Poroszló Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény  32. § (3) bekezdésében, 132. § (4) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi  igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás, a  Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXIX. tv. 13. §. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott  feladatkörében  eljárva a következőket rendeli el:

1. fejezet

Általános rendelkezések

A rendelet célja

1.§

E rendelet célja, hogy meghatározza Poroszló község közigazgatási területén a szociális törvény által meghatározott szociális ellátások formáit, a helyi körülményekhez igazodó szabályait, rendelkezzék az ellátások igénybevételének jogosultságáról, az ellátások mértékéről és az igénybevétel módjáról.

A rendelet hatálya

2.§.

/1/ A rendelet hatálya kiterjed a hatályos Szt. által meghatározott személyi körre.

/2/ A személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében az önkormányzat által szervezett és nyújtott ellátásokra.

Eljárási szabályok

3.§

/1/ A pénzbeli és természetbeni ellátásokkal kapcsolatos eljárások lefolytatására a hatályos Ket. szabályai az irányadók.

/2/ Az e rendeletben meghatározott rendszeres pénzbeli ellátásokat bankszámlára kell utalni.

/3/ Az eseti pénzellátások  házipénztárból is kifizethetőek.

1. fejezet

Pénzbeli ellátások

4.§

Ellátások formái:

1. Aktív korúak ellátása
   1. rendszeres szociális segély,
   2. foglalkoztatást helyettesítő támogatás,

      2)   Szt. 38. § - ában foglalt lakásfenntartási támogatás,

3. Szt. 43/B §. (1) bekezdésében foglalt méltányossági ápolási díj, 
4. Önkormányzati segély,
   1. átmeneti segély,
   2. temetési segély,
   3. rendkívüli gyermekvédelmi támogatás,

1. Rendszeres szociális segély

5.§

/1/  A rendszeres szociális segély  jogosultsági körének meghatározására, megszüntetésére, összegére, felülvizsgálatára és hajléktalan személyek részére történő rendszeres szociális segély megállapítására Poroszlói Közös Önkormányzati Hivatala az Szt. rendelkezéseit változtatás nélkül alkalmazza.

/2/ Az Szt. 37/A. § (1)  alapján a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként köteles együttműködni  a Tisza-menti Települési Önkormányzatok Mikro-térségi Társulás családgondozójával (Címe: 3388 Poroszló, Alkotmány út 7.)

/3/ A rendszeres szociális segélyben részesülő személy és az együttműködésre kijelölt szerve írásban megállapodik a beilleszkedést segítő programról.

/4/ A beilleszkedést segítő program típusai:

1. kapcsolattartás a családgondozóval, egyéni családsegítés, szociális és mentális esetkezelés, a megfelelő ellátások igénybevételére ösztönzés,
2. életmódot formáló foglalkozásokon, tanácsadáson való részvétel, az egészségi, szociális és mentális állapot javítását célzó foglalkozások,
3. tanácsadás: jogi, álláskeresési, életvezetési, pszichológiai,  pedagógiai, rehabilitációs,

családi kapcsolatok rendezése.

/5/ Az együttműködésre kötelezett a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül köteles felkeresni a települési önkormányzat által kijelölt szervet.

/6/ Amennyiben az aktív korúak ellátásában részesülő együttműködési kötelezettsége teljesítésében ténylegesen akadályozott, okát és az akadályoztatás indokát köteles haladéktalanul  - személyesen, vagy írásban közölni az együttműködésre kijelölt szervvel.

2. Rendszeres szociális segély együttműködési kötelezettség megszegésének esetei és következményei

6.§

/1/ Meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságot az Szt. vonatkozó paragrafusain túl annak a személynek, aki

1. az ellátás és az a felülvizsgálata során nem működik együtt,
2. a beilleszkedési programban meghatározottakat nem tartja be,
3. a határozat jogerőre emelkedését követően nem jelenik az együttműködésre kijelölt szervnél.

3. Aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltételei

7. §

/1/ Az aktív korúak ellátását kérő, illetve az ellátásra jogosult személy köteles a lakókörnyezetének rendezettségét biztosítani.

/2/ A lakókörnyezett akkor rendezett, ha a kérelmező, illetve az ellátás jogosultja:

1. az általa életvitelszerűen lakott lakást, vagy házat tisztán, rendezetten, higiénikus állapotban tartja,
2. az ingatlan állagát folyamatosan karbantartja, az épület állaga az emberi életet és testi épségét nem veszélyezteti,
3. a lakóház környezetében hulladékot nem tárol,
4. az egészségügyi kártevők elszaporodását meggátolja,
5. a házhoz tartozó udvart és kertet rendszeresen gondozza, gyomtalanítja,
6. a kerítéssel kívül  határos területet, járdát, csapadékvíz elvezetőt tisztítja, gyomtalanítja, jégmentesítési kötelezettségét teljesíti.

/3/ Ha lakókörnyezet az előírt feltételeknek nem felel meg a jegyző 5 napos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt, illetve az ellátás jogosultját, az elvégzendő tevékenység konkrét megjelölésével, a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről helyszíni szemlén győződik meg.

/4/ Aki a lakókörnyezete rendezettségét a kitűzött határidőig nem biztosítja az  aktív korúak ellátását meg kell szüntetni, ha a feltételeknek a felszólítás ellenére sem tesz eleget.

4. Lakásfenntartási támogatás

8.§

/1/  A lakásfenntartási támogatás  az Szt. 38. § (1) bekezdése alapján a lakásfenntartási kiadásokhoz nyújtható hozzájárulás.

/2/ A jegyző eredeti  hatáskörében normatív lakásfenntartási támogatást nyújt a Szt. - ben meghatározottak szerinti jogosultak részére.

/3/ A lakásfenntartási támogatás iránti kérelmeket évente két alkalommal, - március 1.-től április 15-ig, illetve szeptember 1-től  - október 15-ig, -  lehet benyújtani a  Poroszlói Közös Önkormányzati Hivatalba.

/4/ A lakásfenntartási támogatást  egy évre, a kérelem benyújtása hónapjának első napjától kell megállapítani, melynek havonta történő folyósításáról a települési önkormányzat jegyzője gondoskodik.

/5/ A lakásfenntartási támogatás egyéb feltétele, hogy az ellátásra jogosult lakókörnyezete rendezettségét a Szt. 38.§. (9) bekezdésében leírtak szerint biztosítsa.

5. Méltányossági ápolási díj

9.§

/1/  A képviselő-testület méltányossági ápolási díjat állapít meg annak a hozzátartozónak,  aki 18 életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását,  gondozását végzi és az 1 főre számított havi családi jövedelem határ  nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül álló kérelmező esetén az öregségi nyugdíj mindenkori  legkisebb összegének 150 %-át.

/2/ Ha beteg hozzátartozó ápolása címén, munkahelyétől fizetés nélküli szabadságot kénytelen igénybe venni, vagy határozatlan időre szóló munkaviszonyát megszüntetni.

/3/ Az ápolási díj megállapítása iránti kérelmet a mindenkor hatályos   pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló rendeletben előírt formanyomtatványon kell benyújtani, csatolva az abban  meghatározott igazolásokat.

Az ápolási díj havi összege az Szt-ben kötelezően előírt összeg.

10.§

Az e rendelet alapján adható ápolási díj megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört a  képviselő-testület  gyakorolja.

6. Ápolási  kötelezettség teljesítésének ellenőrzése

11.§

/1/ Az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ha az ellátott rendszeres étkeztetéséről, ápolásáról nem gondoskodik, az ellátott lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában nem működik közre.

