A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 24. §-a kimondja, hogy "Kommunális adókötelezettség terheli a 12. §-ban, valamint a 18. §-ban meghatározott magánszemélyt, továbbá azt a magánszemélyt is, aki az önkormányzat illetékességi területén nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti jogával rendelkezik..." Ezen szabály az adóalanyok körét szabályozza.

Az Ör. az alanyi kört az adó tárgya című II. fejezetnél szabályozza, ami egyrészt nem odaillő, másrészt szükségtelen szabályozás annak tükrében, hogy magasabb szintű jogszabály szabályozza az adóalanyok körét.

Az Ör. 5. § (3) bek-e az adómentességekről rendelkezik, melyet módostani szükséges a normavilágosság követelményének való megfelelés érdekében. Javaslom ezen bekezdést az alábbiak szerint megfogalmazni: