Ságvár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2022. (XI. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2022. évi igazgatási szünet elrendeléséről szóló 2/2022. (I. 18.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Hatályos: 2022. 11. 30Ságvár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2022. (XI. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.11.30.
a 2022. évi igazgatási szünet elrendeléséről szóló 2/2022. (I. 18.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Végső előterjesztői indokolás
A képviselő-testületek az előző évek gyakorlatának megfelelően januári együttes ülésükön döntöttek a Ságvári Közös Önkormányzati Hivatal 2022. évi közigazgatási szüneteinek elrendeléséről. Som és Nyim Községek Önkormányzatainak hozzájárulásával Ságvár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotta a 2022. évi igazgatási szünet elrendeléséről szóló 2/2022. (I. 18.) önkormányzati rendeletét, amelyben a téli igazgatási szünet az alábbiak szerint került szabályozásra: A Hivatal 2022. évi munkarendjében 2022. december 19. napjától 2022. december 30. napjáig téli igazgatási szünetet tart.
Magyarország Kormánya 424/2022. (X. 28.) korm.rendeletével 2022. november 1-jétől kezdődően az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra, illetve humanitárius katasztrófára tekintettel, valamint ezek magyarországi következményeinek az elhárítása érdekében Magyarország egész területére veszélyhelyzetet hirdetett ki.
A kormányzati igazgatási szünet elrendeléséről és a kormányzati igazgatási szünetre alkalmazandó veszélyhelyzeti szabályokról szóló 369/2022. (IX. 29.) korm.rendelet a kormányzati igazgatási szerveknél 2022. december 22. és 2023. január 6-a közötti időtartamra kormányzati igazgatási szünetet rendelt el.
A különleges jogállású szerveknél és a helyi önkormányzatok képviselő-testületeinek hivatalánál elrendelhető igazgatási szünetre alkalmazandó veszélyhelyzeti szabályokról szóló 460/2022. (XI. 10.) korm.rendelet alapján a helyi önkormányzat képviselő-testületének közös önkormányzati hivatala tekintetében a helyi önkormányzat képviselő-testülete a fenti időszakra igazgatási szünetet rendelhet el.
A Somogy Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya egyeztetést folytatott a Miniszterelnökséggel, amely alapján a fenti rendeletet hatályon kívül helyezése javasolt a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (2) bekezdése alapján, amely szerint normatív határozatban szabályozhatja a helyi önkormányzat képviselő-testülete a saját és az általa irányított szervek tevékenységét és cselekvési programját, valamint az általa irányított szervek szervezetét és működését.
A rendelet hatályon kívül helyezését követően az igazgatási szünet elrendeléséről testületi határozatban szükséges dönteni.
Az önkormányzati hivatalok esetében nem kötelező a Korm.rendeletben meghatározott időtartamra vonatkozó igazgatási szünet elrendelése, a testületek dönthetnek arról, hogy a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 232. § (3) bekezdése alapján a rendes szabadság kiadására igazgatási szünetet rendeljen el, az ilyen módon kiadott rendes szabadság nem haladhatja meg a köztisztviselő adott évre megállapított alapszabadságának a háromötödét (ami 15 munkanapot jelent).
Az igazgatási szünet elrendelése során figyelembe veendő ajánlásokat a közszolgálati tisztviselők munka- és pihenőidejéről, az igazgatási szünetről, a közszolgálati tisztviselőt és a munkáltatót terhelőegyes kötelezettségekről, valamint a távmunka végzésről szóló 30/2012. (III. 7.) Korm. rendelet szabályozza, melynek 13. § (1) bekezdése szerint „az igazgatási szünet időtartama a) nyáron öt egybefüggő naptári hét, amely augusztus 20-át közvetlenül követő vasárnapig tart, b) télen két egybefüggő naptári hét, amely január 1-jét közvetlenül követő vasárnapig tart.”
Az államigazgatási szerv hivatali szervezetének vezetője az igazgatási szünet alatt a szabadságot úgy adja ki, hogy biztosítsa a zavartalan ügymenetet és feladatellátást, valamint a lakossági ügyfélszolgálattal rendelkező szervek esetében a folyamatos feladatellátást.
A Hivatal eddigi működési rendjét figyelembe véve az eredetileg meghatározott igazgatási szünet elrendelését javaslom a képviselő-testületek részére: 2022. december 19. napjától 2022. december 30. napjáig.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján
Ságvár Község Önkormányzata Képviselő-testületének
a 2022. évi igazgatási szünet elrendeléséről szóló
2/2022. (I. 18.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
szóló rendelettervezethez,
valamint a 2022. évi igazgatási szünet elrendeléséről szóló határozati javaslathoz.
Tisztelt Képviselő-testület,
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján elvégeztem a fenti rendelettervezet és határozati javaslat előzetes hatásvizsgálatát, amelynek keretén belül felmértem a szabályozás várható következményeit, amelynek eredményéről az alábbiakban adok tájékoztatást.
a) A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:
jogszabályi kötelezettség, az önkormányzat jogszabályszerű működésének alapja.
ab) környezeti és egészségi következményei:
nem értelmezhető.
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
kismértékű.
b) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
jogszabályi kötelezettség, az önkormányzat jogszabályszerű működésének alapja.
c) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: rendelkezésre állnak.