Kisigmánd Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2020. (II.15.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2021. 12. 02- 2023. 02. 28Kisigmánd Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2020. (II.15.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Kisigmánd Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Kisigmánd Község Önkormányzata
(2) Az Önkormányzat székhelye: 2948. Kisigmánd, Fő u 1
(3) Az önkormányzat honlapjának címe: www.kisigmand.hu
(4) A képviselőtestület szervei:
a) polgármester
b) képviselőtestület bizottságai
c) Mocsai Közös Önkormányzati Hivatal
d) jegyző
e) Társulások
AZ ÖNKORMÁNYZAT FELADAT ÉS HATÁSKÖREI
2. § (1) Az Önkormányzat feladat- és hatáskörei a Képviselő-testületet illetik. Az önkormányzati feladatokat a képviselőtestület és szervei látják el. A képviselőtestület által szerveire átruházott hatáskörök jegyzékét e rendelet 1 melléklete tartalmazza. A Képviselőtestület az átruházott hatáskörök gyakorlásához utasítást adhat.
(2) A képviselő-testület által átruházott hatáskörök tovább nem ruházhatók.
(3) Az Önkormányzat ellátja a törvényben meghatározott kötelező és az általa önként vállalt feladatokat.
(4) Az Önkormányzat kötelező feladatain túl, önként is vállalhatja más feladat ellátását Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 10. § (2) bekezdésében meghatározottak fennállása esetén, amennyiben
a) az átvállalt feladat olyan közfeladat, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe, vagy azt a feladat címzettjétől átvállalja,
b) rendelkezésére állnak a feladat ellátásához szükséges anyagi, személyi és tárgyi feltételek, valamint alaptevékenységéhez kapcsolódó eszközök gazdaságos működtetése indokolttá teszi.
(5) Az Önkormányzat által önként vállalt feladatok felsorolását, valamint az önkormányzat alaptevékenységébe tartozó szakfeladatok meghatározását e rendelet 2. melléklete tartalmazza.
A KÉPVISELŐTESTÜLET ÉS SZERVEI
Önkormányzati képviselők
3. § (1) Az önkormányzat képviselőtestületének tagjai a polgármester és 4 fő települési képviselő.
(2) A képviselő köteles:
a) olyan magatartást tanúsítani, amely által megőrizhető a képviselőtestület méltósága és tekintélye,
b) szem előtt tartani a képviselői esküjében foglaltakat és a közjót,
c) tevékenyen részt venni a képviselőtestület munkájában,
d) előzetesen írásban vagy szóban bejelenteni , ha a képviselőtestület vagy a bizottságának ülésén a megjelenésben akadályoztatva van.
e) kapcsolatot tartani a település polgáraival civil szervezeteivel.
A képviselőtestület bizottságai
4. § (1) A képviselőtestület állandó bizottsága a Települési képviselők és hozzátartozóik vagyonát vizsgáló és a titkos szavazások lebonyolítását végző bizottság.
(2) A bizottság 3 önkormányzati képviselő tagból áll.
(3) A bizottság Működési Szabályzatát a . melléklet tartalmazza
Polgármester, alpolgármester
5. § (1) A polgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.
(2) A polgármester a Mötv. 68. § (2) bekezdése alapján : amennyiben képviselő-testület - határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt - két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester a Mötv törvény 42. §-ban meghatározott ügyek kivételével - minden ügyben döntést hozhat. A polgármester a döntésről a képviselő-testületet a következő ülésen tájékoztatja.
(3) A polgármester a Mötv 68. § (3) bekezdése alapján a két testületi ülés közötti időszakban döntést hozhat a Mötv. 42. §-ában nem tartozó halaszthatatlan ügyekben, ha ezt törvény nem tiltja.
(4) Az 1 fő alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatát.
Mocsai Közös Önkormányzati Hivatal és a jegyző
6. § (1) A Mocsai Közös Önkormányzati Hivatal Mocsa Község Önkormányzata és Kisigmánd Község Önkormányzata közös hivatala
(2) A Mocsai Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 2911. Mocsa, Hősök tere 1
(3) A Mocsai Közös Önkormányzati Hivatal kirendeltsége:
a) 2948. Kisigmánd, Fő u 1
(5) A Mocsai Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző.
