Nágocs Község Önkormányzat község képviselő testületének 9/2019 (XII.12.) önkormányzati rendelete
a falugondnoki szolgálatról
Hatályos: 2020. 01. 01- 2021. 04. 16Nágocs Község Önkormányzat község képviselő testületének 9/2019 (XII.12.) önkormányzati rendelete
a falugondnoki szolgálatról
Nágocs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 60. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőt rendeli el:
1. § (1) A Képviselő-testület Nágocs település intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése érdekében falugondnoki szolgálatot létesít egy fő falugondnok alkalmazásával.
(2) A falugondnok foglalkoztatására a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény rendelkezései az irányadók.
(3) A falugondnok felett az alapvető munkáltatói jogokat a Képviselő-testület, az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja.
(4) A falugondok a feladatait az e rendelet mellékletét képező szakmai programban és a rá vonatkozó munkaköri leírásban foglaltak szerint látja el.
(5) A falugondnok helyettesítése a szakmai programban meghatározottak szerint történik.
2. § (1) A falugondnoki szolgálat működési engedély alapján működik, költségeit a Képviselő-testület a tárgyévi költségvetési rendeletében fogadja el.
(2) A Képviselő-testület a falugondnoki feladatok ellátásához személyszállításra alkalmas gépjárművet biztosít.
(3) A gépjármű üzemeltetésével összefüggő szabályokat az önkormányzat gépjármű üzemeltetési szabályzata tartalmazza.
3. § A falugondnoki szolgálat által biztosított kötelező szolgáltatási elemek:
- a) szállítás,
- b) megkeresés és
- c) közösségi fejlesztés.
4. § (1) A falugondnoki szolgálat 3. § a) pontja keretében ellátandó alapellátási feladatai
a.)közreműködés az étkeztetésben,
b.)közreműködés a házi segítségnyújtásban,
c.)az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása,
d.)óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek szállítása.
e.)közreműködés az egyéb alapszolgáltatásokhoz való hozzáférésben
(2) A falugondnoki szolgálat 3. § a) pontja keretében ellátandó kiegészítő feladatai
a.)közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése,
b.)egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása
c.)egyéb lakossági szolgáltatások, a (2) bekezdésben nem szabályozott, egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés
(3) A falugondnoki szolgálat 3. § a) pontja keretében ellátandó, önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett feladatai
a.)önkormányzati információk közvetítése lakosság részére
b.)falugondnok által nyújtott szolgáltatás működtetésével kapcsolatos feladatok ellátása
5. § A falugondnoki szolgálat 3. § b) pontja keretében ellátandó, közvetlen, személyes szolgáltatások körében tartozó feladatai
a.)közreműködés a házi segítségnyújtás biztosításában,
b.)az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás segítése,
c.)közreműködés a közösségi és szociális információk szolgáltatásában
d.)közreműködés az egyéb alapszolgáltatásokhoz való hozzáférésben.
6. § A falugondnoki szolgálat 3. § c) pontja keretében ellátandó, közvetlen, személyes szolgáltatások körében tartozó kiegészítő feladatai
a.)közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése
b.)önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatások.
7. § (1) A falugondnoki szolgálat ellát továbbá egyéb, a 3. §-ban nem szabályozott, nem kötelező feladatokat is, ha azok nem ellentétesek e rendelet 1. § (1) bekezdésében meghatározott céllal és a 3. §-ban szabályozott kötelező feladtok ellátását nem veszélyeztetik.
(2) A falugondnoki szolgálat által nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatellátás tartalmát, módját, rendszerességét, az ellátottak körét e rendelet mellékletét képező szakmai program tartalmazza.
8. § (1) A falugondnoki szolgálat ügyében első fokon a polgármester jár el.
(2) A falugondnoki szolgálat szolgáltatásai igénybevételének engedélyezése szóbeli, vagy írásbeli kérelemre történik.
(3) A falugondnoki szolgálat igénybevételének engedélyezése történhet
a.)határozatlan időre, valamely feltétel bekövetkeztéig, vagy
b.)határozott időre.
(4) A falugondnoki szolgálat igénybevétele térítésmentes.
Záró rendelkezések
9. § (1) E rendelet 2020. január 1. napján lép hatályba.
Nágocs, 2019. december 12.
1. melléklet
SZAKMAI PROGRAM
Falugondnoki szolgálat
Nágocs Község Önkormányzata
8674 Nágocs, Hősök Tere 10.
Nágocs Község Önkormányzata Képviselőt-testülete – a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló az 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 60. §-a, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 39. §-a alapján – a település falugondnoki szolgálatának szakmai programját az alábbiak szerint határozza meg.
A szakmai program a Nágocs község közigazgatási területén a falugondnoki szolgáltatásra terjed ki.
A fenntartó Nágocs Község Önkormányzata (székhelye: 8674 Nágocs, Hősök Tere 10.; e-mail címe: nagocs.onkormanyzat@gmail.com)
1. A megvalósítani kívánt program konkrét bemutatása, a létrejövő kapacitások, a nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírása
A falugondnoki szolgáltatás törvényben ( Szt.-ben falugondnoki szolgáltatás címszó alatt meghatározottak alapján) meghatározott célja az aprófalvak és a külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a falusi lakott helyek intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése.
Nágocs Község település lakosainak száma 2019. január 1-jén ... fő, jellemzőek rá a környéken kialakult aprófalvas településszerkezetből adódó sajátosságok, így a helyben elérhető közszolgáltatások hiánya, illetve alacsony száma, a munkalehetőségek hiánya, a tömegközlekedés szűk lehetőségei.
