Tarnaszentmiklós Község Önkormányzat polgármestere 4/2020 (V.11.) önkormányzati rendelete

szociális ellátásokról és szolgáltatásokról

Tarnaszentmiklós Községi Önkormányzat polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében  ésa Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) g) pontjában biztosított hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A szociális ellátások formái

1. § Tarnaszentmiklós Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) települési támogatás keretében a következő szociális ellátásokat nyújtja

            (1) Pénzbeli ellátások

                        a) eseti jellegű rendkívüli települési támogatás

                        b) időszakos jellegű rendkívüli települési támogatás

                        c) lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres települési támogatás

                        d) temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás

            (2) Természetbeni ellátások

                        a) gyermekétkeztetés és tankönyvtámogatás méltányossági alapon történő

                        megállapítása

                        b) idős vagy egyedülálló személyek hulladékszállítási díj kedvezménye

                         c) köztemetés

                         d) Helyi esélyegyenlőségi programban nevesített célcsoportok támogatása

                         e) szociális élelmiszer csomag

2. § Az Önkormányzat a következő szociális szolgáltatásokat nyújtja

            (1) Alapszolgáltatások

                        a) étkeztetés

                        b) házi segítségnyújtás

                        c) családsegítés

2. Hatásköri rendelkezések

3. § (1) A rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket a Képviselő-testület, az Ügyrendi,- és Szociális Bizottság (a továbbiakban: Bizottság), valamint a polgármester gyakorolja.

            (2) A Képviselőtestület dönt:

 a) a gyermekétkeztetés és tankönyvtámogatás méltányossági alapon történő      megállapítása

b) idős vagy egyedülálló személyek hulladékszállítási díj kedvezménye megállapításáról

                        c) Helyi esélyegyenlőségi programban nevesített célcsoportok támogatása

            (3) A polgármester dönt:

                        a) az eseti jellegű rendkívüli települési támogatás,

                        b) időszakos jellegű rendkívüli települési támogatás megállapításáról.

                        c) temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás,

                        d) az étkeztetés,

                        e) a házi segítségnyújtás megállapításáról

                        f) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres települési támogatás megállapításáról

                        g) köztemetés

h) szociális élelmiszer csomag

II. Fejezet

Pénzbeli szociális ellátások

3. Eseti jellegű rendkívüli települési támogatás

4. § (1) Alkalmanként legfeljebb 25 000 Ft, a (2) bekezdésben szabályozott eset kivételével legalább 5 000 Ft összegű eseti jellegű rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni azt a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerültállandó lakcímmel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyt, aki az Szt. 45.§ (4) bekezdésben felsorolt valamely körülmény miatt egyszeri anyagi segítségre szorul, amennyiben vagyonnal nem rendelkezik, és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló személy esetén 200 %-át.

            (2) Ha az eseti jellegű rendkívüli települési támogatást az Szt. 45.§ (4) bekezdésben felsorolt betegség körülmény miatt gyógyszer vásárlása hivatkozással kérik, akkor a támogatás mértéke a gyógyszervásárlás tényleges költsége, ha az kevesebb, mint 5 000 forint.

            (3) Az (1) bekezdés szerinti támogatás egy évben legfeljebb két alkalommal állapítható meg, azonban a támogatás együttes összege a 40 000 Ft-ot nem haladhatja meg.

4. Időszakos jellegű rendkívüli települési támogatás

5. § (1) Az Szt. 45.§ (4) bekezdésben felsorolt valamely körülmény miatt időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdőállandó lakcímmel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személy részére havi rendszerességgel, legfeljebb egy év időtartamra időszakos jellegű rendkívüli települési támogatást kell megállapítani, amennyiben vagyonnal nem rendelkezik, és családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedülálló esetén 150 %-át.

(2) Az (1) bekezdés szerinti támogatás összege legfeljebb 10.000 Ft/hó.

5. Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres települési támogatás

6. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres települési támogatás (továbbiakban: lakásfenntartási támogatás) a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A polgármester a villanyáram-, a víz- a gázfogyasztás, és a szemétszállítás díjához, illetve a tüzelőanyag költségeihez lakásfenntartási támogatást nyújt az e rendeletben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak.A kérelem benyújtásának határideje tárgyhó huszadika.

            (2) A lakásfenntartási támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.

            (3) Lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával.

            (4) A lakásfenntartási támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol

a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0,

b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9,

c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8,

d) a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8,

e) a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma tagonként 0,7.

            (5) Ha a háztartás

            a) (4) bekezdés a)-c) pontja szerinti tagja magasabb összegű családi pótlékban vagy
                 fogyatékossági támogatásban részesül, vagy

            b) (4) bekezdés d) vagy e) pontja szerinti tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

            (6) Ha a háztartásban gyermekét egyedülállóként nevelő szülő - ideértve a gyámot és a nevelőszülőt - él, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

            (7) A lakásfenntartási támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összege 2015. évben 200 Ft/n2, az ezt követő években - az Önkormányzat teherbíró képességére figyelemmel - az Önkormányzat éves költségvetésről szóló rendeletben (továbbiakban: költségvetési rendelet) határozza meg.

            (8) A normatív lakásfenntartási támogatás esetében elismert lakásnagyság

                        a) ha a háztartásban egy személy lakik 35 nm,

                        b) ha a háztartásban két személy lakik 45 nm,

                        c) ha a háztartásban három személy lakik 55 nm,

                        d) ha a háztartásban négy személy lakik 65 nm,

                        e) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt                            lakásnagyság             és minden további személy után 5-5 nm, de legfeljebb a jogosult               által lakott lakás nagysága.

            (9) A lakásfenntartási támogatás egy hónapra jutó összege

            a) a lakásfenntartás elismert havi költségének 30%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át,

            b) a lakásfenntartás elismert havi költségének és a támogatás mértékének (a továbbiakban: TM) szorzata, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem az            a) pont szerinti mértéket meghaladja,

            de nem lehet kevesebb, mint 2 500 forint és nem haladhatja meg a 6000 forintot, azzal, hogy a támogatás összegét 100 forintra kerekítve kell meghatározni.

            (10) A (9) bekezdés b) pontja szerinti TM kiszámítása a következő módon történik:

ahol a J a jogosult háztartásában egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelmet, az NYM pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét jelöli. A TM-et századra kerekítve kell meghatározni.

            (11) A lakásfenntartási támogatást egy évre kell megállapítani.

7. § Lakásfenntartási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

8. § (1) A lakásfenntartási támogatás megállapítása iránti kérelmet a 3. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

            (2) A lakásfenntartási támogatás megállapításához

            a) az 1. melléklet szerinti vagyonnyilatkozat, valamint a háztartás tagjai jövedelmének    hitelt érdemlő igazolása,

            b) a lakás nagyságának hitelt érdemlő igazolása, valamint

            c) a természetbeni szociális ellátásként nyújtott ellátás esetén az közüzemi számla bemutatása vagy másolatának csatolása szükséges.

9. § (1) A természetbeni szociális ellátás formájában megállapított lakásfenntartási támogatás folyósítása a szolgáltató részére történik és annak összegét a támogatással érintett költség(ek) tekintetében a szolgáltató írja jóvá. Ebben az esetben a jogosultságot megállapító határozatban arról is rendelkezni kell, hogy a támogatást mely lakásfenntartási kiadás(ok)hoz nyújtják, továbbá fel kell tüntetni közüzemi fogyasztói azonosító adato(ka)t.

            (2) A polgármester a szolgáltatási, egyetemes szolgáltatási vagy közszolgáltatási szerződés alapján, természetbeni szociális ellátás formájában, havi rendszerességgel nyújtott lakásfenntartási támogatásra való jogosultság megállapítása esetén a szolgáltató részére - a jogosultság megállapítását követő hónaptól kezdődően minden hónap 5. napjáig - elektronikus úton adatszolgáltatást teljesít az adatszolgáltatás hónapjában folyósításra került támogatásokról.

6. Temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás

10. § (1) Temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatásra jogosult az a Tarnaszentmiklósi lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező személy, aki Tarnaszentmiklósi lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező elhunyt hozzátartozójának eltemettetéséről gondoskodik.

(2) A temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás összege 25.000 Ft.

III. Fejezet

Természetbeni ellátások

7. A gyermekétkeztetés és tankönyvtámogatás méltányossági alapon történő megállapítása

11. § A Képviselő-testület költségvetési rendeletében dönthet a kedvezményes vagy ingyenes étkeztetésre, tankönyvtámogatásra más jogszabály alapján nem jogosult gyermekek kedvezményes vagy ingyenes étkeztetésének biztosításáról.

8. Idős vagy egyedülálló személyek hulladékszállítási díj kedvezménye

12. § (1) Tarnaszentmiklós Község Képviselő-testülete kedvezményt biztosíthat az egyszemélyes háztartásban élőknek, valamint azon háztartásban élőknek, mely háztartásban élő személyek egyike a 70. életévét betöltötte.

(2) A kedvezmény mértékét és időbeli hatályát az Önkormányzat tárgyévi Költségvetési rendelete tartalmazza.

9.  Köztemetés

13. §. Az Szt. 48.§ (4) bekezdésében meghatározott térítési kötelezettség alól mentesítendő az, aki Tarnaszentmiklósi lakóhellyel rendelkezik és az elhunyt Tarnaszentmiklósi lakos eltemettetéséről gondoskodott, és akinek a családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, valamint a köztemetés költségének megtérítése megélhetését súlyosan veszélyezteti. A köztemetést a polgármester állapítja meg és biztosítja az Sztv. 48.-ában foglaltak szerint.

10. Helyi esélyegyenlőségi programban nevesített célcsoportok támogatása

14. § (1) A képviselőtestület minden évben - a költségvetéstől függően - a Helyi Esélyegyenlőségi Programban meghatározott célcsoportok számára Esélyegyenlőségi Nap megtartásáról dönthet.

(2) Az Esélyegyenlőségi Nap keretében a Tarnaszentmiklóson bejelentett lakcímmel rendelkező és a településen életvitelszerűen élő, a Helyi Esélyegyenlőségi Program bármely célcsoportjába tartozó személy természetbeni támogatásban részesül.

(3) A képviselőtestület minden év május 31-ig határoz az Esélyegyenlőségi Nap megtartásáról, valamint az adott évi költségvetés terhére erre felhasználható keretösszegről.

11. Szociális élelmiszer csomag

15. §. (1) Tarnaszentmiklós Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, a szeretet ünnepéhez közeledve karácsonyi ajándék jogcímén, évente egy alkalommal, december hónapban minden Tarnaszentmiklós községben életvitelszerűen lakó, egy vagy több gyermekes családnak, egyedülálló személyeknek, rossz szociális körülmények között élő személynek, ingatlanonként élelmiszer csomagot biztosíthat.

(2) A szociális élelmiszercsomag iránt nem kell kérelmet benyújtani az önkormányzathoz, a apolgármester  személyi adat-és lakcímnyilvántartás alapján dönt a jogosultak köréről.

(3) Az élelmiszercsomag kiosztását még a karácsonyi ünnepek előtt meg kell szervezni, a kiosztás lebonyolításában Tarnaszentmiklós Községi Önkormányzat képviselői közreműködnek.

(4) A szociális élelmiszercsomag osztás megvalósításának keretösszegéről minden évben a költségvetésilehetőségekhez mérten a Képviselő testület dönt.

IV. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások

12. Étkeztetés és házi segítségnyújtás

16. § (1) Szociális étkeztetésre (napi egyszeri meleg étel délben) jogosult Tarnaszentmiklós Községben szociális rászorulóként az a személy, aki önmaga és jogszabály alapján meghatározott eltartottja részére azt tartósan vagy átmeneti jelleggel biztosítani nem képes:

a) kora miatt: mindenki, aki 65. életévét betöltötte,

b) egészségi állapota miatt,

c) aki fogyatékos,

d) aki pszichiátriai beteg, szenvedélybeteg,

e) aki hajléktalan,

feltéve, ha nincs olyan hozzátartozója, vele életvitel szerint egy háztartásban élő, illetve egyéb személy, aki jogszabály vagy szerződés alapján az ellátásáról gondoskodni köteles és képes.

(2) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról – részben vagy teljesen – gondoskodni nem tud.

(3) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül.

(4) Pszichiátriai betegsége gyógykezelést nem igényel, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg- gyógyintézeti kezelést igényel, önmaga ellátására részben képes.

(5) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki az éjszakáit közterületen, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti.

(6) A 16.§ (1) bekezdés alkalmazásában jogszabály vagy szerződés alapján a jogosultról gondoskodni köteles és képes személy alatt a jogosultnak a Szoctv. szerinti hozzátartozója, szerződés esetén a vele szerződött személy / személyek értendők, akiknek családjában az egy főre jutó jövedelem a tartási kötelezettség teljesítése mellett meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét.

