Ságvár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében és a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet célja, hatálya

1.§ A rendelet célja, hogy Ságvár Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény és a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Kptv.) előírásainak megfelelően szabályozza az államháztartáson kívülre átadott pénzeszközökre vonatkozó eljárást.

2.§ (1) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívülre történő pénzeszköz átadására - függetlenül attól hogy pályázati úton vagy pályázati rendszeren kívül, egyedi döntés alapján nyújt támogatást az Önkormányzat -, valamint az államháztartáson kívülről átvett pénzeszköz átvételére.

(2) Önkormányzati támogatást kaphatnak a Magyarországon bírósági nyilvántartásba vett, ságvári székhelyű, illetve országos, regionális, megyei szervezet ságvári szervezettel is rendelkező, valamint nem ságvári  székhelyű, de tevékenységével Ságváron is jelen lévő

a) egyesületek,

b) alapítványok,

c) közalapítványok,

d) egyéb szervezetek,

amelyeket a bíróság a pályázat kiírásáig nyilvántartásba vett, és az alapító okiratuknak/alapszabályuknak megfelelő tevékenységüket ténylegesen folytatják; továbbá a fenti feltételeknek megfelelő

e) egyházak;

f) közfeladatot ellátó intézmények;

g) helyi nemzetiségi önkormányzatok.

(3) Önkormányzati támogatást kaphatnak a ságvári állandó lakóhellyel rendelkező magánszemélyek.

(4) A (2) és a (3) pontban felsoroltak a rendeletben a továbbiakban civil szervezetek alatt említendők egységesen.

2. A támogatás forrása, nyújtásának alapelvei

3.§ (1) Az Önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, amelyek terhére felhalmozási vagy működési célú támogatás adható. A civil szervezeteknek az Önkormányzat költségvetési rendeletében évente meghatározott összeget irányoz elő.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott előirányzatból az alábbi célokra teljesíthetők kifizetések:

a) civil szervezetek közhasznú tevékenységének támogatása;

b) civil szervezeteket érintő évfordulók, fesztiválok, hazai és határon túli rendezvények

támogatása;

c) hazai és határon túli rendezvényeken, fesztiválokon történő részvétel támogatása, európai integrációt elősegítő civil programok támogatása;

d) civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő, segítő tevékenységek támogatása;

f) civil szervezetek pályázati önrészének támogatása;

g) civil érdekképviseleti tevékenységek támogatása;

h) egyéb, a költségvetési rendeletben meghatározott településpolitikai célok érdekében végzett tevékenység támogatása;

i) a civil szervezetek működési költségeinek támogatása.

(3) Támogatásban részesülhet:

a) akinek javára az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletének előirányzatában támogatás kerül megállapításra,

b) aki a képviselő-testület által kiírt pályázati felhívásra a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatot nyújt be,

c) aki az Önkormányzathoz támogatási kérelmet nyújt be.

4.§ (1) A képviselő-testület által kiírt pályázati felhívásnak az alábbiakat kell tartalmaznia:

a) a pályázati feltételeket,

b) a pályázók körét,

c) a támogatandó célokat,

d) elszámolható költségtípusokat,

e) a pályázati adatlapot,

f) az adatlap kitöltési útmutatóját, amelyben rögzíteni kell az önkormányzati támogatás feltételeit és a pályázó teendőit.

(2) A támogatás iránti kérelmet kizárólag írásban a rendelet 1. melléklete szerinti támogatási kérelem űrlap kitöltésével lehet benyújtani.

(3) A támogatás iránti kérelemhez és a pályázathoz csatolni kell a következő mellékleteket:

a) a Kptv. alapján kiállított, a rendelet 6. melléklete szerinti összeférhetetlenségi nyilatkozatot, valamint a rendelet 7. melléklete szerinti közzétételi kérelmet,

b) nyilatkozatot arról, hogy a kérelmezőnek nincs 60 napon túl meg nem fizetett köztartozása,

c) nyilatkozatot arról, hogy a kérelmező nem áll csőd, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt.

5. § (1) A kérelem kizárólag akkor terjeszthető a Képviselő-testület elé, ha a támogatást kérő a rendeletben foglalt követelményeknek és a Képviselő-testület által esetlegesen előírt további feltételeknek maradéktalanul megfelel. Hiányos, vagy a rendeletben előírt feltételeknek nem megfelelő kérelem nem terjeszthető a Képviselő-testület elé.

(2) Az előterjesztésnek tartalmaznia kell tájékoztatást arra vonatkozóan, hogy a támogatást kérő a részére korábban nyújtott támogatással elszámolt-e, továbbá a támogatás forrását.