A falubusszal nyújtott szolgáltatás célja az ezen jellegzetességekből adódó hátrányok csökkentése, így különösen
- a település demográfiai, társadalmi hanyatlásának megállítása, e folyamat visszaszorítása, a település népességmegtartó erejének növelése;
- a közlekedés lehetőségeinek javítása;
- a település és a lakosság elszigeteltségének mérséklése;
- a lakosság életfeltételeinek javítása, a településen a jobb életminőség elérése;
- a közszolgáltatásokhoz való hozzájutás elősegítése;
- az önkormányzat által nyújtandó szociális alapellátások működtetésének segítése;
- a településre nézve kedvező gazdasági folyamatok elindítása;
- az Önkormányzat szolgáltatási funkcióinak bővítése;
- a közösség fejlesztése, a helyi társadalom és a civil szféra erősítése;
- a helyi adottságokhoz és sajátosságokhoz igazodó egyéni és közösségi szintű igények kielégítése;
- az esélyegyenlőség feltételeinek megteremtése, javítása.
A falugondnoki szolgáltatás 1 fő közalkalmazott útján ellátja a településen jelentkező feladatokat, a többi, a településen működő szociális szolgáltatásokkal egymást kölcsönösen kiegészítve.
A falugondnoki szolgáltatás
- a) szállítás,
- b) megkeresés és
- c) közösségi fejlesztés
szolgáltatási elemeket biztosít.
2. A más intézményekkel történő együttműködés módja
A falugondnoki szolgálat
- kapcsolatot tart fenn a közszolgáltatást végző szervekkel:
Nágocs Község Önkormányzata (8674 Nágocs, Hősök Tere 10.)
A kapcsolattartás napi rendszerességi, elsősorban személyesen a polgármester útján történik.
Andocsi Közös Önkormányzati Hivatal (8675 Andocs,Szent Ferenc tér 1..)
A kapcsolattartás rendszeres, személyesen vagy telefonon történik.
Koppány-völgye Alapszolgáltatási Központ 8660 Tab, Petőfi S. utca 4.
A kapcsolattartás elsősorban a házi segítségnyújtási feladatokat ellátó személy útján rendszeresen személyesen, vagy telefonon történik.
- együttműködik a háziorvossal.
A kapcsolattartás heti rendszerességű, személyesen, vagy telefonon történik.
- együttműködik a védőnői szolgálattal.
A kapcsolattartás alkalomszerű, telefonon vagy személyesen történik.
- együttműködik a fogorvossal.
A kapcsolattartás alkalomszerű, telefonon vagy személyesen történik.
- együttműködik az iskolákkal.
A kapcsolattartás alkalomszerű, telefonon vagy személyesen történik.
- együttműködik az óvodákkal.
A kapcsolattartás alkalomszerű, telefonon vagy személyesen történik.
Nágocs település lakosságszáma 2019. január 1-én 606 fő. A lakosság korcsoportok szerinti megoszlása 2019. január 1-jén az alábbi volt:
0-14 éves 90 fő
15-18 éves 24 fő
19-62 éves 351 fő
63 éves, vagy a fölötti 141 fő
Közigazgatásilag Nágocs település 2012. január 1-jétől az Andocsi Közös Önkormányzati Hivatalhoz, valamint járás tekintetben a Tabi Járási Hivatalhoz tartozik.
A háziorvosi feladatok ellátásáról másik 2 önkormányzattal közösen (Miklósi, Zics) gondoskodik. A háziorvosi rendelés székhelye Nágocs település. A gyógyszertár ugyanezen 3 településen működik, székhelye Nágocs.
A fogorvosi ellátást az Önkormányzat a Tabon működő fogorvosi rendelő, illetve az ott dolgozó fogorvos útján látja el.
A védőnői feladatok ellátásáról a háziorvoshoz hasonló körben, alkalmanként szűrővizsgálatokkal kiegészülve gondoskodik, a védőnői szolgálat székhelye szintén Nágocs település.
Az óvodai nevelés feladatát intézményfenntartóként az önkormányzat látja el, a Nágocsi Hétszínvirág Óvodába járnak gyermekeink.
Általános iskolai oktatásban Nágocson és Andocson részesülnek a gyermekek.
A Tabi Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulási Megállapodása az egészségügyi, a szociális, valamint a család-, gyermek- és ifjúságvédelem feladatainak ellátására irányul. A Társulás által alapított és fenntartott Alapszolgáltatási Központ a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben meghatározott feladatok közül az alábbiakat látja el:
- jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működtetése
- házi segítségnyújtás biztosítása,
- szociális étkeztetés,
- szakmai tanácskozást szervez a szociális ellátó rendszerben résztvevő szakemberek számára.
A szociális alapellátási feladatai közül a családsegítés és gyermekjóléti szolgálat esetében az andocsi székhelytelepülés szolgálata útján gondoskodik.
Az Önkormányzat ugyan önálló intézményként, de fenntart Művelődési Házat a közösségi rendezvények lebonyolításához, továbbá könyvtárat.
A településen bolt működik, így az alapvető élelmiszerrel alakosság ellátása megoldott. Egyéb iparcikküzlet, tartós fogyasztási cikket, tápot- terményt árusító üzlet nincs a településen.
A településen posta működik, PostaPont nem.
A településen kereseti lehetőséget jelent a mezőgazdaság, valamint a Reménység Gyermeksegély És Rehabilitációs Alapítvány, továbbá az Árvácska Anya-,és Csecsemőotthon. A településen jelenleg 8 szobás szálláshely működik, melyet tovább bővítenek a nágocsi Zichy Kastélyban egy állandó vendéglátó egység, 1 élelmiszerbolt, gyógyszertár működik, melyek szintén munkalehetőséget biztosítanak.