/2/ A Poroszlói Közös Önkormányzati Hivatal ügyintézője az ápolást végző személy kötelezettségének teljesítését kétévente, vagy szükségszerűen ellenőrzi. Ezen kötelezettség teljesítésében  ellenőrzi a házi segítségnyújtó szolgáltató, intézmény feladatait is. Amennyiben az ellenőrzés során úgy látja, hogy az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ezt jelzi az ápolási díjat megállapító Képviselő-testület felé.

7. Önkormányzati segély

12.§

/1/ A települési önkormányzat képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére e rendeletben szabályozottak szerint önkormányzati segélyt nyújt.

/2/ Az önkormányzati segélyre való jogosultság megállapításakor figyelembe kell venni a jogosultságot megalapozó élethelyzetek komplexitását, a megszűnő rendkívüli gyermekvédelmi támogatás új ellátásformába történő beépülését.

/3/ Jogosultsági kör a Szt. hatályos rendelkezése alapján.

/4/ A képviselő-testület az önkormányzati segély megállapítása  ügyében a hatáskörét a polgármesterre átruházza, II. fokon a fellebbezésekről a Képviselő-testület dönt.

/5/ Az önkormányzati segély megállapítása esetén  az egy főre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének  130 %-a.

8. Önkormányzati segély ellátások

13.§

Az önkormányzat képviselő-testülete  a 12. §. /1/  bekezdésben foglalt  esetekben az alábbi segélyformákat biztosítja:

1. Átmeneti segély,
2. Temetési segély,
3. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás.

9. Önkormányzati segély ellátásokra vonatkozó eljárási szabályok

14.§

/1/ Az önkormányzati segély eljárásnak lefolytatására a hatályos Ket. szabályai az irányadók.

/2/ Az önkormányzati segély  iránti kérelem személyesen és postai úton nyújtható be. Szóbeli kérelemről jegyzőkönyvet kell készíteni. A kérelemre külön rendszeresített formanyomtatvány nincs. A benyújtás helye: Poroszlói Közös Önkormányzati Hivatal.

/3/ Az önkormányzati segély kérelemhez a mindenkor hatályos Szt.-ben meghatározott jövedelmi igazoláson túl, értelemszerűen az alábbiak szükségesek:

1. keresőképtelenséget alátámasztó orvosi, vagy kórházi igazolás,
2. gyógyszerköltséget tanúsító háziorvosi igazolás,
3. várandós anya részére nyújtott segély esetén a terhes gondozásról szóló igazolás,
4. elemi kár esetén a helyreállítás költségeiről  készített kimutatás,
5. temetési költségről kiállított számla,
6. halotti anyakönyvi kivonat.

/4/ Jövedelmet igazoló iratot kiállító szervezet, hatóság: Munkáltató, Munkaügyi Kirendeltség, Nyugdíjfolyósító Igazgatóság, Magyar Államkincstár, Nemzeti Adó és Vámhivatal, tartásdíj esetén bírósági ítélet, vagy gyámhivatali végzés.

/5/ Az önkormányzati segély iránti kérelemről a kérelem beérkezését, vagy a hivatalbóli eljárás megindítását követően 15 napon belül kell dönteni.

/6/ Az ügyintézési határidőnél a Ket. rendelkezései az irányadók.

10. Átmeneti segély

15.§

/1/ Az ellátásra való jogosultság megállapításakor a figyelembe vehető egy főre számított családi jövedelemhatár a  12.§ (5)  foglaltak alapján történik.

/2/ Az átmeneti segély legalább 2.000,-Ft, legfeljebb 20.000,-Ft.

/3/ Az átmeneti segély egy naptári éven belül családonként legfeljebb két alkalommal adható.

11. Temetési segély

16. §

/1/ Temetési segélyt azon személy részére lehet megállapítani, aki az elhunyt személy temettetéséről gondoskodott, de arra nem volt köteles, illetve a tartásra köteles hozzátartozó esetén akkor, ha a temetési költségek viselése a saját, illetve a  családja létfenntartását veszélyezteti.

