Folyás Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi LXXXIV. törvény 13. § 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 2. §-ában, 10. § (1) bekezdésében, a 25. § (3) bekezdésében, a 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, a 37. § (1) bekezdés d) pontjában, a 38. § (1) bekezdésében, a 45. § (1) bekezdésében, a 46. § (1) bekezdésében, az 50. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a képviselő-testület hatáskörébe tartozó szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályairól a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. Értelmező rendelkezések

1. §   (1) E rendelet alkalmazása során létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet:

a) elemi kár,

b) hirtelen fellépő betegség, baleset, s ezek következtében kórházi kezelés, magas gyógyszerköltség,

c) hozzátartozó halála,

d) munkaviszony megszűnése a munkáltató rendes felmondása által,

e) lakásban történő meghibásodás: csőtörés, gázrobbanás, elektromos hálózatban bekövetkezett kár, belvíz okozta kár,

f)  rendszeres ellátás megszűnése, egy hónapot meghaladó átmeneti jövedelem kiesés,
g) bűncselekmény áldozataként elszenvedett élethelyzet,

h) büntetés-végrehajtási intézetből történő elbocsátáskor rendelkezésre álló börtön-keresmény a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét

          (a továbbiakban: öny.) nem haladja meg.

(2) Létfenntartást veszélyeztető időszakos vagy tartós élethelyzet:

a)  krónikus betegség miatt bekövetkezett gyógyintézeti kezelés,

b)  gyógyászati segédeszköz beszerzés közgyógyellátással nem rendelkező személy esetén,

c)  közgyógyellátásra nem jogosult személy folyamatos, legalább 3 hónapnál hosszabb időtartamú havi 5000 forintot meghaladó gyógyszerszükséglete,

d)  két hónapot meghaladó, tartós jövedelemnélküliség, mely nem a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Szt.) 36. § (2) bekezdés a) pontja miatt következett be,

e)  egyedül élőként öny. alatti havi jövedelem,

f)  2 hónapot meghaladó közüzemi számla-tartozás,

g) adósság miatt kikapcsolt közüzemi szolgáltatás üzembe helyezésének anyagi terhe.

(3) Kivételes méltányosság gyakorlására lehetőséget ad, ha a kérelmező:

a)   krónikus beteg,

b)   egyedül él,

c)   gyermekét egyedül neveli,

d)   fogyatékos, vagy

e)   közüzemi szolgáltatásait kikapcsolták, vagy az folyamatban van.

2. Közös eljárási szabályok

2. §   (1)  Az e rendeletben foglalt ellátási formákra a kérelmet szóban vagy írásban, az arra rendszeresített, a rendelet mellékleteit képező formanyomtatványok kitöltésével, a Hajdúnánási Közös Önkormányzati Hivatal Folyási  Kirendeltségénél (a továbbiakban: Kirendeltség) lehet benyújtani, az alábbi mellékletekkel:

a) igazolások, nyilatkozatok: az igénylő és vele közös lakásban, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozók jövedelmi-, vagyoni viszonyairól,

b) ha az érintett semmilyen jövedelemmel nem rendelkezik, erről szóló nyilatkozata, és
c) a kért ellátás igényléséhez jogszabályban előírt külön igazolások.

(2) A nyilatkozatok, igazolások tartalmi kellékei:

a)   az 1. melléklet szerinti  nyilatkozat tartalmazza:

a.a)  az igénylő nevét,

a.b)  az igénylő lakó-, illetőleg tartózkodási helyét,

a.c)  a valótlan nyilatkozattétel következményeinek tudomásul vételét,

a.d)  az ellátásra való jogosultság megállapításához szükséges tényeket,

a.e)  a nyilatkozat-tétel helyét, idejét, és

a.f)   a nyilatkozó aláírását.

b.) a jövedelem-igazolás tartalma:

b.a)   munkáltató adatai,

b.b)   munkavállaló személyes adatai,

b.c)   munkaviszony kezdete, munkakör,

b.d)   a kérelem benyújtását megelőző egy havi bruttó jövedelem,

b.e)   bérből történő levonások,

b.f)   egy havi nettó jövedelem, és

b.g)   igazolás kiadásának helye, ideje, munkáltató aláírása és bélyegzőlenyomata.

