Nágocs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VIII. 8.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és az azokat sértő magatartás jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2023. 09. 09Nágocs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VIII. 8.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és az azokat sértő magatartás jogkövetkezményeiről
Nágocs Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szól 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. Értelmező rendelkezések
1. § Jelen rendelet alkalmazásában közösségi együttélés szabályait sértő magatartás mindaz a tevékenység, mulasztás vagy jogellenes - és ezen állapot fenntartásában megnyilvánuló - magatartás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de sértik a közösség morális értékítéletét.
2. Eljárási szabályok
2. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartással összefüggő önkormányzati hatósági eljárás lefolytatására és a közigazgatási bírság kiszabására vonatkozó hatáskör gyakorlását a képviselő-testület a jegyzőre ruházza.
(2) Az eljárás megindítására irányuló bejelentést bárki tehet. A bejelentésnek tartalmaznia kell: a bejelentő nevét, elérhetőségét, a szabályszegő nevét, címét vagy székhelyét, a közösségi együttélés alapvető szabályai megsértésének helyét, időpontját, körülményeit, a bizonyítási eszközök leírását, a bizonyítékok csatolását.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható, amely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be.
(4) A közigazgatási hatósági eljárás
a) valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,
b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,
c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 6 hónapon belül indítható.
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatti eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény és a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény rendelkezéseit az e rendeletben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(6) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás természetes személy elkövetője ötezer forinttól kettőszázezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet elkövetője harmincezer forinttól ötszázezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.
(7) Ismételt vagy folyamatos jogsértés esetén a bírság ismételten is kiszabható.
(8) Közigazgatási bírság helyett figyelmeztetés alkalmazható, ha a cselekmény az elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú és az elkövető az elkövetést megelőző egy évben nem követett el közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást és a figyelmeztetéstől is kellő visszatartó hatás várható.
(9) Korlátozottan cselekvőképes kiskorú, vagy gondnokolt esetében a közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló jövedelemmel rendelkezik, vagy amennyiben az önálló jövedelemmel nem rendelkező annak megfizetését vállalja. Ez nem érinti a törvényes képviselő helytállási és kártérítési felelősségét és kötelezettségét.
(10) Abban az esetben, ha a korlátozott cselekvőképes kiskorúval (gondnokolttal) szemben előreláthatólag a (9) bekezdésben foglaltak szerint közigazgatási bírságot kiszabni nem lehet, figyelmeztetést kell alkalmazni.
(11) Közigazgatási bírság kiszabásának mellőzése esetén a szabályszegőt tájékoztatni kell az ismételt elkövetés lehetséges jogkövetkezményeire.
(12) A jogkövetkezmények alkalmazása során figyelemmel kell lenni az elkövető személyi körülményeire, a szabályszegés súlyára.
(13) A közigazgatási bírság mértékének meghatározásakor érvényesíteni kell a fokozatosság elvét.
(14) Ugyanazon személy által ismételten elkövetett sértő magatartás esetén a bírság alapösszege a középértéknél alacsonyabb nem lehet.
(15) A jegyző által meghozott döntésekkel szemben a Nágocs Községi Önkormányzat Képviselő-testületéhez, mint másodfokú hatósághoz, címzett, de a jegyzőhöz benyújtott fellebbezéssel lehet élni.
(16) E rendelet szerint kiszabott közigazgatási bírságot – a bírságról rendelkező döntés véglegessé válásától számított 30 napon belül – a döntéshez mellékelt postai befizetési nyomtatványon, vagy átutalással az Andocsi Közös Önkormányzati Hivatal 11743112-15809795-00000000 számú számlájára - kell kiegyenlíteni.
(17) A meg nem fizetett közigazgatási bírság adók módjára végrehajtható, behajtható.
Az egyes közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások
3. Köztisztasággal kapcsolatos magatartási szabályok megszegése
3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az ingatlan tulajdonosa vagy használója, aki
a) az építési vagy bontási területet nem tartja tisztán
b) háztartási hulladékot nem a szolgáltató által rendszeresített tároló alkalmatosságban (gyűjtőedény vagy többlet hulladék zsák) helyez ki közterületre
c) háztartási hulladékát a közterületi szemétgyűjtőkbe helyezi el.
d) aki hirdetményt az önkormányzat által tilalmazott helyre (önkormányzat által fenntartott épületek) helyez, vagy a hirdetményt a közterületen szétszórja.
(2) Aki az (1) bekezdésben foglalt szabályokat megszegi az természetes személy esetén húszezer forint, jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén ötvenezer forintig terjedő bírsággal sújtható.
4. Közterület használatával kapcsolatos magatartás
4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el, aki Nágocs Községi Önkormányzat tulajdonában lévő közterületen:
a) a közterületet közterület-használati hozzájárulás, engedély nélkül vagy az abban foglaltaktól eltérő módon vagy azt meghaladó mértékben használja
b) a közterület használat megszűnését követően a közterület eredeti állapotát nem állítja helyre
c) a közhasználatú létesítményeket rendeltetéstől eltérő módon használja.
d) a közterületet, közutat tulajdonosi, valamint közútkezelői hozzájárulás, engedély nélkül felbont vagy elfoglal, illetve helyreállítási kötelezettségének nem az engedélynek megfelelően tesz eleget
e) üzemképtelen, hatósági engedéllyel nem rendelkező, műszaki állapota miatt közlekedésre nem alkalmas járművet 10 napnál hosszabb ideig a közterületen tárol, és arra közterület-használati engedélyt nem kért
f) házaló tevékenységet folytat
g) kóbor állatot a közterületet szennyező módon etet,
h) bejelentés-, és engedély nélkül fát, bokrot ültet, vagy átültet, vagy közterületen engedély nélkül fát, fás szárú növényt kivág, megcsonkít, vagy a fa telepítésére vonatkozó kötelezettségét nem teljesíti.
i) aki a közterületen bármely szilárd anyagból olyan tárgyat, dísztárgyat helyez el, amely balesetveszélyt okozhat, vagy közlekedési akadályt jelent.
