Poroszló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2009. (I. 30.) önkormányzati rendelete

a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményről, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról, a természetbeni ellátásáról, valamint a gyermekvédelmi személyes gondoskodásról

Hatályos: 2009. 01. 30- 2021. 09. 30

Poroszló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2009. (I. 30.) önkormányzati rendelete

a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményről, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról, a természetbeni ellátásáról, valamint a gyermekvédelmi személyes gondoskodásról

2009.01.30.

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben (a továbbiakban: Gyvt.) 18 § (1) b) pontjában, valamint a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban Ötv.) 16. §. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján Poroszló Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a következő rendeletet alkotja:

A rendelet célja

1. § .

E rendelet célja, hogy az önkormányzat területén megállapítsa a Gyvt-ben is szabályozott, a gyermekek pénzbeli és természetbeni ellátásának, személyes gondoskodást nyújtó ellátásának forrásait, feltételeit, mértékét, valamint igénybevételének rendjét.

A rendelet hatálya

1. § .

(1) E rendelet hatálya kiterjed

a.) a - (2) és (3) bekezdésben foglalt eltéréssel- Poroszló község területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint- ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik- a letelepedett, bevándorolt, illetve befogadott jogállású, továbbá a Magyar hatóságok által menekültként, illetve hontalanként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire,
b.) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény ( a továbbiakban Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik.
(2) A rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a Poroszló község területén jogszerűen tartózkodó
gyermekekre is.
(3) E rendelet szerint kell eljárni az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személyeken kívül Poroszló község területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes
hatósági intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.

Hatásköri és eljárási rendelkezések

1. § .

(1) A jogosult gyermek számára a települési önkormányzat jegyzője a Gyvt-ben meghatározott feltételek szerint rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot állapít meg.

(2) A települési önkormányzat képviselő-testülete a Gyvt-ben és e rendeletében meghatározott feltételek szerint rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapít meg.

E hatáskörét átruházza Szociális és Egészségügyi Bizottságára. (I. fokú hatáskör)
(3) A települési önkormányzat képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó ellátást kiegészítheti és az e rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint a gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat.
(4) A települési önkormányzat képviselő-testületének döntése alapján a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható, különösen a védelembe vett gyermekek részére.
(5) Természetbeni ellátás különösen: az általános iskolás gyermekek tankönyv- és tanszerellátásának támogatása, a tandíj, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj, illetve egyéb ellátás kifizetésének átvállalása.
(6) A Szociális és Egészségügyi Bizottság önkormányzati átruházott hatáskörben hozott hatósági határozata ellen a Képviselő-testülethez címzett, de az önkormányzat hivatalába benyújtandó illetékmentes fellebbezésnek van helye (II. fokú jogorvoslati eljárás).
(7) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, valamint a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet a szülő, vagy más törvényes képviselő, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10) Kormány rendelet 65. §-ban foglalt mellékletekkel együtt, Poroszló Község Önkormányzatának hivatalában terjeszthető elő. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás igénylésénél az arra okot adó körülményekkel összefüggő igazolást is csatolni kell.
(8) A támogatások kifizetése – az ügyfél kérése szerint – történhet házipénztárból, postautalványon, vagy lakossági folyószámlára való utalással.
(9) A támogatásban részesülő szociális helyzetében, lakcímében történt változást köteles 15 napon belül bejelenteni az önkormányzati hivatalhoz.

4. §

.

Ellátási formák

I. Pénzbeli és természetbeni ellátások:
- rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
- kiegészítő gyermekvédelmi támogatás,
- Óvodáztatási támogatás,
- rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
II. Személyes gondoskodást nyújtó alapellátások:
- gyermekjóléti szolgáltatás,
- gyermekek napközbeni ellátása,
- gyermekek átmeneti gondozása,

1. § .

