Kisfüzes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (XI. 17.) önkormányzati rendeletének indokolása

a helyi adókról szóló 8/2015. (XI.26.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 01. 01

Kisfüzes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (XI. 17.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.01.01.
a helyi adókról szóló 8/2015. (XI.26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A Képviselő-testület még 2015. év végén az általa 2003. évtől bevezetett helyi iparűzési adó esetében újraalkotta az egységes szabályokat tartalmazó helyi adókról szóló 8/2015.(XI.26.) önkormányzati rendeletét. Ekkor a helyi iparűzési adó mértékét 2 %-ban, majd 2017. év végén vállalkozás ösztönzési céllal 1,4 %-ban állapította meg 2018. január 1-jei hatállyal.
A 2018. évi önkormányzati költségvetésben a helyi iparűzési adóbevételt 1,5 millió forinttal tervezte a Képviselő-testület, amely akkor 2,5 millió, majd 2019-ben 2,8 millió forintra teljesült.
A 2020. évi önkormányzati bevételek között 5 millió forint volt a saját bevétel, amelyből csak a helyi iparűzési adó 4 millió forintot tett ki. Ez a tétel máig jelentős szárnyalásnak számítható.
2021. évben már csak 2,5 millió forint helyi iparűzési adó folyt be. Tehát az előző évhez képest 1,5 millió forint volt az iparűzési adóbevétel kiesése, amelyet tovább rontott az 500 ezer forint összegű súlyadó, azaz a gépjárműadó önkormányzatot megillető 40 %-ának végleges elvonása.
Emellett az egyes adótörvények módosításáról szóló 2020. évi CXVIII. törvény 100. §-a 2020. december 31. napjával hatályon kívül helyezte a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvénynek az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenységre vonatkozó valamennyi rendelkezését.
Kisfüzes esetében a helyi adóról szóló rendeletben az ideiglenes iparűzési adó mértéke 5.000 Ft/nap összegben volt megállapítva. Ezen adótétel megszüntetésével ez a bevétel is törlődött.
A 2022. évi bevételek között 1,7 millió forint volt a saját bevétel, amelyből 1,5 millió forintra zsugorodott a helyi iparűzési adó mértéke. Ezáltal az előző évi költségvetéshez képest további 1 millió forint lett az iparűzési adóbevétel kiesése.
Már év elején felmerült a jelentős önkormányzati saját forrás csökkenése miatt az adókorrekció.
2022. év során hatályát vesztette az a központi jogszabályi rendelkezés, amely szerint a veszélyhelyzet fennállása miatt nem lehet a helyi adók mértékét emelni.
Az önkormányzati rendelet alkotását érintő kiegészítő szabály, hogy legalább 3 évig fenn kell tartani az adóelőnyszabályt, ami csak akkor változtatható meg, ha a változás az érintett adóalanyra kedvezőbb hatással jár.
Az alacsonyabb adókulcs (1,4 %) 2018. évtől történő alkalmazása óta 5 év telt el, így a változtatás lehetősége mostantól megnyílt.
Miközben új zöldmezős, tőkeerős beruházás kezdődött és marad fenn tartósan a településen.
Többek között a villamosenergia és a gázenergia díjának nagy arányú emelkedése olyan jelentős terhet róhat az Önkormányzatra, amely veszélybe sodorhatja egyes feladatai ellátását.
Ráadásul rendkívüli kiegészítő állami támogatásra már harmadik éve nem jogosult a település.
Ugyanakkor a jövő évi adótörvény tervezete szerint - az önkormányzatok rovására - 2023-ban bevezetésre kerül az egyszerűsített iparűzési adóalap megállapításának lehetősége a kisvállalkozások számára. Így 12 millió forint bevételeknél az iparűzési adóalap 2,5 millió forint lesz, mely után 2 %-os adókulcs mellett mindössze ötvenezer forint lesz a fizetendő adó évente.
A 2022. évi iparűzési adóelőleget meghatározó, Kisfüzesre jutó adóalap 268.436.486,-Ft. Ezáltal az Önkormányzat 2023. évi iparűzési adóerőképessége 3.758.111,-Ft. Tehát az egy főre jutó adóerőképesség a település lakosságszámát figyelembe véve 29.132,-Ft jelenleg.
Az adókulcs várható növelésével nem fog emelkedni az adóerőképességünk, amely a pályázati részvételünket már most is érdemben befolyásolja. Ez kihathat az önkormányzat elvárható bevételeinek alakulása alapján az általános központi támogatás csökkentésére, vagy kiegészítésére is. Viszont az 1,4 %-os adókulccsal nem gyarapszik a saját bevételünk.
Egyebek mellett a fentiekre is tekintettel indokolttá vált az eddig alkalmazott helyi iparűzési adó mértékének felülvizsgálata 2023. évre vonatkozóan.