Héreg Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2025. (IX. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
Hatályos: 2025. 10. 15Héreg Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2025. (IX. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.10.15.
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 8. § (2) bekezdése, valamint a 143. § (4) bekezdés d) pontja – amely 2013. január 1-től lépett hatályba - felhatalmazza a helyi önkormányzat képviselő-testületét, hogy rendeletben határozza meg a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit.
8. § (1) A helyi közösség tagjai a helyi önkormányzás alanyaként kötelesek:
a) öngondoskodással enyhíteni a közösségre háruló terheket, képességeik és lehetőségeik szerint hozzájárulni a közösségi feladatok ellátásához;
b) betartani és betartatni a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(2) A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletében meghatározhatja az (1) bekezdésben foglalt kötelezettségek tartalmát, elmulasztásuk jogkövetkezményeit.
143. § (4) Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben határozza meg:
d) az öngondoskodás és a közösségi feladatok ellátásához való hozzájárulás, továbbá a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit;
A helyi önkormányzat képviselő-testülete – törvény keretei között – rendeletben határozhatja meg azokat a helyi előírásokat, amelyek a közigazgatási területén „a közösségi együttélés alapvető szabályainak” minősülnek és ebben a körben arra is lehetősége van, hogy közigazgatási szankciót állapíthat meg. A helyi önkormányzat képviselő-testülete dönthet úgy, helyi rendeletben meghatározott magatartások elkövetése esetére – helyi rendeletében – közigazgatási szankcióként közigazgatási bírságot helyez kilátásba.
A rendelet-tervezet az általános szabályokon túl meghatározza a rendelet személyi hatályát, megmagyarázza a közösségi együttélést sértő magatartás fogalmát. Rögzíti, hogy a közösségi együttélést sértő magatartás miatt indult eljárások közigazgatási hatósági eljárások, önkormányzati hatósági ügyek, melyek során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény szabályai szerint kell eljárnunk. Az eljárás a képviselő-testület hatáskörébe tartozik, de a gyors, egyszerű és hatékony és eredményes eljárás lefolytatása érdekében célszerű azt a jegyző hatáskörébe átruházni. Ebben az esetben másodfokú hatóságként a fellebbezés elbírálására a képviselő-testület jogosult.
A közösségi együttélést sértő magatartás elkövetőjével szembeni szankciók alkalmazására a Szankciótv. ad felhatalmazást. Szintén a Szankciótv. teszi lehetővé, hogy önkormányzati rendelet lehetőséget biztosítson helyszíni bírság kiszabására. A bírságösszeg felső határának megállapítása a Szankciótv-ben biztosított keretek között állapítható meg az önkormányzati rendeletben. Az Mötv. alapján a közösségi együttélést sértő magatartás elkövetőjével szemben kiszabott bírság bevétele az önkormányzatot illeti.
A rendelet-tervezetben az egyes közösségi együttélést sértő magatartások tényállása is szerepel.
A rendelet-tervezetben szabályozandó tárgykörökről központi jogszabály nem rendelkezik, így lehetőség van azok önkormányzati rendeletben történő elfogadására.
A rendelet hatályba lépése 2025. október 15. napjában került megállapításra a rendelet-tervezetben, hogy kellő idő álljon rendelkezésre, hogy a lakossággal megismertessük a rendelet előírásait.