Működnek a településen kisebb vállalkozások számuk 10-15 közötti, elsősorban mezőgazdaság a tevékenységi körük.
Sajnos a Koppány-völgyi kisebb falvakhoz hasonlóan Nágocsról is elmondható, hogy évről-évre csökken a születések száma és a lakosság egyre inkább elöregszik.
Az idegenforgalom fontos megélhetési forrás tehát, ám másik oldalról viszont eredményezte azt is, hogy egyre több addig lakóingatlant egyre inkább az úgynevezett „bebírók” vásárolnak meg, akik azt értelemszerűen üdülőnek használják, így ezzel, továbbá a megnövekedett ingatlanárak eredményeként egyre több fiatal hagyta el a falut. Természetesen a helyben adódó munkalehetőségek alacsony volta, továbbá a tömegközlekedés nehézkessége is arra ösztönözte a fiatalokat, hogy elköltözzenek, például a közelben levő Tabra, ahol el tudtak helyezkedni.
Az elköltöző fiatalok szülei ugyanakkor a faluban maradtak, azzal, hogy a korábbiakban megszokott többgenerációs együttélés megszűnt, így ezen „szülőkről”, amikor már önállóan nem tudnak, vagy nem teljes mértékben tudnak, a szociális ellátás „szereplőinek”, így többek között a falugondnoknak, az Önkormányzatnak kell vagy kell majd gondoskodnia, vagy legalábbis segítenie.
A helyben maradó gyermekes családok részére szintén szükséges segítséget nyújtani. A felső tagozatos iskolás gyerekek leginkább tömegközlekedéssel, illetve iskolajáratokkal járnak iskolába, de adódhatnak olyan programok, kirándulások, szakkörök, vagy a nyári ügyelet idején, amikor a falugondnoknak a szállításukba be kell segíteni.
Ezentúl adódnak kirándulások, színházlátogatások, melyek szintén a falugondnoki szolgálat útján valósulnak meg.
Szállítás: javak, vagy szolgáltatások eljuttatása az igénybe vevőhöz, vagy az igénybe vevő eljuttatása a közszolgáltatások, szolgáltatások, munkavégzés, közösségi programok, családi kapcsolatok helyszínére, ha szükségleteiből adódóan mindezek más módon nem oldhatók meg.
I.1. A falugondnoki szolgálat közvetlen személyes szolgáltatások körébe tartozó alapfeladatai:
I.1.1. Közreműködés az étkeztetésben
A feladatellátás tartalma, módja
Az Önkormányzat a szociális étkeztetés feladatot a Koppány-völgye Alapszolgáltatási Központ útján látja el. A Reménység Gyermeksegély És Rehabilitációs Alapítvány konyhájáról biztosított az étkezés az igénybe vevők számára, az ebéd kiszállítás feladatát a falugondnok veszi át. Az ellátottakkal való kapcsolattartásban is részt vesz.
A feladatellátás rendszeressége
Alkalomszerű
Az ellátottak köre
A szociális étkeztetésben részesülők.
I.1.2 Közreműködés a házi segítségnyújtásban
A feladatellátás tartalma, módja
A házi segítségnyújtás feladatot az Önkormányzat a Koppány-völgye Alapszolgáltatási Központ útján látja el. Tekintettel arra, hogy a házi segítségnyújtás és a falugondnok által nyújtott szolgálat keretében ellátandó feladatok egy köre gyakorlatilag megegyezik, ugyanakkor a házi segítségnyújtás körében ellátandó feladatok egy részéhez megfelelő képesítés szükséges, így a falugondnok azon feladatok ellátásában működik közre, melyek képesítés nélkül is végezhetőek, így különösen a ház körüli feladatok ellátásában, bevásárlásban, gyógyszerkiváltásban. A két szolgálat tekintetébe nagyon fontos, hogy feladataikat kölcsönösen együttműködve látják el. A házi segítségnyújtás gesztor települése Tab. A gondozónő(k) a településen dolgoznak, gyakran kérik a falugondnoki szolgálat segítségét az idősek rendezvényekre, orvoshoz történő szállításában.
A feladatellátás rendszeressége
Heti rendszerességű.
Az ellátottak köre
A házi segítségnyújtásban részesülők.
I.1.3. Közreműködés a közösségi és szociális információk szolgáltatásában
A feladatellátás tartalma, módja
A szociális biztonság megteremtéséhez és a helyi közösségi életbe való bekapcsolódáshoz szükséges információk eljuttatása a település lakói számára. A falugondnok feladata: a helyben vagy a legközelebbi település(ek)en elérhető szolgáltatások igénybevételének lehetőségeire vonatkozó információ források és információk felkutatása, és a lakosság ezek alapján történő tájékoztatása. Ezen belül az önkormányzati, rendőrségi, bűnmegelőzési, polgárőri információk megosztása.
A feladatellátás rendszeressége
Folyamatos.
Az ellátottak köre
A közösségi és szociális ellátásokra vonatkozó információkat igénylők, illetve a lakosság.
I.1.4. Egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása
A feladatellátás tartalma, módja
A feladat három fő területet érint: a betegek háziorvoshoz történő szállítását, valamint a gyógyszerek kiváltását, illetve a gyógyászati segédeszközök beszerzését.
A falugondnoki szolgálat alapfeladata, hogy a településen élő betegek minél gyorsabban jussanak el a megfelelő orvoshoz, jussanak gyógyszereikhez.
A szállítási feladatot igény szerint kell ellátni, indokolt esetben a saját településen belül is. A településen kívüli betegszállítás esetén alkalmazkodni kell a rendelési időkhöz és a betegek számára előírt időpontokhoz. A fertőző betegek szállításánál különösen körültekintően kell eljárni. A falugondnok a betegszállítás tekintetében kompetenciáját nem lépheti át, a sürgősségi betegszállítást nem helyettesítheti. Kizárólag járóbeteg-szállítást végezhet, kivéve, ha a mentő kihívására – vagy megérkezésére nincs lehetőség. A járóbetegek falugondnoki gépjárművel történő szállításához nincs szükség ÁNTSZ engedélyre, tekintve, hogy ez szerepel a falugondnoki szolgáltatás alapfeladataiban, amelyet a többször módosított 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet tartalmaz.
A betegszállítás biztonságos megoldása érdekében a falugondnoknak rendelkeznie kell az alapvető elsősegély-nyújtási ismeretekkel, melyet a falugondnoki alapképzésen, illetve a továbbképzések során szerez meg.
A falugondnok munkájával hozzájárul a lakosok egészségi állapotának megőrzéséhez azáltal is, hogy aktívan részt vesz a betegségmegelőző tevékenységek, akciók szervezésében, tájékozódik és tájékoztatja a lakosságot a szűrővizsgálatok lehetőségéről, helyszínéről, időpontjáról.
Felmerülhet az igénye az esti vagy hétvégi orvosi ügyeletre történő szállításnak, ezt akkor kell megoldani, ha az ügyeletes orvos várhatóan nem tud időben a helyszínre érkezni.
a) Háziorvosi rendelésre szállítás
Azok a betegek, akik idős koruk vagy állapotuk miatt a háziorvoshoz való eljutásban segítségre szorulnak, jellemzően mozgásukban korlátozottak esetében.
b) Egyéb egészségügyi intézménybe szállítás (pl. szakorvosi rendelésre) történő szállítás; egyéni kórházi, intézeti látogatás. Az ellátás megoldható, ha nem ütközik a kötelező feladat ellátásával (igény alapján), polgármesteri engedéllyel.
A szakorvosi rendelések Tabon vehetőek igénybe, fogorvosi rendelő szintén Tabon van. Kórházi ellátás Kaposváron, Siófokon, illetve Mosdóson. Az ezt igénylő betegek ezen intézményekbe történő eljuttatása szintén a falugondnok feladata. A falugondnok ugyanakkor a sürgősségi betegellátást nem helyettesíti! A szakellátásra történő szállítás orvosi beutaló alapján előzetes időpont egyeztetéssel történik.
c) Gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása
A betegek a vénnyel felkeresik a falugondnokot. A falugondnok meghozza a gyógyszereket, amelyet minden beteg részére házhoz kihord. A gyógyszereket személyenként külön csomagoltatja, névvel és blokkal együtt, így a gyógyszerek összekeveredése kizárt, ezen kívül könnyen elszámolható. Ezzel a szolgáltatással a településen élő idős, beteg emberek gyógyszerellátottsága biztosított, nagy könnyítést jelent a házhoz történő kihordás és így a gyógyulás feltételei is gyorsabban biztosíthatók.
A feladatellátás rendszeressége
Igény szerint.
Az ellátottak köre
Betegek, mozgáskorlátozottak, kismamák, kisgyermekes családok, idősek, akik számára a közlekedés elsősorban egészségi állapotuk, életkoruk, egyéni élethelyzetük és szociális helyzetük miatt nehézséget okoz.
I.1.5 Az óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek szállítása
A feladatellátás tartalma, módja
A gyermekszállítási feladatok a gyermekek biztonságos közlekedése érdekében, további esélyegyenlőségüket biztosító szolgáltatásokhoz való hozzájutás segítése érdekében adódnak (pl. logopédiai és egyéb fejlesztő foglalkozások, úszásoktatás, zenetanulás, néptánc, sportolási lehetőségek, színház, bábszínház stb.) Ide tartozik a gyermekek iskolai rendezvényekre, versenyekre, a fiatalok sportversenyekre való szállítása is.
a) Óvodába, iskolába szállítás:
Óvodások, iskolások igény szerint (pl. verseny)
A falugondnok az iskolásokat rendszeresen Andocs-Zics útvonalon szállítja.
b)Egyéb gyermekszállítás: Rendezvényekre, kirándulásokra, versenyekre, egyéb gyermekprogramokra igény esetén a falugondnok szállítja a gyerekeket.
A feladatellátás rendszeressége
Alkalomszerű.
Az ellátottak köre
Óvodás, általános iskolás, középiskolás korú gyerekek.
I.2. A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatások körébe tartozó kiegészítő feladatai
I.2.1. Közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése
A feladatellátás tartalma, módja
Az Önkormányzat által szervezett közösségi rendezvények szervezésében, lebonyolításában, az ahhoz szükséges beszerzési feladatok ellátásában, fellépők, helyi egyesületek, nyugdíjasok, sportolók szállításában a falugondnok is közreműködik.
Ezen túl a falugondnoki szolgáltatás útján lehetőség van arra, hogy a helyben lakók más településeken levő rendezvényekre, programokra, színházba eljussanak, kirándulásokon, egyházi eseményeken vegyenek részt.
A feladatellátás rendszeressége
Esetenként, két-három havonta jelentkező feladat.
Az ellátottak köre
A falu lakossága, közösségei, helyi klubok, a rendezvényre kilátogatók.