(7) A szociális rászorultság igazolására a következő iratokat illetve nyilatkozatokat lehet elfogadni:

a) az (1) bekezdés b) pont esetében a háziorvos, a c)-d) pontokban meghatározott esetekben szakorvosi igazolásra való háziorvosi hivatkozást,

b) az (1) bekezdés c) pontban meghatározott esetben fogyatékossági támogatást, vakok személyi járadékát, illetve egészségi állapot miatt magasabb összegű családi pótlékot megállapító, folyósító igazoló határozatot, szakvéleményt, illetve iratot,

c) az (1) bekezdés c)-d) pontokban meghatározott esetekben pszichiáter vagy neurológus szakorvosi szakvéleményt,

d) az (1) bekezdés e) pontban meghatározott esetben a Pélyi Közös Önkormányzati Hivatal által készített környezettanulmány; személyi igazolvány vagy lakcímkártya; a kérelmező nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy éjszakáit közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti.

(8) A jogosultsági feltételeket minden év március 31. napjáig felül kell vizsgálni.

(9) A szociális étkeztetés térítési díját utólag, a tárgyhónapot követő hó 15-ig kell számla ellenében megfizetni a Tarnaszentmiklósi Óvoda és Konyha (3382 Tarnaszentmiklós, Fő út 29.) feladatkörébe tartozó befizetéssel.

(10) A szociális étkeztetési intézményi térítési díj az Önkormányzat tárgyévi költségvetési rendelete tartalmazza.

(11) Az étkezés történhet:

a)   jogosult általi elvitellel

b)  házhoz szállítással

(12) A szociális étkeztetés megszűnik:

a) az ellátás feltételei már nem állnak fenn,

b) az ellátott szakosított ellátást nyújtó intézetbe kerül elhelyezésre,

c) a jogosult vagy hozzátartozója az ellátás megszűntetését kéri,

d) a jogosult elhunyt,

e) a jogosult tartozása a kéthavi térítési díját eléri,

f) a jogosultsági feltételek mindenkori felülvizsgálata során az adatszolgáltatási, iratbemutatási és egyéb tájékoztatási kötelezettségének nem tesz eleget.

(12) Amennyiben a szociális étkeztetés a 18.§ (12) bekezdés e) pontja alapján szűnt meg, újabb szociális étkezés igénybevételére vonatkozó kérelem alapján a szociális étkezésre való jogosultság a fennálló tartozás teljes rendezéséig nem állapítható meg.

17. § (1) Az Szt. 63.§-a szerinti házi segítségnyújtásról az Önkormányzat házi gondozószolgálat működtetésével gondoskodik.

(2) A házi gondozásért fizetendő térítési díjakat az Önkormányzat tárgyévi Költségvetési rendelete tartalmazza.

13. Családsegítés

18. § Az Szt. 64. §-ban szabályozott családsegítési feladatokat az Önkormányzat önkormányzati társulás alapján, családgondozó foglalkoztatásával biztosítja.

V. Fejezet

Eljárási rendelkezések

19. § A szociális ellátások megállapítása iránti kérelmet a rendelet alábbi mellékletei szerinti nyomtatványokon a szükséges mellékletek csatolásával a Tarnaszentmiklósi Közös Önkormányzati Hivatalnál lehet benyújtani:

          1. melléklet     Rendkívüli települési támogatás iránti kérelem

          2. melléklet     Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres települési támogatás iránti kérelem

          3. melléklet     A temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás iránti kérelem

          4. melléklet     Étkeztetés és/vagy házi segítségnyújtás iránti kérelem

          5. melléklet     Köztemetés iránti kérelem

20. § (1) A támogatások folyósításáról a jegyző gondoskodik.

(2) Általános szabály szerint a rendszeres pénzellátások kifizetése az Önkormányzat számlavezető pénzintézetével kötött megállapodás alapján, a pénzintézet helyi kirendeltségének pénztárából, az eseti pénzbeli támogatások kifizetése készpénzben a házi pénztárból történik.

21. § A jegyző az e rendeletben szabályozott ellátásokra való jogosultság megállapításáról, az ellátás fenntartásáról és megszüntetéséről elektronikus nyilvántartást vezet.

VI. Fejezet

Záró rendelkezések

Hatályba léptető rendelkezések

22. § (1) Hatályát veszti Tarnaszentmiklós Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2019. (XI.28.) önkormányzati rendelete szociális ellátásokról és szolgáltatásokról.

 (2) Ez a rendelet 2020.május 12. napján lép hatályba.

              Oláh Tamás                                                              Ádám Zsuzsanna

             polgármester                                                             helyettes  jegyző

Záradék: A rendelet kihirdetése 2020. május 11.-én megtörtént.

Ádám Zsuzsanna
helyettes   jegyző