Folyás Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megsértésének jogkövetkezményeiről a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. §

(1) E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az a szándékos, vagy gondatlan magatartás, amely a társadalomra olyan csekély fokban veszélyes, hogy sem szabálysértésnek, sem bűncselekménynek nem minősül, ugyanakkor a közösségi együttélés szabályait sérti, ezért azt Folyás Község Önkormányzat e rendeletében a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartássá nyilvánítja.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt – amennyiben az nem minősül bűncselekménynek vagy szabálysértésnek – a 14. életévét betöltött természetes személy, jogi személy, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet vonható felelősségre.

2. §

(1) Az eljárás megindítására irányuló bejelentést írásban bárki tehet a Hajdúnánási Közös Önkormányzati Hivatal Folyási Kirendeltségén. A szóbeli bejelentésről jegyzőkönyvet kell felvenni.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértőjével szemben közigazgatási hatósági eljárás legfeljebb

a) valamely cselekményben megnyilvánuló magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől számított 60 napon belül;

b) mulasztásban megnyilvánuló magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától számított 60 napon belül;

c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás esetén a jogellenes állapot megszűnésétől számított 60 napon belül indítható meg.

Ezt követően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható, amely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatti eljárásban a közigazgatási bírság kiszabására a Képviselő-testület által jelen rendeletben átruházott hatáskörben a jegyző jogosult.

3. §

(1) Az e rendeletben meghatározott, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényben szabályozottak szerint.

(2) A bírság összegének megállapítása során figyelemmel kell lenni a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás súlyára, veszélyességére, a közrend védelmére és a közterületek rendjének biztosítására.

(3) Amennyiben a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás folyamatos mulasztás formájában valósul meg, a bírság ugyanazon magatartás miatt több alkalommal is kiszabható.

2. Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások

4. §

Folyás község közigazgatási területén lévő köztemető használatával összefüggésben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki:

a) a sírhelyek gondozása során keletkező hulladékot bizonyíthatóan nem a kijelölt lerakó helyen helyezi el,

b) a sírokat vagy az urnasírokat kerítéssel körülhatárolja,

c) a temető területére gazdasági haszon céljából, illetve kedvtelésből tartott állatot beenged, kutyát - a vakvezető kutyák kivételével - bevisz, vagy

d) a temetőbe engedély nélkül gépi meghajtású, vagy állati erővel vont járművel behajt, ott közlekedik. E pont alkalmazásában nem minősül jogsértő magatartásnak, aki járásképtelen személyt szállít, vagy ott történő munkavégzése céljából közlekedik járművel a köztemetőben.

5. §

(1) Folyás község közigazgatási területén az ingatlan tulajdonos, ingatlan kezelő, vagy használó (a továbbiakban: használó) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, amennyiben

a) az ingatlan előtti járdaszakasz, valamint az úttestig terjedő teljes terület (a saroktelek valamennyi oldalának) tisztántartásáról, gondozásáról, és gyom mentesítéséről,

b) tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására szolgáló terület tisztántartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és hulladékok eltávolításáról,

c) az ingatlanról a járda- és az úttest fölé nyúló ágak és bokrok megfelelő és szakszerű nyeséséről,

d) az ingatlanáról a közterültre nyúló fák, bokrok visszavágásáról,

e) az ingatlan előtti közterületre általa ültetett gyümölcsfa kártevők elleni védelméről, a fa alatti járdán az akadálymentes gyalogos közlekedést biztosító metszéséről, a lehulló gyümölcsnek a járdaszakaszról történő felszedéséről nem gondoskodik.

A két szomszédos terület, épület közötti közforgalmú területsáv, átjáró esetében a tisztántartási kötelezettség a tulajdonosok között 50-50 %-ban oszlik meg.

(2) A kereskedelmi tevékenységet végző ingatlan tulajdonos, használó a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, ha:

a) az üzletek és egyéb elárusító helyek, vendéglátó egységek előtti járdaszakaszt, valamint, az úttestig terjedő teljes területet, nem tartja tisztán és a hulladék összegyűjtéséről, valamint elszállításáról nem gondoskodik,

b) a közterületek szennyeződésének megelőzése érdekében a közterületen keresztül forgalmat lebonyolító üzletek és egyéb elárusítóhelyek, vendéglátó egységek, intézmények, szolgáltató egységek bejárata mellett szemétgyűjtőt nem helyez el és annak a szemétszállításra rendszeresített edénybe való ürítéséről szükség szerint nem gondoskodik.

6. §

A közösségi együttélés alapvető szabályát sértő magatartást valósít meg, aki közterületen

a) gépjárművet, mezőgazdasági vontatót, lassú járművet, pótkocsit, motorkerékpárt tisztít,

b) 3,5 tonna össztömeget meghaladó súlyú tehergépjárművet, autóbuszt, mezőgazdasági vontatót, lassú járművet, pótkocsit, mezőgazdasági eszközt tárol,

c) az elhelyezett emlékműveken, utcabútorzaton, virágágyás szegélyén, lépcsőkön, utcaszegélyeken, padokon, szökőkutakon, a közút tartozékain gördeszkázik, görkorcsolyázik, rollerezik, vagy kerékpározik.

Az b) pont alkalmazása szempontjából közterületen történő tárolásnak minősül, az az eset, ha a tehergépjármű 24 órát meghaladó időtartamban nem hagyja el a közterületet.

