Egerbocs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2024. (I. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közösségi együttélés szabályairól
Hatályos: 2024. 01. 27Egerbocs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2024. (I. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.01.27.
a közösségi együttélés szabályairól
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot.
Az Mötv. 8. § (2) bekezdés, valamint a 143. § (4) bekezdése d) pontja alapján a helyi önkormányzat képviselő-testülete felhatalmazást kap arra vonatkozóan, hogy rendeletben határozza meg az öngondoskodás és a közösségi feladatok ellátásához való hozzájárulás, továbbá a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit.
Az önkormányzat még nem alkotott olyan rendeletet, amely lehetőséget ad arra, hogy a külön rendeletekben meghatározott kötelezettségek megsértőivel szemben jogkövetkezményeket lehetne alkalmazni. A képviselő-testület és a lakosság igénye fokozatosan nőtt, hogy a közösségi együttélés alapvető követelményei szabályozva legyenek és a jogsértőkkel szemben szankció legyen alkalmazható.
2021. január 1. napján hatályba lépett a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény (továbbiakban: Szankció tv.), amely alapján az alábbi közigazgatási szankciók alkalmazhatók:
figyelmeztetés,
közigazgatási bírság, ezen belül külön helyszíni bírság
tevékenység végzésétől történő eltiltás,
elkobzás.
A Szankció tv. 10. § (3) bekezdése meghatározza az önkormányzati rendelet alapján megállapítható közigazgatási bírság felső határát is, amely természetes személyek esetén kétszázezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kétmillió forint lehet.
A véglegesnek tekinthető szankciókat be kell vezetni a Közigazgatási Szankciók Nyilvántartásába. A nyilvántartásnak a szankcionálás fokozatossága szempontjából van kiemelt jelentősége.
Jelen rendelet tervezetbe az Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő- testülete által korábban már megalkotott rendeleteinek előírásai kerültek beépítésre, amelyeknek megsértése esetén az önkormányzat szankciót alkalmazhat a jogsértőkkel szemben.
Olyan jogellenes magatartások, amelyek szankcionálását magasabb szintű jogszabály más szerv hatáskörébe utal, önkormányzati rendeletben nem szabályozhatóak.
A rendelet-tervezet csak tényállásszerű, konkrétan megfogalmazott magatartásokat szabályoz, amelyek nem minősülnek sem bűncselekménynek, sem szabálysértésnek és más ágazati törvény sem rendel hozzá közigazgatási bírságot. Fontos még emellett, hogy csak olyan magatartásokat indokolt szankcionálni közigazgatási bírsággal, amelyek más eljárással (pl. hatósági eljárásban való kötelezés) nem korrigálhatóak.
A fenti igények alapján, valamint a jogszabályi lehetőséget és bírói gyakorlatot figyelembe véve került előkészítésre a közösségi együttélés szabályairól szóló önkormányzati rendelet.