(3) A Képviselő-testület nem adhat támogatást a rendelet előírásainak nem megfelelően előterjesztett kérelmekre, valamint a mulasztástól számított két éven belül annak a támogatást kérőnek, aki a korábban megkötött támogatási szerződésben meghatározott feltételeket az abban megjelölt határidőre nem teljesítette, annak a támogatást kérőnek, aki a visszafizetésre vonatkozó felszólítástól számított harminc napon belül a támogatást nem fizette vissza, vagy harminc napon belül a támogatás visszafizettetésére irányuló beszedési megbízás nem vezetett eredményre.

6.§  Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban az a pályázó/ kérelmező, akivel szemben a mindenkor hatályos vonatkozó jogszabályi előírásban foglalt kizáró feltételek bármelyike is fennáll.

3. A támogatás odaítélésének és felhasználásának rendje

7.§ (1) A támogatási iránti kérelmet és a benyújtott pályázatokat a Képviselő-testület bírálja el, legkésőbb a kérelem benyújtását követő testületi ülésen, kivéve ha a kérelem beérkezése és a testületi ülés időpontja között 10 napnál kevesebb idő van. Ez esetben a kérelem elbírálásának határideje a kérelem beérkezését követő második tervezett testületi ülés.

(2) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell:

a) a támogatott nevét,

b) a támogatás összegét,

c) a támogatás célját,

d) a kifizetés módját,

e) az elszámolásra vonatkozó rendelkezéseket.

(3) A kérelem/pályázat elbírálása után kerülhet sor az előirányzat módosítására, az Önkormányzat költségvetési rendeletének soron következő módosításakor.

8.§ (1) A támogatási szerződést a rendelet 2. és 3. melléklete szerint, az abban foglalt kikötéseknek az adott támogatásra vonatkoztatva kell elkészíteni. A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell továbbá a Képviselő-testületnek az egyéb, a támogatás juttatására, felhasználására és a felhasználás elszámolására vonatkozó további feltételeit is.

(2) A támogatási szerződést a polgármester írja alá.

9.§ Az önkormányzat az általa nyújtott támogatásokról, a döntés meghozatalát követő hatvanadik napig köteles a honlapján - www.sagvar.hu - a támogatottak nevét, a támogatás célját, összegét, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat közzé tenni, egy évig a honlap archívumában tárolni. Legalább öt évig biztosítani kell az adatok hozzáférhetőségét.

10. § A képviselő-testület által nyújtott támogatásokról a rendelet 4. melléklete szerinti nyilvántartást kell vezetni.

11.§ (1) A támogatási szerződés módosítására az elszámolási határidő vonatkozásában és a támogatás céljában kerülhet sor, egyszeri alkalommal, a támogatott elszámolási határidő lejárta előtt 10 nappal leadott írásos kérelmére.

(2) A határidő-módosítás engedélyezéséről a polgármester dönt.

(3) A támogatás céljának módosításáról, amennyiben az működési és felhalmozási célon belüli változás, illetve amennyiben a megváltoztatni kívánt célra történő felhasználást a pályázati kiírás lehetővé teszi, a polgármester dönt.

(4) A támogatás céljának módosításáról, amennyiben az működési és felhalmozási célok között változás a Képviselő-testület dönt a 7. § (1) bekezdés szerinti határidő figyelembevételével.

12. § A támogatás kifizetése történhet utólagos elszámolás mellett előfinanszírozás, vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában. A kifizetés módjáról a képviselő-testület a támogatói döntésben határoz.

13. § (1) A támogatott által készített, a támogatás felhasználásáról szóló szakmai beszámolót az annak benyújtásától számított 30 napon belül meg kell vizsgálni. A határidőre be nem nyújtott szakmai beszámoló megküldésére és a hiányosan benyújtott szakmai beszámoló kiegészítésére, 10 munkanap határidő tűzésével, hiánypótlásra kell felszólítani a támogatottat.

(2) Amennyiben a szakmai beszámolóból megállapítható, hogy a támogatott a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét nem teljesítette, vagy a támogatott a hiánypótlási felhívásnak a kitűzött határidőre nem tett eleget, a szakmai beszámolót el kell elutasítani. Az Önkormányzat nevében a polgármester értesíti a támogatottat a támogatás összege felhasználásáról szóló beszámolójának a döntéshozó általi elutasításról és a támogatási szerződés felbontásáról.