(6) A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra - az igazgatási ügyintéző munkakört gyakorló köztisztviselő látja el a jegyzői feladatokat.
Társulások
7. § (1) Az önkormányzat feladatainak hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és ésszerűbb megoldása érdekében társulásokban vesz részt:
(2) A társulás célja és rendeltetése:
a) lakossági szolgáltatások terén közös feladatellátás
b) társult településekkel együtt közös intézmény fenntartása
c) fejlesztési tervek, koncepciók együttes kidolgozása és megvalósítása
(3) Az önkormányzat részvételével működő társulások felsorolását a 4. melléklet tartalmazza.
A KÉPVISELŐTESTÜLET ÉS BIZOTTSÁGAI MŰKÖDÉSE
Képviselőtestület
8. § (1) A Képviselőtestület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.
9. § (1) A Képviselő-testületalakuló ülését a választás eredményének jogerős megállapítását követő tizenöt napon belül tartja meg.
(2) Az alakuló ülést a polgármester vezeti.
(3) ) Kisigmánd Község Helyi Választási Bizottságának Elnöke az önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának eredményéről a Képviselőtestület alakuló ülésén, illetve az időközi választást követő első ülésen beszámol a képviselőtestületnek.
(4) Az alakuló ülésen a polgármester és a képviselők, valamint a bizottságok Képviselő-testület által megválasztott nem képviselő tagjai esküt tesznek, és erről okmányt írnak alá. Az eskü szövegét a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 1. melléklete tartalmazza.
10. § (1) A Képviselőtestület rendes üléseit –július, augusztushónap kivételével, amely ülésezési szünet –havonta, minden hónap utolsó keddi napján tartja. Ha a hónap utolsó keddi napja munkaszüneti napra esik, a Képviselőtestületi ülést az azt megelőző hét keddi napján kell megtartani. Az ülések kezdő időpontja 17.00 óra, helye a Mocsai Közös Önkormányzati Hivatal Kisigmándi Kirendeltsége (Kisigmánd, Fő utca 1 ) szám alatti tanácskozó terme. Az ülés összehívására jogosult –indokolt esetben –eltérő időpontban és helyre is összehívhatja az ülést.
(2) Az ülés meghívóját és az előterjesztéseket a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak és a részvételi joggal jelenlévőknek kell megküldeni.
11. § (1) Indokolt esetben a Képviselőtestület ülését a polgármester sürgőséggel is összehívhatja (a továbbiakban: rendkívüli ülés). A rendkívüli testületi ülésről a képviselőket és az érdekelteket az ülés megkezdése előtt legalább 24 órával értesíteni kell.
(2) A rendkívüli ülésen csak az a napirend tárgyalható, amire az indítvány vonatkozott, kivéve, ha a Képviselő-testülettagjai minősített többséggel újabb napirendi pont felvételéről nem döntenek.
12. § (1) A Képviselőtestület szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal közmeghallgatást tart.
(2) A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településen működő társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szerveződések képviselői közérdekű ügyben, helyi önkormányzati ügyben a Képviselőtestülethez, az egyes képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez és a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, illetőleg közérdekű javaslatot tehetnek.
(3) A közmeghallgatás helyéről, idejéről, az esetleg ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgykörökről a Községháza hirdetőtábláján és a község honlapján kell tájékoztatást adni a rendezvény előtt legalább 7 nappal, melyről az aljegyző gondoskodik.
(4) A közmeghallgatást a polgármester vezeti, melyről jegyzőkönyv készül.
Ülések összehívása
13. § (1) A képviselőtestület rendes ülését meghívóval kell összehívni.
(2) A meghívónak tartalmaznia kell :
a) az ülés helyét, kezdetének időpontját
b) javasolt napirendet
c) napirendi pontok előadóit
d) az ülés összehívójának aláírását és pecsétjét
(3) A rendkívüli ülés távbeszélőn is összehívható. A rendkívüli ülés anyaga az ülésen kerül kiosztásra.
(4) A zárt ülésen tárgyalandó napirendi pontra vonatkozó írásos előterjesztést papír alapon zárt borítékban csak a képviselők és a jegyző kapják kézhez.