7. §

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, aki az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó helyi rendeletben foglaltaktól eltérően

a) az égetésre engedélyezett időszakon és napi időtartamon kívül éget,

b) az égetési szempontból védelemre kijelölt intézményekre és létesítményekre vonatkozó 100 méteres távolságot és a tiltás idejét nem tartja be,

c) párás, ködös, esős időben, erős szél esetén éget,

d) a szabadtéren meggyújtott tüzet felügyelet nélkül hagyja, vagy

e) az égetés befejezésével nem gondoskodik a tűz biztonságos eloltásáról.

8. §

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az ingatlan tulajdonosa, ingatlan kezelője, vagy használója (a továbbiakban: használója), aki nem gondoskodik az ingatlana előtti járda környezetkímélő hó-és síkosságmentesítéséről, , valamint az ingatlana előtti közterület úttestig terjedő területén a zöldsávon és árokban csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról.

(2) A gyalogos- és közúti forgalom zavartalansága érdekében a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az a tulajdonos is, aki a havat:

a) útkereszteződésben,

b) kapubejárat elé, annak szélességében,

c) járdasziget és járda közé,

d) tömegközlekedésre szolgáló jármű megállóhelyén, és az oda vezető úton

e) közszolgáltatási felszerelési tárgyra (vízelzáró csap, gázcsap, tűzcsap) és egyéb közérdekű létesítmény (közvilágító lámpaoszlop, hirdetőoszlop) köré, vagy

f) kijelölt gyalogos átkelőhelyen halmozza fel.

9. §

(1) Az ingatlan tulajdonosa, ingatlan kezelője, vagy használója (a továbbiakban: használója) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, amennyiben a használatában lévő ingatlan tisztán tartásáról, rendszeres takarításáról legalább olyan mértékben nem gondoskodik, hogy az ingatlan állapota az utcaképet ne rontsa, vagy társasházban a lakóközösség életkörülményeire ne gyakoroljon káros hatást.

(2) E § alkalmazása szempontjából

a) Az utcaképet rontja az ingatlan állapota,  és a társasházban a lakóközösség életkörülményeire káros hatást gyakorol az ingatlan használója, amennyiben

aa) annak használója nem tesz eleget a település tisztaságáról, a közterületek és ingatlanok rendjéről szóló önkormányzati rendelet 11. § (2) bekezdésében meghatározott kötelezettségének,

ab) az ingatlanon hulladéktároló edényzeten kívül szemetet halmoz fel, és nem gondoskodik annak heti rendszerességű elszállíttatásáról,

ac) az utcafronti kerítés elemhiányos, vagy

ad) az üresen álló lakóépület ablakai kitörtek, csatornája leszakadt, vagy hiányos, az épületről a homlokzat vakolata, több mint 50 %-ot meghaladó mértékben, egybefüggő területen leomlott.

b) az a) pontban foglaltakon túl a társasházban a lakóközösség életkörülményeire káros hatást gyakorol az, aki:

ba) a társasházban lévő lakás takarítását olyan mértékben elhanyagolja, hogy az onnan kiáramló szaghatás a társasház tulajdonosokat zavarja,

bb)  a saját tulajdonú lakásából az ingatlanra az ablakon keresztül szemetet dob ki, vagy

bc) az általa, vagy a tartásában lévő háziállatok által a közös tulajdonú ingatlanrészen, vagy a közös helyiségekben okozott szennyeződést nem takarítja fel.

10. §

(1) Folyás közterületeinek használata során a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki:

a) a közterületet hatósági engedély nélkül, a rendeltetéstől eltérő célra vesz igénybe, vagy a közterület-használati engedélytől eltérően használ,

b) közterület-használat megszűnésekor, a közterület eredeti állapotát nem állítja helyre, vagy

c) a folyókákat, vízelvezető rácsokat és nyílt csapadékvíz árkokat eltömíti,

d) belterületi közterületen állatot legeltet.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki az út és az ingatlanok közötti közterületen fizikai akadályt jelentő tárgyakat (bármely anyagból készült virágtartók, szegélyek, oszlopok, korlátok) engedély nélkül helyez el.

11. §

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki ünnepnapon 00 órától 24 óráig, egyéb napokon este 20 óra és másnap reggel 8 óra között zajt keltő munkát végez kivéve, ha a tevékenység elemi kár elhárításával vagy műszaki meghibásodásból eredő javítással függ össze.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az is, aki szabad térben 22 órát követően szabadidős zaj-vagy rezgésforrást üzemeltet.

12. §

13. §

Folyás közigazgatási területén elhelyezett utcanév táblák, valamint házszámtáblák vonatkozásában a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki:

a) az utcanévtábla elhelyezését megakadályozza, vagy

b) a házszámtábla elhelyezési, karbantartási és pótlási kötelezettségének nem tesz eleget.

14. §

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki – az önkormányzat, annak intézményei és társaságai által szervezett rendezvények által igénybevett közterület kivételével – közterületen szeszes italt fogyaszt.

3. Záró rendelkezések

15. §

(1) Ez a rendelet 2015. június 1. napján lép hatályba.

(2) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás tanúsítása esetében kell alkalmazni.

Folyás, 2015. május 28.

         Magyar Sándor                                                                       Dr. Kiss Imre

                              polgármester                                                                                jegyző