/2/  A temetési költségek fedezése abban az esetben veszélyezteti a  hozzátartozó és családja létfenntartását, ha a családban az egy főre eső jövedelem nem haladja meg  az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át.

/3 / Az elhunytak eltemettetéséről az alábbi személyek – sorrendben – kötelesek gondoskodni

(A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 20.§):

a) elsősorban az, aki az eltemettetést szerződésben ( tartási szerződésben) vállalta,

b) másodsorban az, akit erre az elhunyt végrendelete kötelez,

c) harmadszor a végintézkedés hiányában, az elhunyt elhalálozása előtt vele együtt élő házastársa, vagy élettársa,

d) negyedsorban az elhunyt egyéb közeli hozzátartozója  (Ptk. 685.§ b) pontja) a törvényes öröklés sorrendje szerint.

/3/ A temetési segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés  10 %-a, legfeljebb  12.000,-Ft. 

12. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

17.§

/1/ A települési önkormányzat  képviselő-testülete a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került.

/2/ Az ellátásra való jogosultság megállapításakor az egy főre számított családi jövedelemhatár a 12. § (5) bekezdésében   foglaltak  figyelembevétele alapján történik.

/3/ A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás legalább 2.000,-Ft, legfeljebb 5.000,-Ft.

/4/ A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás egy naptári éven belül gyermekenként legfeljebb két alkalommal adható.

1. fejezet

13. Természetben nyújtott szociális ellátások

17.§

Természetben nyújtott szociális ellátások:

1. Szt. 51. § (3) bekezdésében foglalt közgyógyellátás,
   

14. Méltányossági közgyógyellátás

18.§

/1/ Kérelemre annak a személynek is megállapítható a közgyógyellátásra való jogosultsága, aki szociálisan rászorult, és gyógyszerköltsége olyan magas, hogy azt létfenntartása veszélyeztetése nélkül nem képes azt  viselni.

/2/ Szociálisan rászorult az, akinél az egy főre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg, egyedül élő esetén a 200 %-át, továbbá a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri, illetve meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át.

/3/ A közgyógyellátás iránti kérelmet mindenkor hatályos   pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló rendeletben előírt formanyomtatványon kell benyújtani, csatolva az abban  előírt igazolásokat, nyilatkozatokat.

/4/ A méltányossági közgyógyellátás megállapításával kapcsolatos hatáskört a polgármester  átruházott  hatáskörben gyakorolja. A fellebbezésekről II. fokon a Képviselő-testület dönt.

1. fejezet

15. Szociális alapszolgáltatások

20.§

 Az önkormányzat képviselő-testülete az alábbi szociális szolgáltatásokat biztosítja:  

1. étkeztetés,
2. házi segítségnyújtás,
3. családsegítés.

16. Étkeztetés

21.§

 /1/  Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik megfelelnek az Szt. 62. § (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek.  

/2/ Az Szt. 62. § (1) bekezdése alkalmazásában szociálisan rászorult személy

1. a jövedelmi helyzete miatt, akinek a háztartásában az 1 főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének  200 %-át,
2. a kora miatt, ha egyedül élő és betöltötte  62 életévét, vagy nem egyedül élő esetén, ha  átlagéletkoruk eléri a  60  évet,
3. egészségi állapota miatt, ha a háziorvos igazolja, hogy a betegség jellege miatt az érintett nem képes biztosítani a napi egyszeri meleg étkeztetést,
4. fogyatékossága és phichiátriai betegsége miatt, ha a vonatkozó orvosi szakvéleményének alapján a háziorvos igazolja, hogy a betegség jellege miatt az érintett nem képes biztosítani a napi egyszeri meleg étkeztetést,
5. szenvedélybetegsége miatt, ha a vonatkozó szakorvosi szakvélemények alapján a háziorvos igazolja, hogy  a betegség jellege miatt az érintett nem képes biztosítani a napi egyszeri meleg étkeztetést,
6. hajléktalansága miatt, ha a személy nyilatkozatában tartózkodási helyeként az önkormányzat illetékességi területét jelölte meg, és a hajléktalan étkeztetésének hiánya veszélyezteti a hajléktalan életét.