I.2.2 Az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása
A feladatellátás tartalma, módja
Segítségnyújtás a lakosság hivatalos ügyeinek intézésében, amely történhet a szolgáltatást igénylők adott hivatalokba, intézményekbe történő szállításával, illetve az ügyek falugondnokok által történő elintézésével. Ide tartozik a különféle ügyek elintézéséről (milyen ügyben hova kell fordulni, hol, milyen dokumentumokat kell beszerezni, ill. benyújtani) való tájékozódás és tájékoztatás is.
A falugondnok munkája során köteles a lakosságot érintő gondokat az önkormányzat felé tolmácsolni, valamint az önkormányzat intézkedéseit a lakossággal megismertetni, és a visszajelzéseket továbbítani. Feladatellátása során rendszeres kapcsolatban van a lakossággal, problémáikat, kérdéseiket meghallgatja.
Az önkormányzati munkát segíti a hivatal leveleinek, szórólapjainak kézbesítésével, a hirdetmények hirdetőtáblára történő kihelyezésével.
A feladatellátás rendszeressége
Alkalomszerű feladat.
Az ellátottak köre
A település lakosai, közösségei.
I.2.3. Egyéb lakossági szolgáltatások biztosításában való közreműködés
A feladatellátás tartalma, módja
Olyan feladatok tartoznak ide, amelyek közvetlenül egyik korábban felsorolt feladathoz sem tartoznak: napi beszerzések (a mindennapi megélhetéshez szükséges áruk, pl. alapvető élelmiszerek beszerzése és házhoz szállítása).
Nagybevásárlás: az igénybevevők megbízása alapján a falugondnok által, nagyobb tételben történő egyidejű beszerzések, melyek egyik célja az ellátottak korlátozott anyagi lehetőségeinek kímélése a nagybani bevásárlással, elérhető megtakarítással (nyáron cukor- és gyümölcsbeszerzés, télen a disznóvágással kapcsolatos beszerzések, ünnepi bevásárlások (karácsony, szilveszter, húsvét).
A saját fogyasztás céljára háziállatot tartó lakosok számára táp, állatgyógyszerek és az állattartáshoz szükséges egyéb eszközök, gépek beszerzése és házhoz szállítása.
Tartós fogyasztási cikkek, háztartási és mezőgazdasági kisgépek szervizbe szállítása.
A falugondnoki szolgálat egyik legfontosabb célcsoportja az időskorúak köre, a számukra nyújtott szolgáltatások elsőbbséget élveznek. Cél, hogy megkapják azon segítő szolgáltatásokat, amelyek révén minél hosszabb ideig otthonukban, megszokott lakókörnyezetükben élhessenek, és – egészségi állapotuk függvényében - legyen lehetőségük a helyi köz- és kulturális életben, programokban is – aktívan részt venni.
Változó mértékben a falugondnoki szolgálat közreműködik a településen élők tömegközlekedéshez való hozzájutásában. A falugondnoki szolgálat menetrendszerű járatot nem üzemeltethet, a tömegközlekedéshez való csatlakozás biztosítása az alapfeladatokat nem akadályozhatja. A közlekedési szolgáltatásokhoz való kapcsolódás az egyedi eseteket preferálja (késői járatokhoz, iskolások közlekedéséhez való igazodás).
A falugondnoki szolgálat a foglalkoztatás elősegítése érdekében közreműködik az álláskeresők munkaügyi kirendeltségre szállításában.
A feladatellátás rendszeressége
Folyamatos feladat. Az egyéb lakossági szolgáltatások tekintetében alkalmankénti, illetve heti rendszerességgel jelentkező feladat.
Az ellátottak köre
Azok a rászorultak, akik a fenti szolgáltatásokat igénylik, s azok teljesítéséről más módon nem tudnak gondoskodni, illetve az számukra aránytalan terhet jelentene.
I.2.4. Közreműködés az egyéb alapszolgáltatásokhoz való hozzáférésben
A feladatellátás tartalma, módja
A falugondnok fontos feladata az Szt.-ben meghatározott szociális alapszolgáltatások, valamint a gyermekjóléti szolgálat igénybevételéhez nyújtott segítség, az ezen intézményekkel, szakemberekkel való folyamatos kapcsolattartás, igény esetén a szakemberek szállítása.
A falugondnok munkája során folyamatosan figyelemmel kíséri a lakosság, és különösen a veszélyeztetett családok életkörülményeit. Észlelnie kell a veszélyhelyzeteket, a különböző szenvedélybetegségeket (alkohol, drog, stb.). Különös figyelemmel kell lennie a gyermekek helyzetére, az esetleges gyermekbántalmazásra, a családon belüli erőszakra. Amennyiben ilyen esetek tudomására jutnak, azonnal köteles tájékoztatni a fenntartót, illetve az Alapszolgáltatási Központ munkatársát, hogy a szükséges intézkedésekre (megelőzés, kríziskezelés) sor kerülhessen.
A falugondnok részt vesz a veszélyhelyzetek elhárítását célzó intézkedésekben (otthonba szállítás, gyermekjóléti és családsegítő szolgálattal való együttműködés, a krízishelyzetben lévő családok szakemberekkel történő látogatása).
A jelzőrendszer elemeként figyelemmel kíséri a magányosan élőket, esetleges egészségromlásukról tájékoztatja a háziorvost. Amennyiben azt tapasztalja, hogy önmagukról saját háztartásukban már segítséggel sem képesek gondoskodni, jelzi az ellátás szükségességét a fenntartónak, ill. a szociális intézményhálózat munkatársainak. A magatehetetlen személyek esetében gondoskodik a hozzátartozók értesítéséről, a kórházba vagy otthonba került egyedülálló falusi lakosokat látogatja.