I. Pénzbeli és természetbeni ellátások

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény

(1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja, annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult:
a) a Gyvt. 148. §. (5) bekezdésének a) és b) pontjában meghatározott gyermekétkeztetés normatív kedvezményének,
b) a Gyvt 20/A. §-ában meghatározott pénzbeli támogatásnak,
c) a külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményeknek
az igénybevételére.
(2) A települési önkormányzat jegyzője megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát, amennyiben a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg
a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 135 %-át
aa) ha a gyermeket egyedülálló szülő, illetve más törvényes képviselő gondozza, vagy
ab) ha a gyermek tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos, vagy
ac) ha a nagykorúvá vált gyermek megfelel a Gyvt. 20. §. (3) vagy (4) bekezdésében foglalt feltételeknek,
b) az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 125 %-át az a) pont alá nem tartozó esetben, feltéve, hogy a vagyoni helyzet vizsgálata során az egy főre jutó vagyon értéke nem haladja meg külön-külön, vagy együttesen a Gyvt. 19. §. (7) bekezdésében meghatározott értéket.
(3) Az egy főre jutó jövedelem megállapításánál – a kérelem benyújtásának időpontjában – közös háztartásban élő közeli hozzátartozóként (gondozó családként) kell figyelembe venni:
a) a szülőt, a szülő házastársát, vagy élettársát,
b) a 20 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező gyermeket,
c) a 23 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, a nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató gyermeket,
d) a 25 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató gyermeket,
e) korhatárra tekintet nélkül a tartósan beteg, illetőleg a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd, vagy más fogyatékos tartósan beteg, vagy fogyatékos gyermeket.
f) az a)-e) pontokba nem tartozó, a Csjt. alapján a szülő, vagy házastársa által eltartott rokont.
(4) A vagyoni helyzet vizsgálata kiterjed a (3) bekezdésben meghatározott közös háztartásban élő közeli hozzátartozók vagyonára
(5) A települési önkormányzat jegyzője a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítására irányuló kérelmet elutasítja, ha a Gyvt. 19. §. (4) bekezdésében megjelölt személyek együttesen, vagy külön- külön a Gyvt. 19. §. (7) bekezdésében meghatározott értékű vagyonnal rendelkeznek.
(6) Nem állapítható meg rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság, illetőleg a megállapított jogosultságot meg kell szüntetni, ha a gyermek tartózkodási joga megszűnt, vagy tartózkodási jogának gyakorlásával felhagyott.
(7) A feltételek fennállása esetén a települési önkormányzat jegyzője 1 év időtartamra megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát.
(8) A települési önkormányzat jegyzője annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága:
a) a tárgyév július 1-jén fennáll, a tárgyév július hónapjában,
b) a tárgyév november 1-jén fennáll, a tárgyév november hónapjában pénzbeli támogatást folyósít.
(9) A pénzbeli támogatás esetenkénti összege 2008 évben 5500,-Ft . A pénzbeli támogatás összegének emeléséről az Országgyűlés a költségvetésről szóló törvény elfogadásával egyidejűleg dönt.

1. § .

Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás

(1) Kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelet hozzátartozó jogosult, aki
a) a gyermek tartására köteles, és
b) nyugellátásban, vagy baleseti nyugellátásban, vagy nyugdíjszerű rendszeres szociális pénzellátásban, vagy időskorúak járulékában részesül.
(2) Kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra való jogosultságot a gyám lakcíme szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője – határozatlan időre- állapítja meg.
(3) A kiegészítő gyermekvédelmi támogatás havi összege- gyermekenként – az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22 %-a.
(4) A települési önkormányzat jegyzője annak a gyámul kirendelt hozzátartozónak, akinek kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra való jogosultsága
a) a tárgyév július 1-jén fennáll, a tárgyév július hónapjában - a július hónapra járó kiegészítő gyermekvédelmi támogatás összege mellett, -
b) a tárgyév november 1-jén fennáll, a tárgyév november hónapjában – a november hónapra járó kiegészítő gyermekvédelmi támogatás összege mellett - pótlékot folyósít.
(5) A pótlék esetenkénti összege 2008 évben 8.000,-Ft, ezt követően a pótlék összegének emeléséről az országgyűlés a költségvetésről szóló törvény elfogadásával egyidejűleg dönt.

7. §

.

Óvodáztatási támogatás

(1) A települési önkormányzat jegyzője annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermeknek a szülője részére, aki három, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról, és akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennáll , - a Gyvt. 20/C, (1) bek foglalt események bekövetkeztekor, - pénzbeli támogatást folyósít.
(2) Az (1) bekezdés szerinti pénzbeli támogatás összege 2009. évben gyermekenként első alkalommal húszezer forint, ezt követően esetenként és gyermekenként tízezer forint.
A 2009. évet követően az összeg emeléséről az országgyűlés a költségvetésről szóló törvény elfogadásával egyidejűleg dönt.
(3) A települési önkormányzat első alkalommal az óvodáztatási támogatást természetben biztosítja a gyermekjóléti szolgálat közreműködésével.
(4) Természetben nyújtott támogatás különösen : utcai ruha, utcai cipő, váltóruha, váltócipő és tisztasági csomag biztosítása.
(5) Óvodáztatási támogatás új jelentkezők részére első ízben annak a szülőnek folyósítható, aki harmadik, illetve negyedik életévét betöltött gyermekét 2009 január 1-ét követően íratta be az óvodába.
(6) Azoknak az érintett körbe tartozó szülőknek, akik három, illetve négyéves gyermeküket 2009. január 1-je előtt már beíratták az óvodába, első alkalommal 2009. júniusában 10.000,- Ft-ot kell folyósítani.
(7) A pénzbeli támogatás folyósításának további feltétel, hogy a gyermek törvényes felügyeletét ellátó szülő a jegyzői eljárásban önkéntes nyilatkozatot tegyen arról, hogy gyermekének hároméves koráig legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen.

8. §

.