3. § Krízishelyzet esetén, amennyiben az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják, a támogatás bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozata alapján megadható, a bizonyítékok utólagos csatolása mellett.

4. § A hatáskörök gyakorlói az e rendeletben foglaltaktól kivételes méltánylást érdemlő esetben a kérelmező javára - a jogosultsági összeghatárok tekintetében az öny. +50%-ával - eltérhetnek.

4/A.§  (1) Polgármesterre átruházott hatáskörök:

a.) önkormányzati segély

(2) Jegyzőre átruházott hatáskörök:

a.) méltányossági közgyógyellátás

3. Szociális ellátások folyósítása

5. §  (1) A havi rendszerességgel folyósított támogatásokat a Hajdúnánási Közös Önkormányzati Hivatal folyósítja, utólag, minden hónap 5. napjáig.

(2) Az esetenként megállapított ellátásokat a Kirendeltség a döntést követő 8 napon belül folyósítja.

(3) Az ellátások kifizetése – az ügyfél kérése szerint – történhet: lakossági folyószámlára való utalással, házipénztárból vagy készpénzben..

6. § Amennyiben a hatáskör gyakorlója hivatalos tudomására, vagy kérelmező életkörülményeire alapozva a jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, kérelmezőnél környezettanulmányt végezhet.

7. § A hatáskör gyakorlója a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás és kamatai megtérítésétől eltekinthet, azt csökkentheti, vagy részletfizetést engedélyezhet, amennyiben a kötelezett személy családjának egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öny. kétszeresét, és a visszafizetés teljesítése a kötelezett létfenntartását súlyosan veszélyeztetné.

II. Fejezet

Pénzbeli ellátások

4. Rendszeres szociális segély

8. §   (1) A jegyző rendszeres szociális segélyre való jogosultságot állapít meg annak az aktív korú személynek, akinek az egészségi állapota indokolja.

(2) Egészségi állapota miatt jogosult az ellátásra az az egyedül álló személy, aki a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Rehabilitációs Szakigazgatási Szerv szakvéleménye, vagy annak jogelődje által kiadott, még érvényes szakvéleménye alapján egészségkárosodott, és annak mértéke 45-49 % közötti.

9.§ (1) A rendszeres szociális segélyre jogosult személyek részére együttműködésre kijelölt szerv: Újszentmargita és Folyás Községek Intézményfenntartó Társulása által fenntartott Hétszínvirág Óvoda, Bölcsőde, Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat, Újszentmargita, Rákóczi u. 136. (a továbbiakban: Családsegítő Szolgálat)

10. § (1) A jogosult köteles:

a)   a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a Családsegítőnél nyilvántartásba vetetni magát,

b)   a beilleszkedést segítő programról 60 napon belül írásban megállapodást kötni és

c)   teljesíteni a beilleszkedést segítő programban foglaltakat.

(2) A Családsegítő:

a)  folyamatosan kapcsolatot tart a jogosulttal, és legalább háromhavonta személyes találkozás útján figyelemmel kíséri a programban foglaltak betartását, erről esetnaplót vezet,

b)  évente írásos értékelés készítésével tájékoztatja a jegyzőt és

c)  az együttműködési kötelezettség megszegéséről haladéktalanul tájékoztatja a jegyzőt.