A szállítási szolgáltatás a rászorult lakosok, hozzátartozóik, a házi gondozó jelzése vagy a falugondnok bejelentése alapján vehető igénybe.
A feladatellátás rendszeressége
Folyamatos, de alkalmankénti, illetve heti rendszerességgel jelentkező feladat.
Az ellátottak köre
A településen élő szociális, egészségügyi és mentálhigiénés problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetbe került személyek, családok.
I.3. Önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatások
a) Ételszállítás önkormányzati intézménybe (eseti jelleggel)
b) Önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére
A feladatellátás tartalma, módja
A falugondnok – amennyiben ez nem a személyes segítségnyújtás rovására történik – közreműködhet azon önkormányzati feladatok megoldásában is, amelyeknek ugyancsak célja szintén a falu lakosságának minél jobb ellátása, tájékoztatása, de amely feladatokat nem személyesen és közvetlenül az egyes rászorulók, igénybe vevők számára végzi. E feladatkörében eljuttatja az önkormányzati hirdetményeket, meghívókat, leveleket, szórólapokat a lakosság részére.
A feladatellátás rendszeressége
Folyamatos.
Az igénybevevők köre
A települési önkormányzat és intézményei.
c) A falugondnoki szolgálat működtetésével kapcsolatos teendők ellátása
A feladatellátás tartalma, módja
A falugondnoki szolgáltatás működéséhez szükséges biztosítani a tárgyi feltételeket is. Ez jelenti elsősorban a feladat ellátásához használt gépjármű folyamatos üzemképes és a feladat ellátásához megfelelő állapotban tartását. Ennek érdekében a falugondnok gondoskodik az üzemanyag beszerzéséről, valamint a gépjármű takarításáról, szervizeléséről.
Lényeges továbbá a feladat ellátásához szükséges dokumentációk (menetlevél, munkanapló) folyamatos, naprakész vezetése.
A feladatellátás rendszeressége
Napi rendszerességű feladat.
Az ellátottak köre
A falugondnoki szolgáltatás tárgyi feltételeinek, működtetése biztosítása útján valamennyi, az előző pontokban felsorolt ellátott.
Megkeresés: szociális problémák által érintett. vagy veszélyeztetett azon egyének közvetlen illetve közvetett módon történő elérése, vagy felkutatása, akik vélhetően jogosultak egy adott szolgáltatásra, de azt bármilyen okból elérni nem tudják.
A falugondnok további feladata a helyben vagy a közigazgatási területen működő szociális ellátórendszer szolgáltatásainak igénybevételének lehetőségeire vonatkozó információk felkutatása, erről a lakosság tájékoztatása.
II.1. A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatások körébe tartozó alapfeladatai:
A falugondok feladata a településen élő lakosokkal való beszélgetés során a további étkezési igények felmérése és továbbítása a fenntartó felé, illetve a megszervezésben való közreműködés.
II.1.2. Közreműködés a házi segítségnyújtás biztosításában
A falugondnok napi szinten figyelemmel kíséri az idős, egészségi állapotukban korlátozott főleg egyedül élő embereket. Szükség esetén jelzéssel él a megfelelő szakma képviselője felé, amennyiben azt tapasztalja, hogy önmagukról saját háztartásukban is már csak segítséggel tudnak gondoskodni. A folyamatos gondozást igénylő személyek esetében gondoskodik a hozzátartozók értesítéséről, ennek hiányában a fenntartó segítségével eljár az ellátott intézményi elhelyezésében.
II.1.3. Egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás segítése
A falugondnok folyamatosan figyelemmel kíséri az egyedül élőket, főként az idős embereket. Abban az esetben, ha valakinek az egészségi állapotában olyan mértékű romlás következik be, amelyről ő maga nem tud, vagy egyéb okok miatt képtelen szakembernek jelezni, azt a falugondnok teszi meg és tájékoztatja a háziorvost.
Részt vesz a szűrővizsgálatok szervezésében, tájékoztatja a lakosságot a lehetőségekről.
II.1.4. Közreműködés a közösségi és szociális információk szolgáltatásában,
A falugondnok a helyi közösségi élet főszereplője, aki nem csak szállítási, de szervezési lebonyolítói feladatokat is ellát. A közösségi programokon aktívan részt vesz, aktivizál, bevon. Ehhez felméri a lakosság igényeit, melyet továbbít a fenntartó felé, maja szükséges információkat eljuttatja a település lakóinak számára.
II.1.5. Közreműködés az egyéb alapszolgáltatásokhoz való hozzáférésben
Segítségnyújtás a lakosság hivatalos ügyeinek intézésében, mely történhet szállításon túl az ügyek falugondnok által történő elintézésével is.
A falugondnok folyamatosan figyelemmel kíséri a és észleli a veszélyeztetett családok, egyének életkörülményeit. Észleli a veszélyhelyzeteket, a különböző szenvedélybetegségeket, függőségeket, különös tekintettel a gyermekek helyzetére, esetleges gyermekbántalmazásra, a családon belüli erőszakra. Megfelelő információ esetén jelzési kötelezettségének eleget téve elősegíti a szükséges, prevenciós intézkedéseket.
Közösségi fejlesztés: a település vagy térség lakosságát érintő integrációs személetű, bátorító-ösztönző, informáló, kapcsolatszervező tevékenység, amely különböző célcsoportokra vonatkozó speciális igényeket tár fel, szolgáltatásokat kezdeményez, közösségi együttműködéseket valósít meg.