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

(1) A települési önkormányzat képviselő-testülete, - átruházott hatáskörben, a Szociális, Egészségügyi Bizottsága a gyermeket meghatározott mértékű rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti a gyermeket, ha:
(2) Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások – különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásnak, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség, vagy iskoláztatás – miatt anyagi segítségre szorulnak.
(3) A szülő, gondozó helytelen életvezetésére vissza vezethető anyagi veszélyeztetettség esetén nem állapítható meg rendkívüli gyermekvédelmi támogatás annak, akinek rendszeres gyermekvédelmi támogatást folyósítanak.
(4) A rendkívüli támogatás megállapított egyszeri összege nem lehet kevesebb 5.000 Ft-nál.
(5) A rendkívüli támogatás megállapított egyszeri legmagasabb összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét nem haladhatja meg.
(6) Rendkívüli támogatás egy naptári éven belül legfeljebb évi 4 alkalommal adható, amelynek éves összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a háromszorosát.
(7) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összegének meghatározásánál az igény elbírálás során figyelembe lehet venni a család részére a szociális törvény alapján folyósított ellátásokat.

Természetbeni ellátások

9. §

.

(1) A rendszeres támogatás megállapítható készpénzben, és természetbeni ellátás formájában is nyújtható.
(2) Természetbeni ellátás formájában nyújtható a rendszeres támogatás, vagy annak egy része, az általános iskoláskorú:
a./ védelembe vett gyermekek számára, különösen gyermekintézményi díj megfizetésére,
b/ egyéb ellátás kifizetésének átvállalására,
c/ tankönyv és tanszerellátásának támogatására
d/ egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj
(3) Természetben lehet megállapítani a rendszeres támogatást, vagy annak egy részét, a középiskola vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanulók részére:
a/ tandíj,
b/ egyéb ellátás kifizetésének átvállalása
c/ tankönyv és tanszerellátásának támogatására

II. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

Gyermekjóléti alapellátások célja

10. §

.

(1) Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez.
(2) Az alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást – lehetőség szerint – a jogosult lakóhelyéhez, tartózkodási helyéhez legközelebb eső ellátást nyújtó személynél, vgy intézményben kell biztosítani.

11. §

.

Gyermekjóléti szolgáltatás

(1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.
(2) Poroszló község Önkormányzata a gyermekjóléti szolgáltatás Gyvt. 39. §-ban meghatározott feladatait a Füzesabonyi Többcélú Kistérségi Társulással kötött ellátási szerződés alapján biztosítja.
(3) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.

Gyermekek napközbeni ellátása

12. §

.

A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerő piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük, vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik.
(2) A gyermekek napközbeni ellátását különösen olyan gyermek számára kell biztosítani
a) akinek fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége
b) akit egyedülálló, vagy időskorú személy nevel, vagy akivel együtt a családban három, vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási díjban részesül.
c) akinek a szülője, gondozója szociális helyzete miatt az ellátásról nem tud gondoskodni.
Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátását a Gyvt. 41. §-ában meghatározottak szerint óvoda, általános iskolai napközi keretében szervezi meg.

Gyermekek átmeneti gondozása

13. §

.

(1) A gyermekek átmeneti gondozása keretében a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő, az életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséről, ruházattal történő ellátásáról mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, gondozásáról, neveléséről, lakhatásáról (teljes körű ellátás) kell gondoskodni.
(2) A Gyvt. 48. §-a alapján a gyermekek átmeneti gondozása megszervezhető az önkormányzat által kijelölt helyettes szülőnél, gyermekek átmeneti otthonában vagy családok átmeneti otthonában.

Térítési díjak

14. §

.

(1) A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért térítési díjat kell fizetni.
(2) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni.
(3) Gyermekétkeztetés esetén a Gyvt. 148. §. (5) bekezdésében meghatározott normatív kedvezményt kell biztosítani az ellátottnak.
(4) A normatív kedvezmény csak egy jogcímen vehető igénybe.

15. §

Értelmező rendelkezések

a) gyermek: a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény 12. §-a szerinti kiskorú,
b) fiatalkorú: az a személy, aki a szabálysértés, vagy bűncselekmény elkövetésekor 14 évét betöltötte, de 18 évét még nem,
c) fiatal felnőtt: az a nagykorú személy, aki a 24 évét nem töltötte be
d) a gyermek hozzátartozói: a vér szerinti és az örökbe fogadó szülők (a továbbiakban együtt: szülő), a szülő házastársa, a szülő testvére, a nagyszülő, a nagyszülő házastársa, a nagyszülő testvére, a dédszülő, a testvér, a testvér házastársa, a saját gyermek,
e) a gyermek közeli hozzátartozói: ha e törvény másképp nem rendelkezik, a szülő, a szülő házastársa, a szülő testvére, a nagyszülő, testvér, a saját gyermek,
f) jövedelem: a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 4. §. (1) bekezdésének a.) pontjában meghatározottak,
g) rendszeres jövedelem: a legalább három egymást követő hónapban keletkezett jövedelem,

Záró rendelkezések

16. §

.

(1) E rendelet kihirdetésének napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) A kihirdetésről a körjegyző gondoskodik.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Poroszló Község Önkormányzat képviselő-testületének a gyermekek pénzbeli és természetbeni ellátásáról, valamint a gyermekvédelmi személyes gondoskodásról szóló 8/2004. (IV2) ör. és az ezt módosító 22/2005. (XI-25) ör. rendeletei hatályukat vesztik.