(2) Közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el az, aki súlyosabbnak nem minősülő - szabálysértést, bűncselekményt meg nem valósító módon, illetve törvény vagy kormányrendelet közigazgatási bírság hatálya alá nem tartozó – cselekményével az önkormányzati utak, terek, járdák és egyéb közterületek teherbíró képességét figyelmen kívül hagyva – behajtási engedély nélkül - azok állagát veszélyezteti nehéz járművével, vagy rakományával.
5. A kereskedelmi, vendéglátóipari, szolgáltató egységek és elárusítóhelyek üzemeltetésének kötelezettségeivel kapcsolatos magatartások
5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az az üzemeltető, aki szórakozóhelyek, vendéglátóipari, kereskedelmi és szolgáltató egységek, valamint az utcai és más elárusítóhelyek előtti járdaszakaszt, továbbá az egység közvetlen környékét (2 m széles sávot figyelembe véve) reggel 8.00 óráig nem tisztítja meg vagy folyamatosan nem takarítja.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az az üzemeltető, aki a kereskedelmi és vendéglátó egység, aki a bejelentett nyitvatartási idejét nem tartja be.
(3) Aki vállalkozásához a közterületet engedély nélkül rendeltetésétől eltérő célra használja, ott tilalom alá tartozó tevékenységet folytat, vagy közterületet – használati engedély nélkül, vagy attól eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben, - az árusítóhelyek és üzletek környékét áru vagy göngyöleg tárolására használ, vagy használatát másnak jogtalanul átenged közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
6. Hulladékgyűjtő edényzettel kapcsolatos magatartások
6. § (1) Aki
a) a helyi közszolgáltatással ellátott területen a kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe,
b) a közterületre kihelyezett hulladékgyűjtőket rendeltetéstől eltérően használja, felhatalmazás nélkül elmozdítja, azokból hulladékot kivesz, és azt szétszórja,
c) a hulladékot más ingatlana előtti közterületre vagy más ingatlanára, vagy a kihelyezésre megállapított idő előtt, vagy ömlesztve, gyűjtőedény nélkül, vagy a jogosult hozzájárulása hiányában más gyűjtőedényébe helyez el,
d) a hulladékgyűjtő edénybe olyan hulladékot helyez el, amely az edényzetet, a szállítóeszközt, vagy a szállító személyzet testi épségét veszélyezteti (különösen tégla, beton, vas, maró lúg, forró hamu), a gyűjtőedényzetbe folyékony, mérgező, tűzveszélyes és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot helyez el, amely veszélyeztetheti a begyűjtést, ürítést végző személyek, vagy mások életét, testi épségét, egészségét,
e) háztartási és vállalkozói tevékenység során keletkezett hulladékot a közterületi hulladékgyűjtőben helyezi el,
f) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállításáról és ártalommentes elhelyezéséről szükség szerint nem gondoskodik, a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén húszezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén százezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.
7. Ingatlan használatával kapcsolatos szabályok
7. § (1) Aki
a) az ingatlanán lévő növényzetet - kultúr- és dísznövénynek kivételével - a 30 cm-es magasság elérését megelőzően rendszeresen nem kaszálja;
b) az ingatlan tulajdonosa vagy használójaként az ingatlan utcai határvonala és az úttest közötti területet nem tartja tisztán, e területen a füvet május 1-je és szeptember 15-e között a 20 cm-es magasság elérését megelőzően rendszeresen nem kaszálja;
c) az ingatlana előtti járdaszakaszon, a közút padkájáig terjedő zöldterületen, az út-árok területén a füvet nem nyírja le, a havat nem takarítja el, a területet síkosságának megszüntetéséről nem gondoskodik,
d) közterületi tárgyat, járdát, falat engedély nélkül feliratoz, festékkel vagy más anyaggal beszennyez, firkál;
e) állati eredetű maradványokat vagy elhullott állat tetemét az állategészségügyi szabályok megsértésével helyez el;
(2) Amennyiben más jogszabály eltérően nem rendelkezik a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki nem gondoskodik az ingatlanán lévő fás szárú növények emberi életet, egészséget veszélyeztető részeinek eltávolításáról.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személyek esetén ötvenezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén százezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.
(4) A (3) bekezdésben kiszabott közigazgatási bírság többször is megismételhető.
8. § (1) Aki a temetőben rendelkezési jogosultság nélkül sírhelyet vagy annak egy részét önhatalmúlag használatba veszi vagy aki a temetőkről és a temetkezésről szóló 3/2023.(I.26.) az önkormányzati rendeletben meghatározott sírhely méretnél nagyobb területet használ, vagy síremlékkel elfoglal, közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás huszonötezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.
9. § Ez a rendelet 2023. szeptember 9-én lép hatályba.
10. § Hatályát veszti a közterületek tisztántartásáról, a háztartási szemét gyűjtéséről és elszállításáról szóló 4/1992.(XI.30.) önkormányzati rendelet.