Szilvásvárad Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendelete
a civil és egyéb szervezetek támogatásáról
Hatályos: 2025. 05. 01- 2025. 05. 01Szilvásvárad Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendelete
a civil és egyéb szervezetek támogatásáról
[1] A rendeletben meghatározásra kerülnek az államháztartásról szóló törvény és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény szabályaival összhangban a helyi civil és egyéb szervezetek, alapítványok, a gazdasági társaságok önkormányzati támogatásának esetei, a támogatás felhasználásának és az elszámolásának szabályai. Az Önkormányzat elősegíti ezen szervezetek közösségi aktivitását, értékteremtő közösségi tevékenységét, és e rendeletben meghatározott támogatási formák útján segíti közérdekű tevékenységüket.
[2] Szilvásvárad Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A civil kezdeményezések társadalmi szerepvállalásának segítése érdekében Szilvásvárad Község Önkormányzata pályázati úton pénzügyi támogatást e rendelet keretei között azonos feltételek mellett biztosít.
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdés szerinti támogatás pénzügyi fedezetét az éves költségvetési rendeletben tervezi meg és biztosítja.
(3) E rendelet alkalmazásában civil szervezetnek az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Civiltv.) 2. § 6. pont a-c) alpontjaiban meghatározott körbe tartozó szervezetek, valamint a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló törvény hatálya alá tartozó egyházak és szervezeti egységeik minősülnek. Gazdálkodó szervezetnek a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvény 7. § 6. pontja szerinti szervezetek közül a a gazdasági társaság minősül.
2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed
a) a szilvásváradi székhelyű vagy Szilvásváradon működő, rendszeres tevékenységet végző civil társaságokra, a szilvásváradi székhelyű vagy Szilvásváradon működő, rendszeres tevékenységet végző, Magyarországon nyilvántartásba vett egyesületre, a szilvásváradi székhelyű vagy Szilvásváradon működő alapítványra, valamint a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló törvény hatálya alá tartozó egyházakra és szervezeti egységeikre, amelyek Szilvásvárad községben, a szilvásváradi közösség érdekében működnek,
b) nem szilvásváradi székhelyű szervezetekre kizárólag Szilvásvárad községben végzett tevékenység, Szilvásváradon megvalósuló nyilvános, bárki által látogatható rendezvény megvalósítása esetén,
c) a Szilvásvárad községben vállalkozási tevékenységet folytató szervezetekre kizárólag a községben megvalósított rendezvény esetén.
(2) A támogatás az Önkormányzat közigazgatási területén belül működő azon pályázónak nyújtható, amelynek a támogatott tevékenysége Szilvásvárad község hírnevét és elismerését növelő események megvalósítására, illetve a helyi lakosság érdekeit szolgáló közösségi feladat ellátására irányul.
(3) A támogatásra kiírt pályázat során támogatandó célok:
a) a közösségi élet szerveződését, a településen élők, a településen működő csoportok, szervezetek együttműködését, a művelődés, a kultúra, a lokálpatriotizmus elősegítését, a hagyományok ápolását és megújítását szolgáló tevékenységek,
b) kulturális, környezetvédelmi, ifjúsági, egészségmegőrző, közösségi sport programok,
c) a település lakosait segítő szociális és karitatív tevékenységek, esélyegyenlőségi programok,
d) közreműködés a település közbiztonságának biztosításában való közreműködés,
e) katasztrófavédelemi feladatok ellátásában való közreműködés,
f) egyéb közösségi célok.
(4) Nem részesülhet támogatásban az a pályázó:
a) amely csőd-, felszámolási-, vagy végelszámolási eljárás alatt áll,
b) amelynek lejárt határidejű köztartozása van,
c) amely esetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. §-a szerinti kizáró okok állnak fenn,
d) amely a Civiltv. 30. § (1) bekezdése szerint nem helyezte letétbe és nem tette közzé a beszámolóját, valamint közhasznúsági mellékletét,
e) amelynek egyes tevékenységei támogatását jogszabály tiltja,
f) amelynek korábbi támogatásához kapcsolódó elszámolása el lett utasítva,
g) amely korábbi támogatásához kapcsolódó elszámolását elmulasztotta,
h) amely korábbi támogatásához kapcsolódó visszafizetési kötelezettségének határidőben nem tett eleget.
3. § (1) A támogatás vissza nem térítendő támogatásként, cél jelleggel, elszámolási kötelezettséggel nyújtható, amelyet pályázati úton lehet igényelni.
(2) A támogatásra vonatkozó pályázati felhívás kiírásáról évente legalább egy alkalommal, annak tartalmáról, illetve a támogatásról Szilvásvárad Község Önkormányzat Képviselő-testületének Szociális és Egészségügyi Bizottsága (a továbbiakban: Bizottság) dönt.