/3/ Az önkormányzat az étkeztetést a Tisza –tavi Önkormányzatok Mikro-térségi Társulás Szociális Intézménye     útján látja el.

/4/ Az önkormányzat az étkeztetést a  /3/ bekezdésben meghatározott intézményben igénybe  vehető étkezéssel, illetve az intézményből az étel házhozszállításával biztosítja.    

/5/ Az étkeztetés igénybevételéért fizetendő térítési díjakat a képviselő-testület rendeletben határozza meg. A térítési díjat a tárgyhó 28. napjáig kell megfizetni.

/6/ Az ellátás iránti kérelmet a Tisza-tavi Önkormányzatok Mikro-térségi Társulás Szociális Intézményének Vezetőjéhez kell benyújtani.

17. Házi segítségnyújtás

22.§

/1/ Az önkormányzat a házi segítségnyújtási feladatot a Tisza-tavi Önkormányzatok Mikro-térségi Társulás Szociális Intézményi hátérrel látja el.

18. Családsegítés

23.§

/1/ Az önkormányzat a családsegítés körébe tartozó feladatait a Tisza-tavi Önkormányzatok Mikro-térségi Társulás Szociális Intézményének közreműködésével látja el.

19. A személyes gondoskodás keretében nyújtott ellátások közös szabályai

24.§

/1/ A szolgáltatás nyújtó intézményvezető külön eljárás nélkül köteles ellátást nyújtani

1. ha azzal megelőzhető az érintett személy életveszélyes állapotba kerülése,
2. az ellátást rendkívüli időjárási helyzet indokolja.

/2/ A személyes gondoskodás keretében nyújtott ellátás megszűnik

1. az intézményi jogviszony megszűnésével,
2. amennyiben az ellátásról az érintett írásban lemond.

/3/ A személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékét az Szt. 114. § (2) bekezdése alapján az önkormányzat képviselő-testülete rendeletben állapítja meg.

1. fejezet

25. §

Szakosított ellátás

20. Ápolást, gondozást nyújtó intézmény

/1/ Az önkormányzat az önmaguk ellátásra nem képes személyek teljes körű ellátásáról az ápolást, gondozást nyújtó  Idősek Otthona intézményében   gondoskodik.

/2/ Az intézményben gondozási szükséglettel rendelkezőm öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személyek láthatók el.

/3/ Az intézményben a 18. életévet betöltött, önmagáról gondoskodni nem  képes gondozási szükséglettel rendelkező  is ellátható,  ha  az ellátása más intézményben nem biztosítható.

/4/ Az intézménybe a felvételt nyert személlyel együtt  legalább egy éve együtt élő házastársa, élettársa, testvére, és fogyatékos közeli hozzátartozója  meghatározott gondozási szükséglet hiányában is felvehető

/5/ A gondozást igénylő kérelme alapján a gondozási szükséglet vizsgálatát az intézményvezető végzi el és megállapítja a napi gondozási szükséglet mértékét.

/6/ Az intézmény gazdasági kihasználtsága érdekében  olyan személy is ellátható,  - ha a térítési díj megfizetését  saját maga, vagy hozzátartozója vállalja,  -  aki nem rendelkezik  az e törvényben előírt gondozási szükséglettel, legfeljebb  a férőhelyszám 15 %-ig.

Záró rendelkezések

/1/ E rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.

/2/ E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg  hatályát veszti  Poroszló Község Önkormányzat

       Képviselő-testületének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális és egyes személyes

       gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 2/2011. (II.24.) önkormányzati rendelete.

Poroszló, 2014. február 26.