Szerkesztés...

Tarnaörs Község Önkormányzat

Képviselő-testületének

1/2014.(I.29.) önkormányzati

r e n d e l e t e

a szociális igazgatásról és ellátásokról

Tarnaörs Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredetei jogalkotói hatáskörében,

a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 32. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján

az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1.§ (1)   A rendelet hatálya kiterjed a Tarnaörs településen állandó lakóhellyel rendelkező és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.)  3.§-ában meghatározott személyekre.

(2) A rendelet hatálya alá tartozó szociális ellátások fedezetét az önkormányzat éves költségvetésében kell tervezni.

2.       Értelmező rendelkezések

2.§        E rendelet alkalmazásában:

a)    háztartásban együtt élők: az egy lakásban együtt lakó személyek közössége.

b)   lakókörnyezet rendezettsége: a ház, lakás és annak udvarának szeméttől, hulladéktól való teljes mentesítése, a növények gondozása, ápolása, allergiás tüneteket okozó gyomoktól mentesítése.

3. Eljárási rendelkezések

3.§                    A szociális ellátásra való jogosultság megállapítására a Szt. rendelkezéseit az e rendeletben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.

4.§ (1)   Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások iránti kérelmek közül az önkormányzati segély, az önkormányzati segély visszatérítendő támogatás formájában történő megállapítása, a köztemetés a polgármester hatáskörébe tartozik, a Szt. 43/B.§ (1) bekezdésében foglalt ápolási díj, a méltányossági közgyógyellátás iránti kérelmek elbírálása a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

5.§ (1) A képviselő-testület hatáskörébe tartozó ellátások esetén a kérelmeket a Tarnaörsi Közös Önkormányzati Hivatalnál (a továbbiakban: Hivatal) kell benyújtani.

(2)  Szóban előterjesztett kérelemről jegyzőkönyvet kell felvenni.

(3)  Szociális ellátás megállapításának hivatalbóli kezdeményezésére jogosult:

1. helyi önkormányzati képviselő,
2. polgármester,
3. jegyző,
4. védőnő, orvos
5. gyermekjóléti szolgálat
6. helyben működő intézmények vezetői

6.§ (1) A Hivatal a szociális ellátásokra vonatkozó kérelmeket és a hivatalból indult eljárásokat környezettanulmány felvételével támaszthatja alá az Szt. 10.§ (6) bekezdése alapján és a hatáskörrel rendelkező szerv elé terjeszti elbírálásra.

(2) Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha az igénylőnél a tárgyévben már készült környezettanulmány, vagy a kérelmező életkörülményei hivatalból ismertek és az igénylő életkörülményeiben lényeges változás nem feltételezhető.

(3) A kérelemhez csatolni kell az igénylő és a családjában élők havonta rendszeresen mérhető jövedelméről a kérelem benyújtását megelőző egyhavi nettó, egyéb jövedelemnél pedig a kérelem benyújtását megelőző 12 havi nettó jövedelemre vonatkozó igazolást, vagy nyilatkozatot.

(4) Munkaviszonyban állók a munkáltató által kiállított kereseti igazolást, nyugdíjban, nyugdíjszerű ellátásban, gyermekgondozási díjban, gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban, álláskeresési járadékban, családi pótlékban, tartásdíjban részesülők a kiutalást bizonyító feladóvevényt vagy bankszámlakivonat másolatát csatolják.

(5)  A nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni.

(6) Egyéb forrásból származó jövedelem esetén - különösen ingatlan-, üdülő-, lakás hasznosítása, alkalmi munka- személyes nyilatkozatot mellékelnek.

(7) A hivatalból indult eljárásoknál a nyilatkozatokat az ügyféltől, az eljárás megindításától számított 15 napon belül kéri be a Hivatal.

(8) Az önkormányzati segélyként adható gyógyszer támogatási kérelemhez mellékelni kell a gyógyszertár által igazolt havi gyógyszerköltséget.

(9)[1] A 14.§ (7) bekezdés szerint igényelt önkormányzati segélykérelemhez a biztosítótársaság igazolását, hogy a károsult rendelkezett-e biztosítással és milyen összeg került részére kifizetésre és a kárbecslés, javítás költségeinek előzetes kalkulációját.