III.1.1. A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatások körébe tartozó kiegészítő feladatai
III.1.1 Közösségi, művelődési, sport és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése
A falugondnok minden korosztály számára hasznos, értékes és maradandó kulturális sprot és szabadidős programokat szervez, mint pl.: színház, mozi, nyugdíjas találkozó.
II.1.2. Önkormányzati feladatok megoldását segítő közvetett szolgáltatások
A fenntartó által meghatározott közösségi programokról tájékoztatást nyújt a lakosság részére, szórólapok kiosztása, ösztönzés a programokon való részvételre.
A falugondnoki szolgáltatás igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője kérelmére történik. A szolgáltatás iránti igényeket személyesen vagy telefonon lehet jelezni a falugondnoknál vagy a polgármesternél. A szolgáltatásra igényt tartó személynek a településen belüli szolgáltatási igényét minimum egy munkanappal előbb kell bejelentenie és egyeztetnie a falugondnokkal, a településen kívüli szolgáltatási igényét pedig három munkanappal előbb kell bejelentenie és leegyeztetnie. A feladatellátás egyrészt a bejelentés sorrendjétől, másrészt a bejelentett probléma fontosságától függ.
Azon szolgáltatási, szállítási igényeket, amelyek eltérnek a rendszeres tevékenységekről, a polgármesterrel kell egyeztetni.
A falugondnoki szolgáltatás során az igények teljesítésének mérlegelésekor ügyelni kell arra, hogy az időben is rendszeres, közvetlen, személyes szolgáltatások körébe tartozó alapellátási feladatok nem sérülhetnek, valamint a gazdaságosság szempontjának figyelembe vételével kell dönteni.
A falugondnoki szolgáltatás igénybevétele térítésmentes.
A szolgáltatással kapcsolatos tájékoztatási kötelezettség
A szolgáltatásokkal és a felmerülő problémákkal kapcsolatban tájékoztatást munkaidejében a falugondnok, ügyfélfogadási időben a Közös Önkormányzati Hivatal dolgozói adnak. A tájékoztatás alapja az Önkormányzatnak a működési engedélyt kiadó hatósághoz benyújtott szakmai programja.
A szolgáltató és az igénybe vevő közötti kapcsolattartás módjai az alábbiak:
Személyesen: szolgáltatást nyújtóval való kapcsolattartásra az esetek többségében az igénybevételkor, illetve az igény jelzésekor kerül sor.
Telefonon: az igénybevevők távollétében is jelezni tudják számára a szükségleteiket.
Írásban: rendszeres ellátási igényét, észrevételeit és esetleges panaszait az ellátottak írásban is jelezhetik a szolgáltatást nyújtónak, illetve az Önkormányzatnak.
A falugondnoki szolgáltatásról szóló tájékoztatást a helyben szokásos módon kell közzétenni:
- hirdetményben a település hirdetőtábláján és honlapján,
- szórólapokon, minden lakásba eljuttatva,
- helyi rendezvényeken, közmeghallgatáson,
- személyesen, élőszóba a szolgáltatást nyújtó, a polgármester, illetve a képviselők, önkormányzati, hivatali dolgozók útján.
A falugondnoki szolgáltatást igénybe vevőnek joga van szociális helyzetére, egészségi és mentális állapotának megfelelő, és a szolgáltatás által nyújtható teljes körű ellátásra, valamint egyéni szükségletei, speciális helyzete vagy állapota alapján az egyéni ellátás, szolgáltatás igénybevételére.
A szociális szolgáltatások biztosítása során az egyenlő bánásmód követelményét be kell tartani.
A falugondnok a szolgáltatást olyan módon végzi, hogy figyelemmel legyen az ellátást igénybe vevőket megillető alapjogok maradéktalan és teljes körű tiszteletben tartására, különös figyelemmel az élethez, emberi méltósághoz, a testi épséghez, valamint a testi-lelki egészséghez való jogra.
A falugondnoki szolgáltatás adott időpontban történő igénybevételének indokoltságát a szolgáltatást nyújtó, illetve a fenntartó az igénylő adott élethelyzete, rászorultsága alapján állapítja meg, függetlenül az igénybe vevő egyéb, az akut élethelyzetet nem feltétlenül befolyásoló körülményeitől (családi körülmények, jövedelmi helyzet stb.) A falubusszal nyújtott szolgáltatás az ellátottak élethelyzetükből adódó szükségleteit köteles kielégíteni.
Az ellátást igénybe vevőnek joga van a szolgáltatás működésével kapcsolatos legfontosabb adatok megismeréséhez.
Az ellátást igénybe vevőt megilleti személyes adatainak védelme, valamint a magánéletével kapcsolatos titokvédelem, különös tekintettel, az egészségi állapotával, személyes körülményeivel, jövedelmi viszonyaival, szociális helyzetével kapcsolatos információkra.
A szolgáltatást igénybevevő jogai gyakorlása érdekében az ellátott jogi képviselőhöz fordulhat. Az ellátott jogi képviselő a személyes gondoskodást nyújtó alap- és szakosított ellátást biztosító intézményi elhelyezést igénybevevő, illetve a szolgáltatásban részesülő részére nyújt segítséget jogai gyakorlásában. Működése során tekintettel van a személyes adatok védelmére.
Az ellátott jogi képviselő
- tájékoztat az alapjogokról, a szolgálat kötelezettségeiről, és az ellátást igénybe vevőket érintő jogokról,
- segít az ellátással kapcsolatos kérdések, konfliktusok megoldásában, panaszok megfogalmazásában és kivizsgálásában,
- kezdeményezheti a panasz kivizsgálását a fenntartónál,
- segítséget nyújt a hatóságokhoz benyújtandó kérelmek, beadványok megfogalmazásában,
- intézkedést kezdeményezhet a fenntartónál a jogszabálysértő gyakorlat megszüntetésére.
