Úny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2022. (V. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása

a hivatali helyiségen kívül és a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés szabályairól szóló 11/2011. (VI. 6.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2022. 05. 25
a hivatali helyiségen kívül és a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés szabályairól szóló 11/2011. (VI. 6.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) 55. § (1) és (5) bekezdéseiben foglalt rendelkezésekre figyelemmel az önkormányzati rendelet bevezető részében meg kell határozni a rendeletalkotáshoz kapcsolódó feladatkört. Az önkormányzati rendelet nem tartalmazhat hatálytalan jogszabályokra (pl. a rendelet bevezető része az 1982. évi 17. törvényerejű rendelet rendelkezésére hivatkozik) történő hivatkozásokat. E szabályozások ellentétesek a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 2. § (1) bekezdésében meghatározott normavilágosság követelményével.
A bevezető rész a hatályos jogszabályoknak megfelelően módosításra kerül.
A 2. §-hoz
Az önkormányzati rendelet 4. §-a rendelkezik a hivatali munkaidőn kívüli, a hivatali munkaidőn kívüli házasságkötésért, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díjakról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 2. § (1) bekezdése értelmében a jogszabálynak a címzettek számára egyértelműen értelmezhető szabályozási tartalommal kell rendelkeznie. Az önkormányzati rendelet 4. §-ában nem állapítható meg egyértelműen, hogy a kétféle házasságkötésért fizetendő díj és az anyakönyvvezető díja közti különbözet megfizetése melyik fél részéről és hogyan történik, ezért ezt pontosítani szükséges a Jat.) 2. § (1) bekezdésének történő megfelelés érdekében.
Az anyakönyvvezető részére fizetendő díjazásra vonatkozó szabályozás pontosításra kerül.
A 3. §-hoz
A hivatali helyiségen kívül, de munkaidőben történő házasságkötés esetén nincs az önkormányzatnak felhatalmazása arra, hogy az anyakönyvvezető részére szabadidőt állapítson meg, így az önkormányzati rendelet hivatali helyiségen kívüli házasságkötés engedélyezése iránti kérelmet tartalmazó 1. mellékletén az anyakönyvvezető részére nem biztosítható választási lehetőség a tekintetben, hogy a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény szerinti szabadidőt, vagy az önkormányzati rendeletben meghatározott mértékű díjazást kéri. Ez a szabályozás ellentétes az At. 19. § (2) bekezdésben foglalt rendeletalkotási felhatalmazással.
Az 1. mellékletben a választást lehetővé tevő szövegrész törlésre kerül.
A 4. §-hoz
A rendelet hatálybalépését szabályozza.
Az 1. melléklethez
A hivatali helyiségen kívül, de munkaidőben történő házasságkötés esetén nincs az önkormányzatnak felhatalmazása arra, hogy az anyakönyvvezető részére szabadidőt állapítson meg, így az önkormányzati rendelet hivatali helyiségen kívüli házasságkötés engedélyezése iránti kérelmet tartalmazó 1. mellékletén az anyakönyvvezető részére nem biztosítható választási lehetőség a tekintetben, hogy a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény szerinti szabadidőt, vagy az önkormányzati rendeletben meghatározott mértékű díjazást kéri. Ez a szabályozás ellentétes az At. 19. § (2) bekezdésben foglalt rendeletalkotási felhatalmazással.
Az 1. mellékletben a választást lehetővé tevő szövegrész törlésre kerül.