(10) Amennyiben az igénylő vagy családja jövedelme kizárólag vagy túlnyomórészt vállalkozásból vagy vagyonhasznosításból származik, illetve kétség merül fel a nyilatkozat valódisága tekintetében, úgy a Hivatal beszerzi az illetékes NAV igazolását a jövedelemadó alapra vonatkozóan.

7.§ (1) Kérelmező létfenntartását veszélyeztető körülmények fennállása esetén a szociális ellátás bizonyítási eljárás nélkül az igénylő nyilatkozata alapján is megállapítható.

(2) A 7.§ (1) bekezdésében rögzített esetben a Hivatal a határozat kiadását követő 15 napon belül helyszíni ellenőrzéssel vizsgálhatja meg a nyilatkozatok valódiságát. A jegyző az esetlegesen jogtalanul felvett összeg visszafizettetésére a hatáskör gyakorlójának 8 napon belül javaslatot tesz.

8.§ (1) A rendszeres pénzbeli ellátásokat utólag minden hónap 5. napjáig kell folyósítani a63/2006.(III.27.) Kormányrendelet 6.§ (1) bekezdése alapján.

(2) Az igénylő rendkívüli élethelyzetére tekintettel a polgármester – előzetes vizsgálat nélkül - jogosult az ellátás azonnali készpénzben való kifizetésének engedélyezésére.

(3) A természetben nyújtott ellátások számláit a Hivatal egyenlíti ki.

II. Fejezet

Szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások

4. Aktív korúak ellátása

9.§ (1)   Aktív korúak ellátására való jogosultság megállapításának egyéb feltétele, hogy a kérelem benyújtója, vagy az ellátás jogosultja lakókörnyezetének rendezettségét biztosítsa.

(2)  A 9.§ (1) bekezdésben foglaltak biztosítása érdekében a kérelem benyújtója, vagy az ellátás jogosultja köteles az Szt. 33.§ (7) bekezdésében foglalt kötelezettsége teljesítésére.

(3)  Amennyiben helyszíni szemle során megállapítást nyer, hogy a 9.§ (1) és (2) bekezdésben meghatározott feltételek nem teljesülnek, a jegyző megfelelő, de legalább 5 napos határidő tűzésével a kérelmezőt, vagy a jogosultat – az elvégzendő feladatok konkrét megjelölésével – felszólítja.

(4)  Meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek, aki a 9.§ (1) és (2) bekezdésben meghatározott feltételeknek felszólítás ellenére nem tesz eleget.

5. Együttműködési szabály a rendszeres szociális segély esetében

10.§ (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő személyek vonatkozásában az együttműködésre kijelölt szerv a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat.

(2)  A rendszeres szociális segélyre jogosult személy – az egészségkárosodott személy kivételével – a segély folyósításának feltételeként köteles együttműködni a 10.§ (1) bekezdés szerinti együttműködésre kijelölt szervvel, vagy az általa meghatározott esetekben egyéb szervekkel.

(3)  A 10.§ (2) bekezdésben meghatározott személy az együttműködés keretében köteles

1. a Szt.-ben foglalt kötelezettségének eleget tenni,
2. a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálattal és a beilleszkedést segítő programban megjelölt szervezetekkel rendszeres kapcsolatot tartani, az általuk előírt időpontban megjelenni,
3. a beilleszkedését segítő programban előírtakat teljesíteni.

(4)  Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy együttműködési kötelezettségének teljesítésében ténylegesen akadályozott, ennek okát köteles haladéktalanul – személyesen vagy írásban – legkésőbb 3 munkanapon belül hitelt érdemlő módon a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálatnál bejelenteni. Az intézmény köteles az igazolás megalapozottságát vizsgálni.

(5)  A Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat a 63/2006.(III.27.) Kormányrendeletben meghatározott feladatain túl írásban tájékoztatja az önkormányzatot:

1. a beilleszkedést segítő programról, annak egy példányával,
2. a beilleszkedést módosító program módosításáról annak egy példányával.