(3) A Bizottság meghatározza a pályázati feltételeket és a pályázati felhívást közzéteszi az Önkormányzat hirdetőtábláján és honlapján, amely tartalmazza
a) a pályázat kiírójának megnevezését,
b) a pályázat célját,
c) a pályázat benyújtására jogosultak körét,
d) a pályázat tartalmi elemeit,
e) a pályázathoz csatolandó dokumentumok megjelölését,
f) a pályázati nyomtatványok elérhetőségét, igénylésének módját,
g) a pályázat benyújtásának módját, helyét, határidejét,
h) a hiánypótlás lehetőségét, határidejét,
i) a pályázat elbírálásának rendjét, határidejét,
j) az értesítések módját,
k) a szerződéskötés határidejét,
l) az elszámolás módját, határidejét, a nyomtatványát,
m) az ellenőrzés módját.
(4) A pályázatot e rendelet 1. melléklete szerinti pályázati adatlapon, a pályázati felhívásban meghatározott mellékletekkel együtt kell benyújtani a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnökéhez címezve, az átvételt igazolva személyesen vagy ajánlott postai küldeményként és elektronikus úton. A pályázat benyújtására meghatározott határidőn túl benyújtott pályázatokat támogatásban részesíteni nem lehet.
(5) A pályázati eljárásban a döntéshez szükséges bármely, a pályázó által közölt adat ellenőrizhető.
(6) A benyújtott pályázatokat a Szilvásváradi Közös Önkormányzati Hivatal készíti elő döntésre. A pályázattal összefüggésben egy alkalommal - a pályázati felhívásban előre meghatározott határidő kitűzésével - a jegyző hiánypótlást írhat elő.
(7) A beérkezett pályázatokat a Bizottság a benyújtási határidőt követő 60 napon belül bírálja el.
4. § (1) A beadott pályázatnak tartalmazni kell az igényelt támogatás összegét és a támogatandó program, tevékenység leírását, pontos költségvetési adatait.
(2) A pályázathoz csatolandó kötelező mellékletek:
a) pályázati űrlap
b) a pályázó tevékenységi körének rövid bemutatása
c) a 2025. évre tervezett tevékenységek részletezése (szakmai program)
d) költségvetés, a költségvetés soronkénti részletes szöveges indoklása (bevételi, kiadási oldal)
e) bírósági nyilvántartás hiteles kivonata, amely a benyújtás napját megelőző 30 napnál nem régebbi.
f) nyilatkozat arról, hogy a pályázó az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 48/B. §-a alapján nem esik korlátozás alá
g) tagsági lista lakóhelyenkénti bontásban 2025. január 1-i állapot szerint
h) sportegyesületek esetén versenyzői névsor (név, születési hely, idő, lakcím) 2025. január 1-i állapot szerint
i) pályázói nyilatkozat a pályázati űrlap mellékletében található tartalommal.
5. § (1) A támogatás elszámolási kötelezettség mellett kizárólag arra a célra használható fel, amelyről a támogatási szerződés szól. A támogatást a támogatott köteles a tárgyévet követő év február 28. napjáig felhasználni.
(2) A Bizottság a támogatás felhasználását, az erről készített és benyújtott elszámolást ellenőrzi.
(3) A pályázati támogatás felhasználására a Bizottság elnöke az önkormányzat nevében - e rendelet 2. melléklete szerinti - támogatási megállapodást köt a támogatottal a döntésről szóló értesítést követő 15 napon belül. A támogatás összegének a támogatott részére történő kifizetésére a támogatási megállapodás megkötését követően kerülhet sor. Amennyiben a támogatott az értesítést követő 30 napon belül a megállapodást nem írja alá, vagy az aláírt megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget, a támogatási összeget elveszíti.
(4) A támogatott köteles biztosítani a helyszíni ellenőrzés lehetőségét, valamint a projekttel összefüggő valamennyi dokumentumba való betekintés lehetőségét.
(5) Szilvásvárad Község Önkormányzata képviseletében a Bizottság elnöke a támogatási megállapodásban foglaltak támogatott általi történő súlyos megszegése esetén a megállapodás azonnali hatályú felmondására jogosult.
6. § (1) A támogatott a támogatás összegével köteles a Bizottságnak legkésőbb a tárgyévet követő év március 31. napjáig elszámolni. A pénzügyi elszámoláshoz a pályázati felhívásban közzétett elszámolási adatlapot, valamint szakmai és pénzügyi beszámolót kell benyújtani a Szilvásváradi Közös Önkormányzati Hivatalhoz.
(2) A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított számlával, szabályszerűen kiállított számviteli bizonylattal, és számlaösszesítővel történik.
(3) A támogatási megállapodásban foglaltaktól eltérően felhasznált összeget fel nem használtnak kell tekinteni.
(4) Amennyiben a támogatott határidőre a pénzügyi elszámolási, valamint a szakmai és pénzügyi beszámoló benyújtási kötelezettségének nem tesz eleget, úgy köteles a támogatás teljes összegét a mindenkor érvényes, a támogatás átvételét követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, a Bizottság elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig visszafizetni.
(5) Amennyiben a támogatott pénzügyi elszámolásából az állapítható meg, hogy a támogatást nem rendeltetésszerűen használták fel, úgy a támogatott köteles a támogatás nem rendeltetésszerűen felhasznált részét a mindenkor érvényes, a támogatás felhasználására nyitva álló határidőt követő naptól - tárgyévet követő év február 28. napját követő naptól - számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, a Bizottság elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig visszafizetni.
(6) Amennyiben a támogatás odaítélését követően megállapítást nyer, hogy a támogatott nem jogosult a támogatás igénybevételére, úgy a (3) bekezdés rendelkezései szerint kell eljárni.
(7) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak bejelenteni és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni. Ebben az esetben a támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását követő 15 napon belül, de legkésőbb a támogatás felhasználására előírt határidőt követő 5 napon belül köteles visszafizetni.
(8) Amennyiben a támogatott az elszámolási határidő lejártáig nem számol el a támogatás összegével, újabb pályázatot 2 éven belül nem nyújthat be.
7. § (1) A szakmai beszámoló a pénzügyi elszámolás szöveges részletezése, magyarázata, melyben ki kell térni a támogatott működés, tevékenység, program, rendezvény teljes költségvonzatának ismertetésére, a rendelkezésre álló önerő részletezésére, valamint a támogatás felhasználására.
(2) A szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket.
(3) A szakmai beszámolót az alábbi elemekkel kell elkészíteni:
a) A szervezet megnevezése, címe, vezetőjének neve, elérhetősége.
b) Az önkormányzati támogatás a tárgyévet megelőző évi és tárgyévi mértéke a támogatást igénybe vevő szervezet éves költségvetéséhez viszonyítva.
c) A támogatott tevékenység/program végrehajtásának eredménye, illetve – amennyiben még nem, vagy részben valósult meg – eddigi tapasztalatai, teljesíthetőségének lehetőségei. (A megjelölt célokat sikerült-e a várakozásoknak megfelelően teljesíteni, és ehhez mennyiben járult hozzá az önkormányzat támogatása).
d) A támogatott tevékenység/ program közvetlen résztvevőinek száma, és az összes érintett becsült száma.
e) A támogatott tevékenység/ program jellege (szűk közösséget érint, a lakosság széles rétegét érinti, a község egészét érinti, több települést is érint, stb.).
f) A támogatott tevékenység/program egyszeri, vagy több évben is megismételhető, megvalósítható.
g) Jövőbeni tervek, célok rövid leírása, azok megvalósításának lehetőségei. (Milyen saját, pályázati és egyéb források állnak jelenleg és előreláthatóan a jövőben rendelkezésre).
h) Egyéb tapasztalatok, vélemények, fontosnak tartott információk.
8. § (1) A támogatások nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik.
(2) A nyilvántartásnak tartalmaznia kell
a) a kedvezményezett megnevezését,
b) a támogatás célját,
c) a támogatás összegét,
d) a Bizottság döntésének számát,
e) a támogatás közzétételének napját,
f) a finanszírozás teljesítésének időpontját,
g) az elszámolás határidejét,
h) az elszámolás teljesítésének napját,
i) a határidőre nem teljesített számadási kötelezettség pótlására történő felszólítás időpontját.
9. § (1) A Szilvásvárad Község Önkormányzat Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló 9/2024. (X. 8.) önkormányzati rendelet 5. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.
(2) A Szilvásvárad Község Önkormányzat Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló 9/2024. (X. 8.) önkormányzati rendelet 7. melléklete a 3. melléklet szerint módosul.
10. § Ez a rendelet 2025. május 1-jén lép hatályba.
2. melléklet a 11/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendelethez
1. A Szilvásvárad Község Önkormányzat Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló 9/2024. (X. 8.) önkormányzati rendelet 5. melléklete a következő 5. ponttal egészül ki:
„5. A Szociális és Egészségügyi Bizottság ellátja a civil és egyéb szervezetek, illetve magánszemélyek önkormányzati támogatásáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott feladatokat: meghatározza a pályázati feltételeket és a pályázati felhívást közzéteszi, a beérkezett pályázatokat elbírálja, a támogatás felhasználását, az erről készített és benyújtott elszámolást ellenőrzi.”
3. melléklet a 11/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendelethez
1. A Szilvásvárad Község Önkormányzat Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló 9/2024. (X. 8.) önkormányzati rendelet 7. melléklete a következő 4. ponttal egészül ki:
„4. Ellátja a településnév és a település címerének használatáról szóló 9/2025. (IV. 7.) önkormányzati rendeletben meghatározott feladatokat: A név- és címerhasználattal kapcsolatos eljárás során mérlegelési jogkörébe tartozik az engedély megadása, elutasítása, feltételhez kötése, az ideiglenes vagy valamely alkalomra történő engedélyezése, felfüggesztése és az engedély megvonása.”