadási fő összege 314.482.994.- Ft.
A módosított előirányzatokhoz viszonyítva
- a bevételek 97,02 %-ra,
- a kiadások 79,30 %-ra teljesültek.
A teljesítési %-ok mind a kiadások, mind a bevételek esetében a tervezettnél alacsonyabban alakultak.
A kiadások és bevételek egymáshoz viszonyított teljesítési szintje összességében jó, a kiadás nem haladta meg a bevételt.
A bevételek
A bevételek részletezését a rendelettervezet 10. melléklete tartalmazza.
A kiadások
A kiadások a kiemelt előirányzatok szerint bontását a rendelettervezet 10. melléklete tartalmazza.
A teljesített kiadások között a legnagyobb arányt a következő kiemelt előirányzatok jelentették:
- Működési költségvetés kiadásai: a személyi juttatások, az önkormányzati működés dologi kiadásai.
- Felhalmozási költségvetés kiadásain belül a támogatásokból megvalósult beruházások és felújítások
- Finanszírozás kiadások közül az intézmény finanszírozás.
A teljesített költségvetési létszámkeret
Az önkormányzat– benne a közfoglalkoztatottak is –záró létszáma az időszak végén 21 fő, ebből 2 fő közalkalmazott, 2 fő egyéb munkavállaló, 1 fő polgármester, a közfoglalkoztatottak teljesített éves létszáma 16 fő.
A 3. §-hoz
A Tündérkert Óvoda teljesített költségvetésének adatait a rendelettervezet 3. §-a tartalmazza. A Tündérkert Óvoda bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítését a kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 14. melléklet, 15. melléklet, 16. melléklet és 17. melléklet tartalmazza.
A Tündérkert Óvoda 2025. évi költségvetésének:
- teljesített bevételi fő összege 31.994.884.- Ft,
- teljesített kiadási fő összege 31.321.165.- Ft.
A módosított előirányzatokhoz viszonyítva
- a bevételek 99,99 %-ra,
- a kiadások 97,89 %-ra teljesültek.
A teljesítési %-ok mind a kiadások, mind a bevételek esetében kedvezőnek értékelhető.
A kiadások és bevételek egymáshoz viszonyított teljesítési szintje összességében jó, a kiadás nem haladta meg a bevételt.
A bevételek
A bevételek részletezését a rendelettervezet 14. melléklete tartalmazza.
A kiadások
A kiadások a kiemelt előirányzatok szerint bontását a rendelettervezet 14. melléklete tartalmazza.
A teljesített kiadások között a legnagyobb arányt a következő kiemelt előirányzatok jelentették:
- Személyi kiadások és munkaadókat terhelő járulékok,
- Dologi kiadások.
A teljesített költségvetési létszámkeret
A Tündérkert Óvodánál az időszak végén a foglalkoztatottak létszáma 3 fő, melyből 1 fő köznevelési foglalkoztatási jogviszonyban, 1 fő közalkalmazotti jogviszonyban és további még egy fő közfoglalkoztatási jogviszonyban dolgozik.
A 4. §-hoz
A Gondozási Központ költségvetési szerv teljesített költségvetésének adatait a rendelettervezet 4. §-a tartalmazza. A Gondozási Központ bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítését a kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 18.melléklet, a 19.melléklet, a 20. melléklet és 21. melléklet tartalmazza.
A Gondozási Központ 2025. évi költségvetésének:
- teljesített bevételi fő összege 170.156.376.- Ft,
- teljesített kiadási fő összege 168.686.418.- Ft.
A módosított előirányzatokhoz viszonyítva
- a bevételek 98,56 %-ra,
- a kiadások 97,71 %-ra teljesültek.
A teljesítési %-ok mind a kiadások, mind a bevételek esetében kedvezőnek értékelhető.
A kiadások és bevételek egymáshoz viszonyított teljesítési szintje összességében jó, a kiadás nem haladta meg a bevételt.
A bevételek
A bevételek részletezését a rendelettervezet 18. melléklete tartalmazza.
A kiadások
A kiadások részletezését a rendelettervezet 18. melléklete tartalmazza.
A kiadások a kiemelt előirányzatok szerint alakultak.
A fentiek alapján a teljesített kiadások között a legnagyobb arányt a következő kiemelt előirányzatok jelentették:
- Személyi kiadások és munkaadókat terhelő járulékok,
- Dologi kiadások.
A teljesített költségvetési létszámkeret
A Gondozási Központ költségvetési szerv munkajogi záró létszáma: munkaviszonyban állók száma 21 fő, melyből 18 fő közalkalmazott, 1 fő munkatörvénykönyve alapján foglalkoztatott, 2 fő pedig közfoglalkoztatott.
A 17–33. melléklethez
A költségvetési szervek maradványát és annak felhasználását a rendelet tervezet 22. mellékletet tartalmazza.
Az önkormányzat 2025. évi általános működési és ágazati feladatok támogatásának alakulását jogcímenként a 23. melléklet tartalmazza.
Kimutatás a 2025. évi céljelleggel jutatott támogatások felhasználásáról a 24. melléklet tartalmazza.
Az önkormányzatnál és intézményeinél alkalmazásban állók létszámáról történő kimutatást a 25. melléklet részletezi.
Az önkormányzat 2025. évi zárszámadásának pénzügyi mérlegét közgazdasági tagolásban a 26. melléklet tartalmazza.
Az önkormányzat többéves kihatással járó döntéseinek számszerűsítését, az abból származó kötelezettségek célok szerint, évenkénti bontásban és összesítve a 27. melléklet tartalmazza.
Az önkormányzat által adott, az Áht. 24. § (4) bekezdés c.) pontja szerinti közvetett támogatások – különösen adóelengedések, adókedvezmények – kimutatását a 28. melléklet tartalmazza.
A képviselő-testület az adósság állományának alakulását lejárat, a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló törvény szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban a 29. melléklet tartalmazza.
Az önkormányzat által nyújtott hitel és kölcsön alakulása lejárat és eszközök szerinti bontásban a 30. melléklet tartalmazza.
Az önkormányzat vagyonkimutatását a 31. melléklet, a 32. melléklet és a 33. melléklet tartalmazza.
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek és részesedések alakulását 2025. évben a 34. melléklet tartalmazza.
Az önkormányzat a pénzeszközök változásának levezetését, az előirányzatok felhasználását a 35. melléklet tartalmazza.