11. § A Családsegítő a jogosult részére, szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva az alább felsorolt beilleszkedést segítő programokat szervezi:

         (1) A beilleszkedést segítő programok típusai:

-   Egyéni foglalkozás: életmódot formáló, életvitelt segítő családgondozás,

-   Tanácsadás: jogi, gyermekjogi, pszichológiai, konfliktuskezelési segítség

- Szociális információs szolgáltatás: információnyújtás a szociális ellátó rendszerről, családtámogatási-, nyugdíjazási-, rehabilitációs ügyekben, telefonos információkérés, ügyintézés segítése,

- Csoportos önsegítő és képességeket fejlesztő foglalkozások: álláskeresési technikák, mentálhigiénés csoportfoglalkozás, életvitel klub, egyszülős klub, nők klubja

12. § (1) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a jogosult a 10. § (1) bekezdésben foglaltaknak számára felróható okból nem tesz eleget.

(2) Nem minősül felróhatónak az együttműködési kötelezettség megszegése, ha a mulasztás okát a jogosult hitelt érdemlően igazolja.

(3) A (2) bekezdés vonatkozásában fel nem róható ok:

a)  betegség,

b) kórházi kezelés vagy

c) hozzátartozó halála.

(4) A mulasztás hitelt érdemlő igazolása történhet:

a) orvosi igazolással,

b) zárójelentéssel vagy

c) a hozzátartozó halotti anyakönyvi kivonatával.

5. Az aktív korúak ellátására és a normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltételei

13. § (1)  Az aktív korúak ellátása, valamint a normatív lakásfenntartási támogatás iránti kérelem benyújtója  vagy az ellátás jogosultja az Szt. 33. § és a 38. §-ában foglalt felhatalmazás alapján, a jogosultság egyéb feltételeként köteles házának, kertjének rendben tartására az alábbiak szerint:

a) az általa lakott ingatlan udvarán valamint a lakásban egy-egy db. szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata,

b) a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét, lom, gaz és gyom eltávolítása, a kártevőktől, rágcsálóktól való mentesítése

c)  az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, művelése,

d) az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területének a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése, különös tekintettel az árok és áteresz rendben tartására,

e) a lakás rendeltetésszerű használata az alábbiak szerint:

ea) a lakás folyamatos tisztán tartása, takarítása,

eb) tisztálkodó helyiség és illemhely rendeltetésszerű használata, rendszeres  takarítása.

ec) az ingatlan valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése. 

(2) A kérelmező köteles az (1) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani.

(3) Az Szt. 34. § (2) bekezdése, valamint 36. § (2) bekezdésében foglaltak alapján meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek, aki ezen rendelet 13. §-ában foglalt kötelezettségét nem teljesíti, vagy nem gondoskodik annak fenntartásáról.

(4) Amennyiben a rendszeres szociális segélyre jogosult személy a lakókörnyezete rendben tartására vonatkozó, e rendelet 13. § (1) és (2) bekezdéseiben foglalt kötelezettségének – írásbeli felszólítás ellenére - nem tesz eleget, a rendszeres szociális segély összegének folyósítását egy hónapra fel kell függeszteni.   

(5) Amennyiben a normatív lakásfenntartási támogatást kérelmező vagy a támogatásra jogosult személy, e rendelet 13. § (1) és (2) bekezdéseiben foglalt kötelezettségének – írásbeli felszólítás ellenére – nem tesz eleget, kérelmét el kell utasítani, vagy a megállapított támogatást meg kell szüntetni.

(6) A jogosultság feltételeként e rendelet 13. §-ában foglalt szabályok betartását az önkormányzat a Kirendeltség bevonásával alkalomszerűen ellenőrizheti.

Az ellenőrzést a rendelet 2. mellékletében szereplő környezettanulmány nyomtatvány felhasználásával végzi.

(7) Az ellenőrzést végző a hozzá érkezett megkeresést követő 10 munkanapon belül köteles az ellenőrzést elvégezni és annak eredményét írásba foglalni.

6. Önkormányzati segély

14. § (1) A polgármester önkormányzati segélyben részesítheti azt a személyt, aki a 1. § (1) bekezdése szerinti, létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint 1. § (2) bekezdése szerint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd, illetve aki az elhalt temetéséről gondoskodott, és a temetési költségek viselése létfenntartását veszélyezteti.