(3) A pénzügyi elszámolás a támogatási szerződés mellékletét képező „Űrlap önkormányzati támogatás elszámolásához” elnevezésű nyomtatványon történik, amely tartalmazza a támogatott nyilatkozattételre jogosult képviselőjének a támogatás felhasználására vonatkozó nyilatkozatát, mely szerint a becsatolt bizonylatok alapján teljesített kifizetéseket kizárólag a támogatási szerződésben megjelölt célok megvalósulásának érdekében teljesítette. Tartalmazza továbbá a megvalósított célok érdekében felmerült kiadások záradékkal ellátott bizonylatainak és a pénzügyi teljesítést bizonyító pénzintézeti kivonatok/pénztárbizonylatok hitelesített fénymásolatát. A számlán nem elfogadható a rendezvényszervezés, étkezés, szállás, szállítás megfogalmazás, vagy ha igen, akkor külön kell részletezni a rendezvény megjelölését, a résztvevőket, (jelenléti ív, utas lista) a szolgáltatás jellegét, az igénybe vevők körét.

(4) Amennyiben a pénzügyi elszámolás keretében benyújtott bizonylatok a támogatási szerződésben megfogalmazott céltól eltérő felhasználást támasztanak alá, hiánypótlásra kell felhívni a támogatottat.

(5) Amennyiben a pénzügyi elszámolásban foglaltak részben nem fogadhatóak el, a vizsgálati jelentést meg kell küldeni a támogatottnak és egyben fel kell szólítani a támogatás összege vizsgálati jelentésben megállapított részének a visszafizetésére.

(6) Amennyiben a támogatott a támogatási szerződés szerinti határidőt követően nyújtotta be a pénzügyi elszámolást, vagy egyáltalán nem nyújtott be pénzügyi elszámolást, vagy a pénzügyi elszámolásban foglaltak nem fogadhatóak el, vagy a támogatott a pénzügyi beszámoló hiánypótlására kitűzött határidőre a hiánypótlási kötelezettségének nem tett eleget a vizsgálati jelentésben ezt a tényt rögzíteni kell a pénzügyi elszámolás elutasításának indoklásával együtt. A támogatottnak értesítést kell küldeni a pénzügyi beszámoló elutasításáról a vizsgálati jelentés egyidejű megküldésével. Az Önkormányzat nevében a polgármester értesíti a támogatottat az elutasításról és a támogatási szerződés felbontásáról.

14. § A támogatási szerződés felbontását követően a támogatott harminc napon belül köteles a támogatás meghatározott részének visszafizetésére a vizsgálati jelentés alapján. Amennyiben a harminc nap alatt nem történik meg a visszafizetés, a támogatás behajtására azonnali beszedési megbízást kell kibocsátani.

4. Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok

15. § (1) Államháztartáson kívüli forrás átvételéről – amennyiben többlet kötelezettségvállalást az önkormányzat részére nem jelent – a polgármester dönt, melyről a döntést követő rendes ülésen tájékoztatja a Képviselő-testületet.

(2) A bevétel kötelező és önként vállalt feladat forrása lehet, azonban a felhasználása nem veszélyeztetheti a kötelező feladatellátást.

(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester írja alá.

(4) Az elszámolás a megállapodásban foglaltaknak megfelelően történik, a Ságvári Közös Önkormányzati Hivatal  közreműködésével.

 

5. A támogatások Európai Uniós szabályozással való

összhangjának biztosítása

16.§ (1) Ha a jelen rendelet alapján nyújtott támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikk (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősül, a támogatás csekély összegű (de minimis) támogatásként a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelettel összhangban nyújtható (a továbbiakban: 1998/2006/EK bizottsági rendelet).

(2) A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett írásban nyilatkozik az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 2. cikk 2. pontjában meghatározott feltételnek megfelel.

(2) Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 3. cikk 1. pontja szerinti kötelezettséget a támogatást nyújtó teljesíti.

(3) Nem ítélhető meg csekély összegű támogatás az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 1. cikkében meghatározott célokra.

(4) Csekély összegű támogatás azonos elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, ha az így halmozott összeg támogatási intenzitása meghaladná az irányadó uniós állami támogatási szabályban meghatározott támogatási intenzitást.

6. Záró rendelkezések

17.§ (1) A rendelet 2013. december 1-jén lép hatályba.

(2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

(3) A rendelet 10. §-a alapján nyújtott támogatás a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379., 2006. 12. 28., 5-10. o.) hatálya alá tartozik.

Ságvár, 2013. november 28.

          Kecskés Gábor s.k.                                                               dr. Schmieder Ibolya s.k.

           polgármester                                                                                          jegyző

Kihirdetési záradék:

A rendelet a Ságvári Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel 2013. november 29. napján kihirdetésre került. A kihirdetés időtartama 30 nap.

Ságvár, 2013. november 29.

                                                                                                      dr. Schmieder Ibolya s.k.

                                                                                                                        jegyző