6. A beilleszkedést segítő program típusai:

1. munkaképesség javító programok,
2. egyéni foglalkozások,
3. tanácsadások,
4. álláskeresésre, elhelyezkedésre irányuló, 
5. más ellátásba juttatás.

11.§      Az együttműködés megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy számára felróható okból

1. a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nem jelenik meg a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálatnál nyilvántartásba vétele céljából,
2. az együttműködési megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget,
3. a beilleszkedést segítő program bármely pontjának nem tesz eleget,
4. akadályoztatása okát az előírt időben nem jelenti, hitelt érdemlő módon nem igazolja,
5. a beilleszkedést segítő programban meghatározott szervezetekkel a kapcsolatot nem veszi fel, az általuk meghatározott időpontban nem jelenik meg, vagy
6. a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálatnál vagy a beilleszkedési programban meghatározott szervezeteknél a kijelölt időpontban ittas vagy bódult állapotban jelenik meg.

6. Ápolási díj

12.§                  A Szt. 43/B.§ (1) bekezdésében meghatározott ápolási díjra nem jogosult a hozzátartozó amennyiben családjában az egy főre számított havi jövedelemhatár meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150 %-át.

7. Önkormányzati segély

13.§ (1) A polgármester önkormányzati segélyben részesítheti azt a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, tartósan vagy időszakosan létfenntartási gonddal küzdő személyt, családot ahol az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedül élő esetében 150 %-át.

(2) Az önkormányzati segély egyszeri összege alkalmanként nem lehet kevesebb 3.000,- Ft-nál és nem haladhatja meg személyenként a 20.000,- Ft-ot, a 14.§ 7) bekezdés c) pontja esetén a 100.000,- Ft-ot.

(3) Az önkormányzati segély iránti kérelemhez mellékelni kell a jövedelemigazoláson túl a rendkívüli élethelyzet bekövetkeztét bizonyító igazolást, nyilatkozatot.

(4) Az önkormányzati segély természetbeni ellátás az Szt. 47.§ (3) bekezdésében foglalt támogatási formákban is biztosítható:

1. erre irányuló kérelem esetén vagy
2. az ellátásban részesülő életvitele alapján feltételezhető, hogy az önkormányzati segély felhasználása nem céljának megfelelően történik, vagy ha az ellátásban részesülő érdekében áll

(5) Amennyiben nincs lehetőség az önkormányzati segély természetbeni ellátásként történő biztosítására, a segélyezett részére elszámolási kötelezettség írható elő. Az elszámolás elmulasztása esetén a kérelmező az ellátás visszafizetésére kötelezhető.

(6) A létfenntartást különösen veszélyeztető élethelyzet a Szt. 45.§ (4) bekezdésében foglaltakon túl:

1. 3 hónapot meghaladó táppénzes állomány
2. súlyos elemi kár
3. tartós betegség
4. 30 napot meghaladó kórházi ápolás

(7) A képviselő-testület egyedi mérlegelés alapján különös méltánylást érdemlő körülmény esetén – 13.§ (7) bekezdés b), c), d) pontja esetén – a 13.§ (1) bekezdésben meghatározott jövedelemhatártól, továbbá a 13.§ (2) bekezdésben meghatározott egyszeri összeghatártól eltérhet.

14.§ (1) A polgármester vagy a képviselő-testület önkormányzati segélyt visszatérítendő támogatás formájában is nyújthatja.

(8) Önkormányzati segélyként megállapított visszatérítendő támogatás visszafizetési ideje legfeljebb 12 hónap, amely időtartama alatt havi egyenlő részletekben kell visszafizetni.

(9) A törlesztő részlet befizetésének elmulasztása esetén a teljes támogatást 15 napon belül egy összegben a mindenkori késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni.

14.§                  Az önkormányzati segély támogatás megállapításánál a jövedelmi viszonyok mellett a vagyoni helyzetet is vizsgálni kell.

15.§                  Nem jogosult a kérelmező az önkormányzati segélyre, amennyiben a kérelmező vagy a vele egy háztartásban élő hozzátartozója az általa lakott lakáson túl az Szt. tv. szerinti vagyonnal rendelkezik.