Nyilvánosság
14. § (1) A képviselőtestület, valamint a bizottságok ülései nyilvánosak. A képviselőtestület ülésének időpontjáról a lakosságot a községi hirdetőtáblákra kifüggesztett, illetve a község honlapján közzétett testületi ülés meghívójával kell tájékoztatni. A közzététel napja a meghívók kipostázásának napja.
(2) A képviselőtestület valamint a bizottságainak az üléseire a község önszerveződő közösségeinek, helyi civil szervezeteknek a vezetőit a tevékenységi körüket érintő napirendi pont tárgyalására esetileg, tanácskozási joggal meg kell hívni. A helyi civil szervezetekről az önkormányzat - a bemutatott alapító okiratuk és működési célkitűzésük alapján - nyilvántartást vezet, melyet a lakosság tájékoztatása érdekében közzé tesz a község honlapján.
(3) Az önkormányzati fenntartású intézmények vezetőit a tevékenységüket érintő napirendek képviselőtestületi és bizottsági tárgyalásához - tanácskozási joggal meg kell hívni.
(4) A lakossággal való élő és szorosabb kapcsolattartást szolgálja az önkormányzattal összefüggő híreknek:
a) Az önkormányzat által működtetett községi honlapon való közzététele,
b) a lakosság széles rétegét érintő képviselőtestületi döntések levélként történő megküldése
A képviselőtestület ülésének menete
15. § (1) A képviselőtestület ülésének menete:
a) A levezető elnök az ülés megnyitása előtt ismerteti a napirend előtti felszólalásokról , az esetleges zárt ülés elrendeléséről szóló kérelmeket javaslatokat,
b) Az ülés megnyitását követően megállapítja a megjelentek létszámát az ülés határozatképességét.
c) Javaslatot tesz a megvitatásra kerülő napirendekre, a meghívó kiküldése után érkezett sürgősségi indítványok tárgyalására és a tárgyalás sorrendjére.
d) A képviselőtestület nyílt szavazással az egyik kéz magasba emelésével vita nélkül dönt az ülés napirendi pontjainak elfogadásáról.
e) A polgármester tájékoztatást ad a lejárt határidejű képviselőtestületi határozatok végrehajtásáról és az a két ülés között történt fontosabb eseményekről.
f) A képviselőtestület nyílt szavazással az egyik kéz magasba emelésével dönt a beszámoló elfogadásáról.
g) A levezető elnök napirendi pontonként külön-külön megnyitja, vezeti, lezárja és összefoglalja a vitát
h) Elsőként a napirendi pont előadóját illeti meg a szó , aki az előterjesztett írásos anyaghoz szóbeli kiegészítést tehet.
Előterjesztés
16. § (1) Előterjesztésnek minősül:
a) határozati javaslat
b) rendelettervezet,
c) beszámoló
d) tájékoztató,
(2) Az előterjesztés megtételére jogosultak:
a) a képviselőtestület bizottságai
b) a polgármester
c) a képviselő
d) a jegyző
e) az önkormányzati fenntartású intézmény vezetője.
(3) A képviselőtestület ülésére az előterjesztés általában írásban kivételesen szóban kerül benyújtásra. A határozati javaslatot akkor is írásban kell benyújtani, ha az előterjesztésre szóban kerül sor.
(4) Az előterjesztésnek tartalmaznia kell:
a) a tárgy pontos meghatározását
b) az előkészítésben résztvevők megnevezését,
c) egyértelműen megfogalmazott határozati javaslatot
d) a hozandó döntés indokainak felsorolását
e) vagylagos előterjesztés esetén egymástól jól elkülöníthető megfogalmazásokat döntési alternatívákat , bemutatva az egyes döntések előnyeit hátrányait,
f) az adott döntés meghozatalának pénzügyi vonzatát, a költségvetésre gyakorolt hatását,
g) költség felmerülése esetén a forrás megjelölését,
h) a felelős és a végrehajtási határidő megjelölését.