A polgármester tizenöt napon belül köteles a panasztevőt írásban értesíteni a panasz kivizsgálásának eredményéről. Amennyiben határidőben nem intézkedik, vagy a panasztevő nem ért egyet az intézkedéssel, az intézkedés kézhezvételétől számított nyolc napon belül Nágocs Község Önkormányzatának Képviselő-testületéhez fordulhat jogorvoslattal.
Az ellátottjogi képviselő igénybevétele
A szolgáltatást igénybevevő jogai gyakorlása érdekében az ellátott-jogi képviselőhöz fordulhat. Az ellátott-jogi képviselő a személyes gondoskodást nyújtó alap- és szakosított ellátást biztosító intézményi elhelyezést igénybe vevő, illetve a szolgáltatásban részesülő részére nyújt segítséget jogai gyakorlásában. Működése során tekintettel van az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény rendelkezéseire.
Az ellátott jogi képviselő
- tájékoztat az alapjogokról, az intézmény kötelezettségeiről, és az ellátást igénybe vevőket érintő jogokról,
- segít az ellátással kapcsolatos kérdések, konfliktusok megoldásában, panaszok megfogalmazásában és kivizsgálásában,
- segít a panasz megfogalmazásában, kezdeményezheti annak kivizsgálását a fenntartónál,
- segítséget nyújt a hatóságokhoz benyújtandó kérelmek, beadványok megfogalmazásában,
- intézkedést kezdeményezhet a fenntartónál a jogszabálysértő gyakorlat megszüntetésére.
A fenntartó tizenöt napon belül köteles a panasztevőt írásban értesíteni a panasz kivizsgálásának eredményéről. Amennyiben határidőben nem intézkedik, vagy a panasztevő nem ért egyet az intézkedéssel, az intézkedés kézhezvételétől számított nyolc napon belül Nágocs Község Önkormányzat Képviselő-testületéhez fordulhat jogorvoslattal
A falugondnoki szolgáltatást végző személy jogai
A közalkalmazotti jogviszonyban foglalkoztatott falugondnok számára biztosítani kell, hogy a munkavégzéshez kapcsolódó megbecsülést megkapja, tiszteletben tartsák emberi méltóságát és személyiségi jogait, munkáját elismerjék, valamint a fenntartó megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítson számára.
A falugondnok jogosult munkavállalói jogainak érvényesítésére a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény alapján.
A falugondnok helyettesítése
A fenntartó a falugondnok tartós távolléte esetén is köteles a feladatot képzett munkaerővel ellátni az adott évben előírt munkaórák teljes mennyiségében. A helyettesítés megoldható:
- akkreditált képzésen tanúsítvány szerzett helyettes falugondnokkal,
- földrajzilag elérhető legközelebbi településsel kötött együttműködés alapján az ott dolgozó falugondnok igénybevételével, illetve
falugondnok igénybevételével, illetve a falugondnoki alapképzésnél magasabb iskolai végzettséggel rendelkező szociális/humán képesítéssel rendelkező személy eseti megbízással történő feladat-ellátásával.
A falugondnok eseti/alkalmi helyettesítéséről a polgármester gondoskodik.
Személyi feltételek
A falugondnok köteles elvégezni a fenntartó által finanszírozott, munkakör betöltéséhez szükséges falugondnoki alapképzést.
A falugondnok köteles a munkáltató által támogatott kötelező továbbképzéseken részt venni, és a közalkalmazott számára előírt kreditpontokat megszerezni.
A szolgáltatást nyújtó számára lehetőséget kell biztosítani –a feladatellátáshoz szükséges – szakmai szervezetekkel történő kapcsolattartásra.
A falugondnok köteles a szociális szolgáltatást végző munkatársakra vonatkozó etikai szabályokat betartani.
A falugondnok köteles minden munkanapon, illetve a munkaidőn túli munkába rendelés esetén az előírt időben munkára jelentkezni munkavégzésre alkalmas állapotban.
A falugondnok esetleges egészségügyi, fiziológiai állapotváltozását köteles munkaadójának mielőbb jelenteni, hogy helyettesítése megoldható legyen. Ez különösen vonatkozik a gépjárművezetés alóli felmentésre, amennyiben esetleg más feladatok ellátásában az említett problémák miatt nem akadályozott.
Tárgyi feltételek
A falugondnoki gépjárművet zárt helyen, garázsban (8674 Nágocs,Hősök Tere 10.) kell tárolni, a falugondnok köteles a gépjárművet használat után minden nap ezen a helyen leállítani.
A falugondnok köteles a gépkocsit rendben, tisztán tartani, a szervizigényt figyelemmel kísérni (km óraállás).
A falugondnok jogosult a szolgáltatással kapcsolatos iratokba betekinteni és a gépjármű mellett a feladat ellátásához szükséges egyéb, a szolgáltatást fenntartó rendelkezésére álló eszközöket is használni (számítógép, internet, telefon stb.).
A falugondnok tevékenységének, a szolgáltatások igénybevételének dokumentálására az alábbi dokumentumokat használja:
- gépjármű menetlevele,
- a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatiról és működési feltételekről szóló 1/2000. I.07.) SzCsM rendelet 8. sz. melléklete szerinti tevékenységnapló.
Záradék:
A falugondnoki szolgáltatás szakmai programját Nágocs Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 108/2019. (XII.12.) határozatával jóvá hagyta
Nágocs, 2019. december 12.
Simor Ákos
polgármester