16.§ (1) Különös méltánylást érdemlő sürgős esetben, ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítségnyújtást indokolják – 13.§ (7) bekezdés b), c), d) pontja esetén – a Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az igénylő részére jövedelmi viszonyokra való tekintet nélkül azonnali önkormányzati segélyt állapítson meg, melynek összege nem haladhatja meg a 20.000,- Ft-ot.

(2) Önkormányzati segélyre jogosult a haláleset időpontjában tarnaörsi állandó lakóhellyel rendelkező hozzátartozója vagy a temetésről gondoskodó más személy, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó nettó havi jövedelem összege nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 500 %-át.

(3) Az önkormányzati segély iránti kérelemhez mellékelni kell

a)  az eltemettető és a vele közös háztartásban élők jövedelmét igazoló jövedelemnyilatkozatot,

b)  a temetési számlák példányát másolatban,

c)  a halotti anyakönyvi kivonat vagy haláleset bejelentő másolatát

(4) A helyben szokásos, legolcsóbb temetés költség 150.000,- Ft.

(5) A temetési célra szóló önkormányzati segély összege legfeljebb 15.000,- Ft.

(6) A temetési célra szóló önkormányzati segély iránti kérelmet a haláleset anyakönyvezését követő 30 napon belül lehet benyújtani.

Szociális rászorultságtól függő természetbeni ellátások

8. Köztemetés

25.§ (1) A polgármester a köztemetés költségeinek visszafizetésére az eltemettetésre köteles személy részére maximum tizenkét havi részletfizetési lehetőséget biztosíthat.

 (2) A polgármester az eltemettetésre köteles személyt különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén a köztemetés költségének megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben mentesítheti, amennyiben az eltemettetésre köteles személy családjában az egy főre jutó nettó havi jövedelem összege nem éri el egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, családban élő esetén 100 %-át.

9. Közgyógyellátás

26.§ (1) A képviselő testület  kérelemre méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultságot állapít meg annak a szociálisan rászorult személynek, akinek a családjában az egy főre jutó nettó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át és havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége eléri a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 25 %-át, és az Szt. tv. meghatározása szerint vagyona nincs.

(2)  A méltányossági alapon történő közgyógyellátásra való jogosultság megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell:

1. a jövedelemnyilatkozatot, jövedelemigazolást,
2. a havi rendszeres gyógyító ellátásokról szóló a kormányrendelet szerint kiállított háziorvosi igazolás alapján kiállított szakhatósági hatósági bizonyítványt

III. Fejezet

Szociális szolgáltatások

27.§ (1)[2] Az önkormányzat az alábbi szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:

1. étkeztetés,
2. házi segítségnyújtás,

10. Étkeztetés

28.§      Az ellátással kapcsolatos eljárási kérdéseket és a szolgáltatás igénybevételéért fizetendő térítési díjakat az Önkormányzat ár- díj megállapító rendelete szabályozza.

11. Házi segítségnyújtás

29.§ (1) A házi segítségnyújtás feladatainak ellátása során a Szt. 63.§-a és az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 25.§-ában foglaltak az irányadók.

(2) Az ellátással kapcsolatos eljárási kérdéseket és a szolgáltatás igénybevételéért fizetendő térítési díjakat az Önkormányzat ár- díj megállapító rendelete szabályozza.

12. Családsegítés

30.§ (1) A családsegítés során a Szt. 64. § (2)-(5) bekezdésben meghatározottak szerint kell eljárni.

(2) A családsegítés feladatok ellátásáért megállapodás szerint a  Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat köteles.

IV. Fejezet

Szociálpolitikai Kerekasztal

33.§      Szociálpolitikai Kerekasztal állandó tagjai:

1. polgármester,
2. jegyző,
3. védőnő,
4. a Hivatal szociális ügyintézője,
5. háziorvos,
6. családsegítő és gyermekjóléti szolgálat képviselője,

V. Fejezet

Záró rendelkezések

34.§ (1)  Ez a rendelet 2014. február 1. napján lép hatályba.

(2)  A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Tarnaörs Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 2/2009.(II.13.) önkormányzati rendelete.

Jelen rendelet kihirdetésre került 2014. január 31.. napján.