(5) A lakosság széles körét érintő kérdésekben - ha az előterjesztés előkészítésére legalább 3 hónap rendelkezésre áll - hatásvizsgálatot kell készíteni a döntések várható következményeiről, amit az előterjesztésben be kell mutatni, be kell számolni a közzétett rendelet-tervezetekre érkezett lakossági jelzésekről és egyéb szervek véleményéről.
Döntéshozatal
17. § (1) Minősített többség - a megválasztott települési képviselők több mint felének egybehangzó szavazata, azaz legalább 3 szavazat szükséges a
a) a képviselőtestület gazdasági programjának elfogadásához
b) községrendezési terv elfogadásához
c) alapítvány létrehozásához
d) hitelfelvételhez
18. § (1) A bizottságok üléseiket a képviselőtestület üléseihez igazodóan szükség szerint tartják.
Jegyzőkönyv
19. § (1) A képviselőtestület üléséről készített jegyzőkönyvet , a zárt ülésről készített jegyzőkönyv kivételével a lakosság tájékoztatása érdekében a Faluházban működő könyvtár részére is meg kell küldeni elektronikus úton.
(2) A jegyzőkönyv eredeti példányának mellékletét képezi:
a) meghívó
b) írásos előterjesztések
c) jelenléti ív
d) névszerinti szavazás jegyzéke
e) a12. § (6) bekezdése szerinti nyilatkozat
f) az elfogadott önkormányzati rendelet
V.FEJEZET
A KÉPVISELŐTESTÜLET DÖNTÉSEI
Rendeletalkotás, határozathozatal, a jegyző jelzési kötelezettsége
20. § (1) Az önkormányzati rendelet megalkotását, módosítását és hatályon kívül helyezését kezdeményezhetik:
a) helyi képviselő
b) polgármester
c) jegyző
d) a Kisigmánd székhelyű bejegyzett civil szervezetek
(2) A kezdeményezést a polgármesterhez kell benyújtani.
(3) A polgármester a kezdeményezést véleményezteti a jegyzővel.
(4) A rendelettervezet előkészítésében részt vesznek a Mocsai Közös Önkormányzati Hivatal tárgy szerint érintett munkatársai.
(5) A rendelet az elfogadást követő 8 napon belüli kihirdetéséről és nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. A rendelet kihirdetésének ideje az Önkormányzat hirdetőtábláján való kifüggesztés napja.
(6) A kihirdetett rendeletet a község honlapján is kötelező közzétenni.
21. § (1) A képviselőtestület normatív határozatainak tartalmaznia kell a képviselő-testület hatáskörében hozott döntés pontos, szakszerű, közérthető szövegét, a döntés végrehajtásának felelősét és határidejét, a döntés végrehajtásához szükséges pénzügyi forrás fedezetének megjelölését.
(2) A képviselő-testület határozatát – meghozatalát követő 15 napon belül – a polgármester megküldi a meghozatalában, illetve végrehajtásában érintett személyeknek.
(3) A határozatokról a jegyző nyilvántartást vezet és figyelemmel kíséri a határozatok végrehajtását.
KÖZMEGHALLGATÁS, LAKOSSÁGI FÓRUMOK
Lakossági fórumok
22. § (1) A képviselőtestület közmeghallgatással és lakossági fórumok szervezésével teremt lehetőséget az állampolgárok és közösségeik számára a helyi közügyekben való részvételre.
(2) Közmeghallgatást a képviselőtestület évente 1 alkalommal tart.
(3) A közmeghallgatás összehívására és lefolytatására a képviselőtestület nyílt ülésére vonatkozó szabályok értelemszerűen irányadók.
Záró rendelkezések
23. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Kisigmánd Község Önkormányzat Képviselőtestületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 7/2013. (XII.18.) önkormányzati rendelete
1. melléklet
1. POLGÁRMESTERRE ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖK:
1) Dönt az önkormányzat szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló rendeletében szabályozott települési támogatások iránti kérelmek elbírálása, jóváhagyása, az ellátások megszüntetése tárgyában
2). Gyakorolja a filmforgatási célú közterülethasználattal összefüggő a mozgóképről szóló
2004.évi II. törvényben meghatározott hatásköröket
3.) Dönt a fiatalok életkezdési támogatásának megállapításáról.