(2) Az 1. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt esetekben a kérelmező akkor részesíthető önkormányzati segélyben, amennyiben az egy főre számított havi családi jövedelme az öny. összegének 130 %-át ), egyedül élő esetén annak kétszeresét nem haladja meg.

(3) A polgármester a temetés költségeinek viseléséhez nyújtott önkormányzati segélyt annak az elhalt temetéséről gondoskodó személynek állapíthat meg, akinek

a.)  az egy főre számított havi családi jövedelme az öny. 150 %-át,

b.) egyedül élő esetén az öny. 250 %-át nem haladja meg.

(4) Köteles az elhunyt eltemettetéséről gondoskodni az a személy is, aki arra tartási-, öröklési szerződésben kötelezettséget vállalt.

(5) Önkormányzati segély adható

a.) alkalmanként vagy

b.) a 1. § (2) bekezdés c)-e) pontjában foglalt esetekben havi rendszerességgel, meghatározva a kifizetések időpontját.

15. § (1) Az önkormányzati segély összege az öny. 5 %-ától az öny. 100 %-áig, a 1. § (3) bekezdése fennállása esetén pedig az öny. 200 %-ig terjedhet.

(2) Temetési költség fedezéséhez nyújtott önkormányzati segély esetében annak összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek 10 %-ánál, de létfenntartást veszélyeztető élethelyzetben elérheti annak teljes összegét.

A teljes összeg megállapítása esetén a kifizetést a szolgáltatóhoz történő utalással kell teljesíteni.

16. § A folyósítás az 5. §-ban foglaltaknak megfelelően történik, azzal a kiegészítéssel, hogy a havi rendszerességgel megállapított önkormányzati segély első kifizetése a döntést követő 5 napon belül történik.

17. § Amennyiben a kérelmező azt kéri, az önkormányzati segély természetben is nyújtható, a segély közvetlenül közüzemi szolgáltatóhoz, gyógyszertárba, lakbérre, étkezési térítési díj befizetésére, valamint temetkezési szolgáltatóhoz történő utalással. A kérelmező igényelheti a segély felhasználásához a Családsegítő segítségét is.

18. §  Önkormányzati segélyre egy családban egyidejűleg ugyanazon indokból csak egy személy jogosult.

19. § Az önkormányzati segély az arra rendszeresített, 1. melléklet szerinti nyomtatványon, a megfelelő, a segély indokául szolgáló igazolások, mellékletek benyújtásával igényelhető.

20. § A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségét a Korpusz Kft. minden év január 15-ig igazolja, melyet a Folyás Községi Önkormányzat éves költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet tartalmazza.

III. fejezet

7. Természetbeni ellátások

21. § (1)   Természetbeni ellátásként nyújtható:

a)  méltányossági közgyógyellátás,

b)  köztemetés,

(2) Természetbeni szociális ellátásként is nyújtható: az önkormányzati segély

8. Közgyógyellátás

22. § (1)   A jegyző rászorultsági alapon közgyógyellátást biztosít annak a személynek, aki a gyógyító ellátásának költségeit létfenntartása veszélyeztetése nélkül nem képes viselni.

(2)   Az (1) bekezdés alkalmazásában a gyógyító ellátás költségének mértéke abban az esetben veszélyezteti a létfenntartást, amennyiben az egy főre számított havi családi jövedelemhatár

a)   az öny. 150%-át,

b)   egyedül élő esetében 200 %-át,

és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öny. 25 %-át meghaladja.

9. Köztemetés

23. §  A polgármester részben vagy egészben mentesítheti a temetési költségek megtérítési kötelezettsége alól azt az eltemettetésre köteles személyt, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öny. 150 %-át, egyedül élő esetében az öny. 300 %-át nem éri el.

IV. Fejezet

10. Záró rendelkezések

24. § (1) Ez a rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a 9/2013. (V. 02.) Önkormányzati Rendelet.

(3) A rendeletet a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

Folyás, 2013. december 19.

                    Magyar Sándor                                                                    Dr. Kiss Imre

                     polgármester                                                                              jegyző