4.) Dönt a közterület rendeltetésétől eltérő használat engedélyezéséről
5.) Gyakorolja vagyonrendeletben meghatározott hatásköröket
6.) Gyakorolja a költségvetési rendeletben meghatározott hatásköröket
7) Dönt az önkormányzatot megilletó követelések elengedéséről bruttó 100.000 Ft, értékhatárig.
8.) Jogosult dönteni az önkormányzat javára bejegyzett jelzálogjog, elidegenítési és terhelési tilalom feloldásáról, amennyiben a terhelésre okot adó körülmény megszűnt.
9.) Tulajdonosi jogok gyakorlása az építéshatósági eljárások során, valamint a helyi közutak, közterületek vonatkozásában, ehhez kapcsolódó tulajdonosi hozzájárulások kiadása.
10.) Megköti az önkormányzatot és intézményeit érintő vagyon, és felelősség biztosításokat, az önkormányzat és intézményei tulajdonában álló gépjárművekre vonatkozó gépjármű biztosításokat.
11.) Szerződést köt az Egészségbiztosítási Alap kezelőjével a háziorvosi és védőnői ellátás finanszírozására
12.)Véleményezi a menetrend szerint közlekedő tömegközlekedési eszközök menetrend változásait
13.Településképi véleményezési eljárást , településképi bejelentési eljárást és településképi kötelezési eljárást folytat le a településkép védelméről szóló törvényben meghatározott esetekben.
11. JEGYZŐRE ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖK:
1.) A közösségi együttélés szabályait megsértóvel szembeni közigazgatási eljárást folytat le és közigazgatási bírságot szab ki.
2.) Gyakorolja a közúti közlekedésről szóló törvény szerinti közútkezelói hatásköröket
111. A TELEPÜLÉSI KÉPVISELŐK És HOZZÁTARTOZÓIK VAGYONÁT VIZSGÁLÓ És A TITKOS SZAVAZÁSOK LEBONYOLÍTÁSÁT VÉGZó BIZOTTSÁGRA ÁTRUHÁZOTr HATÁSKÖRÖK:
1.) ellátja az SZMSZ-ben meghatározott ügyrendi feladatokat,
2.) ellátja a polgármester és a képviselők vagyonnyilatkozatával kapcsolatos feladatokat,
3.) ellátja a titkos szavazás lebonyolításával kapcsolatos feladatokat,
4.) átveszi az önkormányzati képviseló 30 napon belül nem megszüntethetó összeférhetetlensége esetén az összeférhetetlenjogviszonyról történó lemondó nyilatkozatát kivizsgálja a képviselők összeférhetetlenség, illetve a méltatlanság ügy
2. melléklet
3. melléklet
2. A bizottság ülése
2.1 A bizottság ülésére a meghívót a bizottság ülését megelőzően - a 2.2 pontban meghatározott esetet kivéve - legalább 3 nappal korábban meg kell küldeni
2.1.1 a bizottság tagjainak
2.1.2 a jegyzőnek,
2.1.3 a meghívottaknak
2.2 Rendkívüli esetben a bizottságot a 2.1 pontban írt kötöttségek nélkül szóban, is össze lehet hívni, és ezzel egyidejűleg a meghívás módjáról, valamint a meghívottakról feljegyzést kell készíteni.
A bizottság üléseinek összehívása a Mötv. 60. § és 44. §-a alapján történik.
2.3 A meghívó tartalmazza:
2.3.1 az ülés helyét és kezdési időpontját,
2.3.2 a javasolt napirendeket, lehetőleg mellékletként a napirendek előterjesztéseit,
2.3.3 a napirendek előterjesztőit.
2.4 A bizottság üléséről a jegyző tömör jegyzőkönyvet vezet, amely tartalmazza a Mötv. 52. § (1) bekezdésében meghatározottakat.
2.5 A jegyzőkönyv 1 példányát, valamint a jelenléti ívet a Polgármesteri Hivatalban kell őrizni, a másik példányát a Kormányhivatalhoz 15 napon belül, elektronikusan meg kell küldeni
4. melléklet
1. Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás
2. Nagyigmánd és Környéke Közoktatási és Szociális Társulás
3. Komárom és Környéke Önkormányzati Társulás